林靜梅

南投縣是全台唯一沒有垃圾處理設施的縣市，截至2024年底，境內堆置垃圾已達31萬公噸。然而焚化廠預定地的選址，引發農業、食安與環境疑慮，地方居民、環保團體甚至鄰近縣市代表不斷抗爭、陳情，希望縣府能改變決策。在垃圾治理與農業安全之間，南投是否能找到一條轉型之路？南投名間鄉新民村位於濁水溪畔，是名竹盆地地下水庫的補注區，涵養兩億噸的地下水。貫穿其間的小溪、溝渠不但灌溉農田，也為瀕臨滅絕的保育類動物—食蛇龜、柴棺龜，營造了最適合的棲地。為了守護柴棺龜等保育類野生動物，2024年林保署南投分署在名間鄉推動「柴棺龜生態給付計畫」，參與的農民不用農藥也不能使用刀具除草。新民社區發展協會理事長羅賜美果園裡的蓄水池，還特別營造讓柴棺龜能棲息。農民們努力轉型，申請有機或綠保標章認證，社區也成立巡守隊定期做生態調查。選址在名間新民村 為當地生態、農業添風險然而為了解決垃圾問題，縣府在2024年選定名間鄉新民村

2024年2月20日下午，火苗悄悄從深坑工業區一間倉庫竄起，消防隊員到現場發現，倉庫內存放大量電子通訊產品和電器用品，內有大量鋰電池，增加滅火困難度。深坑工業區緊鄰住家和商店，對面就是東南科技大學，直到2月21日上午，現場都還持續在悶燒。由於當天北台灣處於背風側，偏東南風，大火產生的濃煙往下風處的文山區、新店以及中永和擴散，再加上風速緩慢，雙北12個行政區一整晚都籠罩在刺鼻臭味中。當地里長接電話接到手軟，光是台北市環保局就接獲了97件投訴，但市府並沒有提供明確即時資訊，台北市文山區華興里長陳峙穎表示，市府直到21日上午7點半才從通訊軟體發出一則訊息，要大家關窗戴口罩，讓許多居民、家長都很慌張。異味一直到22日東北季風增強才有所改善。當突發事故發生，大量空污來襲，空氣中究竟藏有什麼有害物質，讓居民感到不安與惶恐。大火燒出什麼有害物質？ 居民的健康風險怎麼把關？民眾擔心這些東西燃燒會產生像是戴

五顏六色的利樂包、牛奶盒，還有紙杯、紙餐盒，通通倒入這處巨大的散漿機，沒一會兒攪碎的紙容器被溫水吞噬，褪去顏色，變成一大鍋泥色奶昔。國內唯一的紙容器處理廠，攪碎後透過浮力，把紙漿跟容器上的塑膠膜分選出來，最後產出紙漿跟塑膠粒兩種二次料。從2016年開始，回收率從一個月大概2、300噸到現在一個月2000多噸，大概成長七八倍。紙容器一向被當成紙類，混在一起回收，過去回收量始終不如預期。2015年環保署調高回收清除處理補貼費率，提高經濟誘因，讓回收者有意願花工、花時間把它挑出來，回收量因而有明顯成長。連泰紙業公司總經理連文泓指出，回收量約成長七八倍，他強調紙容器在所有容器裡面，最受價格誘因的影響，因為它的材質輕，價格原料又特別便宜，所以一定要有很強的經濟誘因，才能提升回收量。處理後的紙漿跟塑膠粒都能外銷出口，讓回收後再利用，不成問題，但業者指出，容器上塑膠膜、材質越來越複雜，令人頭痛。以紙杯來

下午3點多，黑水溝開始流動了。畜牧場廢水從放流口排出後，流入田間水圳，一路通往大排，流經村莊，這裡是雲林縣大埤鄉的豐田村，只要一講到以前乾淨有魚蝦的水圳，變成現在這副模樣，村民無不憤慨。鏡頭下捕捉到的廢水畫面，只有水、沒有懸浮固體，不過當四面八方的水匯入大排後，水面出現漂浮物，居民說這就是「豬屎膏」。儘管農委會統計，國內200頭以上的養豬場，高達九成八都有污水處理設備，但居民反問，處理過的水，會長這樣嗎？居民黃先生痛罵，有處理過的廢水，不會有這麼多豬屎，這裡的豬屎味真的很嚴重。如果這麼嚴重，居民為什麼不向環保局檢舉呢？居民說檢舉了也抓不到，居民氣到質疑環保局偏袒，甚至事先通知業者，但環保局強調絕無此事，並表示，一年約接獲4、5000件陳情案件，三分之一是檢舉畜牧場臭味、廢水等問題，而偷排廢水，就算稽查人員火速趕往現場，仍時常撲空，因此更希望居民協助觀察業者偷排的「習性」，好埋伏抓人。養豬場

五彩繽紛的煙火，照亮夜空，澎湖觀光季熱鬧登場。澎湖縣拼觀光，在暑假來臨前的4到6月，舉辦國際海上花火節，觀光客人次明顯成長2.33倍，但遊客變多，垃圾量也跟著增加。活動現場雖然備有紅、藍兩桶，希望民眾做好分類。不過成效不太好，桶子內，垃圾跟資源回收物全混在一起，清潔公司人員乾脆通通收走，再交給其他人進一步分類。做好分類，才能達到垃圾減量，而觀光客製造的垃圾，接下來會送到湖西鄉的紅羅垃圾轉運站暫放。只是觀光季才開始，垃圾已經堆積如山。紅羅轉運站的垃圾，5月中已經累積到3600多噸，垃圾送來後，原本會先壓成磚，縮小體積，再裝櫃，送往龍門碼頭，由貨櫃海運至高雄市的焚化爐。不過4月初，高雄市中區資源回收場發生火災、影響焚化，停收澎湖垃圾。怕垃圾堆置製造衛生問題，中央指示先包膜處理，正規應該使用機器作業，不過機器一時間無法送達，工作人員只好土法煉鋼。大太陽底下，環境又熱又臭，工作人員圍著垃圾磚打轉，

一包包裝有資源回收物的太空包，疊了兩層，被堆置在資源回收場牆外，不只前門，連場區後方也堆得滿坑滿谷。這處資源回收場，就位於廢棄工廠場址上面，工廠在民國79年開始營運 ，92年關廠，生產工業用特殊黏著劑，可能有揮發性有機物等潛在污染物，污染地下水和土壤。資源回收場因違規遭環保單位開單，謝絕媒體進入拍攝，不過從圍牆外觀察，仍可見有些年代的鐵皮廠房上，有生鏽雨遮、青苔爬滿的監視器、還有蒙上灰塵的設備。這處位於桃園大園的廢棄工廠，屬於「化學材料製造業」，面積超過700坪，雖已關廠達15年，十年前租給資源回收業者，但仍是環保署列冊的「高污染潛勢業別」，因此委託顧問公司進場，做土壤跟地下水採樣調查。顧問公司調查後，研判大型機具所在的位置，是當年的「製程區」，也就是生產線所在地，除了取兩公尺深的土壤來檢測，還要鑽探達十公尺深的簡易監測井，採地下水樣。環保署優先調查民國94年，在土壤及地下水污染整治法修法

來到新竹五峰這處露營場，場內空空蕩蕩，雖然露營場通常在假日才有生意，但營主猶拜達陸依舊不得閒。為了讓客人體驗原住民傳統生活，猶拜砍桂竹，做成竹筒飯容器，讓客人圍營火時可以烤來吃，桂竹也會剖成一片片，加上配件做成弓箭，這是他特地設計給到營地的小朋友DIY的活動。這處露營場原本是猶拜父母經營的果園，看老人家經營得很辛苦，他退休後決定改做露營場，沒想到做了之後，發現是不一樣的辛苦。他說還沒做露營場前，體重破百，做了之後剩下70多公斤，就知道有多累。猶拜的營地配置20帳，規模不算大，他一開始仍希望合法經營，先是申請了營利事業登記、投保意外責任險，還在營地設置滅火器，自己更去接受急救訓練，只是做了這些，營地還是不合法，現在又得再接再厲，申請登記為休閒農場，但聽說困難重重。他灰心的說，如果有意申請還過不了關，就決定放棄露營，回歸務農。為何不先申請，再來做露營場？不少營主像猶拜，以為只要繳稅又替客人保險

泰雅族全職農民黃碧玉，年輕時離開部落，十多年前，決定與兒子返鄉定居，靠老本行採桂竹筍過活，兼種梅子、李子貼補家用。她說，做農看天吃飯，收入不穩定，總希望生活能好過些，三年多前看到露營熱潮漸漸興起，她決定賭上一把。記者問，做露營區要投資， 不會怕嗎？她說很怕，「家當全部都下去了， 不夠的要跟人家借，每個月要付1萬5000多，要付三年。」務農仰賴土地，改做露營場一樣不能脫離土地，她順地勢把農地規劃成三處營地，砍掉部分桂竹林，種上草皮。為滿足客人需求，建置了洗手台、廁所衛浴等設施。面對這半年來，外界質疑建露營場的營主，為了賺錢不惜砍樹、破壞水土保持，黃碧玉表示，大家只是把農地整理一下，並沒有破壞。不過她很擔心，投資前不知道設露營場要申請，很怕政府會一聲令下、不准經營。她最近因此心情低落，畢竟成本還沒辦法回收。黃碧玉的露營場位於苗栗縣泰安鄉大興村，當地有近40處營地，全台密度數一數二，多數營主跟她

濃濃黑煙直衝天際，2017年1月17日下午三點半左右，位在桃園中壢的泰豐輪胎工廠，擺滿輪胎的倉庫，突然發生火災。上千坪的廠房，陷入火海，廠方及時疏散廠內工人，幸好沒有造成人員傷亡。劇烈火勢造成大量濃煙，迅速吞噬和廠區只有一牆之隔的透天住宅。火災發生當天晚上，緊急疏散的民眾腳穿拖鞋，提著簡單用品，在旅館過夜，彷彿電影裡的災難場景，在真實生活發生，中壢居民過了一個不平靜的夜。第二天上午，火勢大致熄滅，現場消防人員繼續用水柱將現場降溫。被火勢波及的這排民宅，濃煙薰黑了房屋外表，高溫讓屋簷，採光罩熔化變形。屋子裡，地面滿是黑色灰渣。陽台上，大塊輪胎燃燒後形成的黑色殘渣和碎裂的玻璃，混雜散落一地。想到再過一個禮拜就是農曆春節，面臨有家歸不得的窘境，受災住戶滿臉愁容。不只這些住戶的身家財產受到損害，從火災發生一直到火勢熄滅，空氣中持續瀰漫刺鼻氣味，也讓居民擔憂，是否會對健康造成傷害。桃園市環保局持續在

在太陽花學運期間，我路過多次，也去採訪多次，讓我最印象深刻而思考良久的一件事，就是抗議民眾非常重視做好「垃圾分類」這件事。不管是議場內，或是立院外的集會場地，都以不能亂丟垃圾，也要做好資源回收，作為有維持好環境清潔能力的運動。我的解讀，這並不是什麼運動式的特別意象，我內心蹦出來的想法是，這個國家對於資源回收的教育還真是成功，每個人都認同，把可以回收再利用的「廢棄物」，輕易丟掉，害它們最後被推入火坑，焚化成無用的灰燼，這！是！不！對！的！事！至少我們發狠任性，有時候就是袂爽想要亂丟時，就算沒有人看見，也會在丟紙盒、寶特瓶、或是鐵鋁罐的某個瞬間，有閃過一些內疚吧。跑環境新聞這麼多年，越來越確定的察覺，國內對於「環境」的教育，最成功的部份，多數是停留在很末端的理解與實踐，像是資源回收，不能亂丟垃圾、隨手關燈...這並非一無所值，但絕非全面的價值。所以你們做好的資源回收，也許一如政府不斷正增強人民

他曾經是參與核一、核二建廠運轉的資深技術人員，如今，他站上反核運動最前線。當核二廠發生全世界首件錨定螺栓斷裂事故，台電的安全保證，為什麼說服不了曾在裡面工作的員工？今年3月，核二廠一號機在停機大修期間，發現固定反應爐的120根錨定螺栓中，有4根裂損、3根斷裂，這是全世界核能電廠原子爐，第一次發生錨定螺栓斷裂事故。4月初消息曝光後，引發環保團體的擔憂。反應爐螺栓的裂縫看起來似乎不起眼，卻攸關數百萬人的生命安全。曾經參與核一、核二建廠的台電退休技術人員李桂林指出，萬一斷裂造成反應爐位移、冷卻水管路斷裂，就有可能發生最嚴重的核子災變。核二廠運轉至今31年，距離除役年限還有9年，原本被設計成「與爐同壽」，根本不可能壞掉的螺栓，卻提早老化斷裂，這背後的原因是什麼？經過一個多月的調查，台電指出螺栓斷裂的主要原因有三：第一是螺栓的材質有瑕疵、第二是當初施工不良、第三是建廠初期，反應爐有7個月暴露在腐蝕環

國光石化在經過600多天的環評爭議後，總統馬英九在2010年4月22日，宣布不支持國光石化在彰化設廠。經過一年，台塑集團指控中興大學環工系教授莊秉潔，在國光石化過程中，提出六輕造成罹癌人數增加的研究，毀損公司名譽，向莊秉潔提起民事、刑事告訴。求償4000萬元，並且要求在4個平面媒體，登刊回復名譽廣告。隨後學界發起連署聲援，抗議台塑箝制學術言論自由。表面上看來，這是一起「某企業告學者」的事件，但仔細分析，告人的一方是台灣數一數二的大企業，也是工安事故頻傳、排放汙染對環境、民眾健康有疑慮的工廠。而被告的一方，是針對這些疑慮提出研究報告，提醒政府督促企業做出改善，特別是這名被告做這些的本意，是基於對環境、民眾健康的關懷。因此這起告訴討論的重點，不應只是「台塑對上莊秉潔」，而是後續對於「學術自由」、「公民參與」的影響。簡單講就是，如果一個公民隨時擔心可能被告，而且這個被告不論財力、權勢，都是你望塵