李蘇竣

中華經濟研究院12日啟動「TRE100」綠電倡議，揭露標準與認定機制與國際倡議RE100一致，但會員沒有用電門檻限制，是專為台灣中小企業提供的綠電倡議。首批加入的企業表示，國內許多「隱形冠軍」掌握國際供應鏈最關鍵要素，同樣被要求減碳與綠電目標，但多數綠電被台積電買走，透過TRE100可以更好和國際供應鏈溝通。免1億度門檻 中小企業也可加入RE100架構中經院上周五（12日）啟動TRE100綠電倡議，建立台灣版的綠電承諾架構。中經院說明，TRE100是國際倡議RE100的子倡議，相關標準都比照RE100技術規範，包括綠電來源認定、使用計算方式與年度揭露，使企業標準一致，避免國際審查的落差。唯一不同的是，TRE100沒有用電量門檻限制，讓國內中小企業、非用電大戶都可以加入平台。中經院院長連賢明進一步解釋，因為RE100限制加入企業年用電量必須達到1億度，很多企業沒有達到，但其實台灣很多中小企業

編按：2025年，從馬太鞍溪堰塞湖溢流災害，到川普執政下的美國，氣候減碳面臨挑戰。然而，我們也看見諸多轉機，台灣在今年5月成為亞洲首個核電歸零的國家，聯合國公海條約門檻終達標，將於明年生效。《環境資訊中心》編輯團隊經數月討論，精選出2025年十大環境新聞，每則新聞都有短文介紹，在2025年終，一起回顧這一年。 馬太鞍溪堰塞湖災害釀19死 強颱樺加沙夾帶超大豪雨，花蓮馬太鞍溪堰塞湖在9月23日下午左右溢堤，大量洪水、砂石沖瞬間沖向下游的光復、萬榮等地區，造成19死亡、上百人受傷悲劇。災後復原工作仍持續進行中。11月25日，鳳凰颱風再度使馬太鞍溪新生的堰塞湖溢流，所幸沒有造成災情。水保學者指出，馬太鞍溪堰塞湖事件是台灣史上最大規模崩塌，台灣因為地質特性，山區本來就崩塌活動頻繁，容易發生土石流、堰塞湖與洪水等複合型災害。事件過後，社會也開始反思，如何再加強台灣的防災治理能力與抗災韌性？

未來新增建物屋頂都要強制加裝光電，相關門檻條件規範的子法至今仍未公布。內政部長劉世芳日前卻表示要調整草案門檻，僅公有建築與工廠才需要加裝屋頂光電。20多個民間團體今（10）日召開記者會指出，縮限後將使屋頂光電成效大幅下降，僅有15%新建屋頂面積符合，讓能源轉型「倒退嚕」，呼籲勿再調整、原版草案盡速公告上路。修法倒退？ 環團試算：60%屋頂光電剩15%中央修法強制建物加裝屋頂光電，攸關建物面積門檻的子法《建築物設置太陽光電發電設備標準》在今年初預告，但內政部遲遲未公告上路。內政部長劉世芳日前更在立法院喊話，僅限公有建築與工廠才需加裝屋頂光電，引發國內關注能源轉型的團體強烈不滿，因為目前的草案已是經歷兩年、共8次研商會才得出，相關團體反對內政部推翻既有共識。地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會等20多個公民團體今日召開記者會，呼籲光電義務子法盡快上路。

環境部昨（9）日辦理花蓮和平火力發電廠「海洋溫差發電計畫」環評第2次初審。由於計畫新建一條深度600公尺的深層取水管，環評委員關注對海洋生態與深層地質的影響，討論後要求台泥公司補正相關資料與減輕措施之後再審。首例海洋能發電環評 深海取水管是關鍵台泥公司計畫在花蓮和平電廠北側空地設海洋溫差發電（OTEC）機組，開發面積約4公頃，設置容量6.4MW，並利用東部海洋地形陡峭特性，新建一條深海取水管。昨日於環境部進行環評專案小組第2次審查，成為國內首例海洋能發電環評案。深海取水管將建在電廠東南方離岸1.6公里、水下600公尺海域，抽取7℃的深層冷海水，取水量約每日最大82萬噸。昨日環評初審會議上，環評委員要求說明取水管線深度的必要性，環委黃志彬直言「希望不要挖那麼遠」，要求補充深度取水以及水溫變化的說明，以及海管對海床地形地質影響、在極端海象與地震影響的因應措施。環委也指出，考慮到海流作用，具體影

政府宣布2027年全面禁止廚餘養豬。在轉型期間，明（2026）年1月將為期一年開放事業廚餘餵豬，家戶廚餘則禁止。環境部提出未來三年廚餘去化路徑圖，生質能、黑水虻處理量能翻三倍，堆肥增加近一倍。至2028年達成廚餘再利用量能充足，屆時我國廚餘去化將只有此三種途徑，並以堆肥和生質能為大宗。廚餘仍面臨焚化 2028年再處理全面到位行政院昨（4）日宣布2027年全面禁止廚餘養豬，現在的廚餘養豬場若在落日前仍要使用廚餘，須在今（2025）年底前經聯合檢查、獲地方政府同意。此外，這些豬戶僅可使用事業廚餘、動物性廢渣及畜禽屠宰下腳料，並落實廚餘蒸煮規範，設立即時監控系統，載運廚餘車輛裝設GPS等措施。環境部於今（5）日召開記者會說明，全國每日平均廚餘產生量為2115噸，事業廚餘餵豬約可去化約731噸，再利用量能僅1100噸，因此明年仍有284噸廚餘需焚化、掩埋。預計2028年再利用設施全面到位後，才不再

10月台灣首發非洲豬瘟本土案例，促使廚餘養豬走入歷史。行政院昨（4）日宣布，2027年起全面禁止使用廚餘養豬，植物性料源不在禁用範圍；各縣市府可自行公告提早禁止並規劃廚餘去化，意味著現行的421個廚餘養豬場，最多只有一年轉型期。每個轉型都意味成本有所變動。新政策背後，會如何直接及間接影響畜牧業與環境？面臨成本可能轉嫁業者及消費者，政府又有什麼配套措施？黑豬轉吃飼料 豬價會有影響嗎？2027年起全面禁止廚餘養豬，現在的廚餘養豬場若在落日前仍要使用廚餘，須在今（2025）年底前經聯合檢查、獲地方政府同意，明（2026）年元旦起才可以繼續使用廚餘養豬。此外，這些豬戶僅可使用事業廚餘、動物性廢渣及畜禽屠宰下腳料，並落實廚餘蒸煮規範（中心溫度90°C、連續蒸煮1小時），設立即時監控系統，載運廚餘車輛裝設GPS等措施。目前，全台八個縣市（新竹市、新北市、南投縣、台中市、彰化縣、屏東縣、新竹縣、桃園市

經濟部今（28）日表示，已核定台電核電廠現況評估報告，初步判定核一廠設備老化嚴重，評估不具再運轉可行性；核二、三廠則有再運轉可行性，將啟動自主安全檢查，再運轉計畫預計明（2026）年3月提送核安會。全國廢核行動平台強調，重啟不可行，呼籲行政院具體說明重啟核電「三大原則」如何落實。台電評估核二、三可再運轉 明年提重啟計畫《核管法》修法放寬核電廠重啟運轉可能性，總統賴清德喊話重啟須具備「核安、核廢處理、社會共識」三大原則。台電對國內三座核電廠展開現況評估調查，經濟部27日正式核定評估結果。核一廠評估不具再運轉可行性，核二、三廠具有再運轉可行性，將同步啟動自主安全檢查以及研提再運轉計畫，預計明年3月將兩廠的再運轉計畫提送核安會。經濟部進一步說明，台電須「自主安全檢查」，評估核電廠各項設施設備可延長運轉年限，以及必要之補強。此外，核三廠須經過同儕審查、尋求原廠協助，預計1.5～2年內完成；而核二廠

為減少綠能發展與地方的爭議，國發會執行「區域治理沙盒實驗」，分析光電、漁電、微水力與地熱在不同地區開發的爭議與解方。26日首度發表沙盒實驗成果，並提出四大能源指引；農業部也承諾近期將提出農業設施容許辦法修法，以及溫室、畜牧場建置光電的指引。國發會沙盒實驗成果 揭四大能源指引台灣推動2050淨零目標，積極發展再生能源，過程卻引發許多質疑，例如光電與農業爭地、漁電共生衝突，或是地熱與原住民地區衝突等。為了突破治理困境，國發會啟動「區域治理沙盒實驗」計畫，鎖定太陽光電、漁電共生、微水力與地熱發電四大能源，跨部會研究各地案例，從中找出可制度化、可擴散的治理模式。經歷一年的實驗，國發會於26日在台北舉辦首場成果發表會，並提出四大能源指引。國發會主委葉俊顯說明，能源轉型不僅是技術的問題，更是治理的課題。沙盒計畫歸納出三大治理啟示：首先，建立跨部會對話平台，讓政策設計能回應地方脈絡，與地方協作；其次，透

Frequent extreme weather events are quietly reshaping people's lives, and after each disaster, the most vulnerable parts of a city inevitably emerge. This autumn, the Environmental Information Center (EIC,環境資訊中心) traveled through Taiwan and Seoul, South Korea, to document how both places have built resilience and created the first line of defense in their everyday lives. ​Taiwan's Lesson: Communit

台灣是座地質年輕、造山運動頻繁的小島，加上颱風地震不斷，很容易發生崩塌。你我耳熟能詳的土石流，到今年備受關注的堰塞湖，都屬於「土砂災害」。10年前，農業部農村發展及水土保持署（當時為農委會水土保持局）發起「土砂災害歷史照片與故事募集」，今年已經累計近10萬張照片、空照及衛星影像。面對土砂災害，我們的準備夠嗎？災害歷史影像平台的發起人、水保署減災監測組長陳振宇接受《環境資訊中心》專訪，分享防災心境。土砂災害在台灣：造山、颱風地震 與居住其中的人們為什麼台灣這麼容易發生土石流、崩塌災害呢？陳振宇解釋，台灣75%以上國土是山坡地，「有山就會崩」。崩塌的土石沖到下游，形成沖積扇，經過風化崩解等作用，最終成為肥沃的沖積平原，這也是台灣西半部平原地區的成因。換句話說，如果沒有造山運動、沒有崩塌和土石流，台灣不會有西半部的居住區。陳振宇舉例，民俗上說「左青龍右白虎、背後有靠山」，被山環抱的地方就是風水寶

立法院今（14）日三讀通過三項光電修法，國家風景區、地質遺跡、山崩地滑地質敏感區禁建光電，應環評條件也加嚴，40MW或40公頃以上光電、10MW或5公頃以上山坡地或水面光電，以及環境敏感區內所有光電都需環評。而未來各類光電是否應環評，則從授權環境部在子法中訂定改由立法院認定。有不具名業者表示，光電環評及禁建修法帶來的沉默成本難以估算，預估會有3/4的業者退出。但民間團體認為，環評並非光電發展的死局，建議環境部建立可靠、輕簡且有效率的篩審機制，聚焦光電常見的景觀、農地、生態等「必考題」。環評法修正三讀 藍白設光電禁區今（14）日下午將近5點，立法院長韓國瑜敲下議事槌，宣布通過《環評法》修正案，後續也完成《發展觀光條例》、《地質法》的修正三讀。《環評法》修正由民眾黨、國民黨今日共同提出的新版本通過，光電應環評的認定權限從行政命令調整至法律位階，由立院直接決定。此外，40MW或40公頃以上光電、

鳳凰颱風昨（12）日晚間7時登陸屏東，氣象署表示，這是1967年來首個11月登陸的颱風。雖然鳳凰不久後即減弱為熱帶性低氣壓，但颱風外圍環流與東北季風共伴效應影響，為北部、東部地區帶來豪雨，蘇澳更創下歷史第二高的單日最大雨量紀錄。這場豪雨也導致蘇澳市區淹水，最深達一層樓高，再現15年前梅姬颱風噩夢。鳳凰豪雨灌東北部 蘇澳創歷史第二高單日最大雨量鳳凰颱風與東北季風共伴效應為北、東部帶來豪雨。內政部消防署統計，截至今日上午8時，全國累計災情共489件、95人受傷，災情以宜蘭最多，達214件。在宜蘭蘇澳地區，11日晚間暴雨使得蘇澳溪暴漲，造成市區時隔15年再遇水患，最深達一層樓高。《中央社》報導，蘇澳鎮長李明哲昨日上午勘災時接受媒體聯訪表示，此次淹水災情嚴重，許多人家中淹水高度達130～140公分，生財器具等全泡水。李明哲昨日也在臉書發文指出，經蘇澳鎮22位里長初步盤點回報，目視屋內進水戶數約有3