孫文臨

（承接上篇 ）保護雞還是保護石虎？改善雞舍如何降低人獸衝突？張葦表示，保育石虎當然不是只有管理開發，更重要地是去尋求人與野生動物共存的方法，石虎的活動範圍與苗栗淺山的居民互相重疊，主要的衝突除了常見報的路殺事件，還有侵擾雞舍的誤捕誤傷。不少學者也認為，路殺是看得見的傷害，但看不見的「雞舍侵擾」所導致的石虎傷亡事件，隱藏在暗處無法估計，若悲觀的預期，因此而傷亡的石虎數量，可能比路殺案件多一倍以上。「去年縣府將誤捕石虎的通報納入1999的服務，一年下來共有13起，其中12隻石虎的狀況良好都已經野放，只有一隻因還年幼，先送到林務局的特生中心照護及訓練」他說，林務局現在把這樣的業務轉移到民間培力，由石虎保育協會等團體，透過公私合力的方式去進行雞舍改善，尋求人與石虎之間的平衡。

選戰接近，本屆立法委員的最終會期也開始倒數，《礦業法》改革眼看就要功敗垂成，連日來地球公民基金會等團體持續舉行記者會呼籲、數所大學學生也串聯在凌晨用「礦業改革」洗白立法院，連網路節目「博恩夜夜秀」日前都製作專題嘲諷修法現況的荒謬。終於在今天（28日），修法議案出委員會半年之後，立法院長蘇嘉全依時代力量提案啟動黨團協商。然而，雖然排入議程，但因國民、親民兩黨團缺席，因此蘇嘉全宣布流會，礦業改革仍無進展；下次重起黨團協商時間仍得研議，而距離本會期結束的時間剩不到一個月。

環保運動蔚為風潮，每年全台有數百場的淨灘活動，幾乎是每週都在清，但垃圾卻怎麼也清不完。很多民眾認為海洋垃圾多從國外飄過來，不過，根據環保署最新統計，台灣每人每日的垃圾量為1.132公斤，為近20年來最高，等於每人每年創造超過400公斤的垃圾。RE-THINK重新思考教育協會發現，源頭不減量的話淨灘的效果相當有限。創辦人黃之揚說，「就好像今天家裡有一個水龍頭壞掉在漏水，你不會只是一直擦地板，而是應該要把水龍頭修好。」團隊從問卷調查發現有七成民眾曾參與淨灘，卻幾乎所有民眾每日都會產生塑膠垃圾，因此RE-THINK和花旗（台灣）銀行與RC文化藝術基金會合作，打造全台第一個海廢圖鑑，把海洋廢物變成「怪物」，不僅獲得德國紅點設計獎，也設計環教課程走訪校園，「明年我們將進一步推出『回收大百科』，讓嚴肅的環保議題變成有趣的遊戲，大家可以共同參與」。撿垃圾更要「減」垃圾 全台首創海廢圖鑑寓教於樂邀民眾一起

環境保護與經濟發展，經常被認為是光譜兩端的衝突立場，不過，攤開環保署創立近50年來的大事記，也曾有過兩次和經濟部的密切合作。在1998年時，為因應「京都議定書」的全球承諾，前環保署署長蔡勳雄任內與經濟部共同招開全國能源會議、制定二氧化碳減量目標。而第二次則在時隔20年後，為推動「循環經濟」，環保署與經濟部再次聯手合作。經濟部以產業轉型與接軌國際為目標，希望大力推動產業朝向循環經濟轉型，搭建媒合產、管、學的平台，統整物質流大數據，確立苛責機制，借助國營事業帶動產業轉型。環保署則以永續發展為目標，分別透過金屬、有機、塑膠、建築、石化等不同產業類別的需求進行輔導，串聯上中下游業者，讓錯置的廢棄物可以成為資源，同時減少資源的耗損與廢棄物的產生，進而減輕環境負擔。台灣仰賴進口資源 循環經濟或將成未來轉機台灣循環經濟高峰會上，環保署廢管處處長賴瑩瑩表示，全球天然資源耗盡是不爭的事實，台灣是一個缺乏天然

環保署日前舉行2019台灣循環高峰會，邀請聯合國環境總署國際資源小組共同主席波托契尼克（Janez Potočnik）來台分享國際推動循環經濟的趨勢，學者悲觀的看見資源正在面臨浩劫，但也樂觀的告訴大眾這是可以緩解的危機。他說，要解決當前的困境，必須從根本去改變，而且要現在就開始，最關鍵的三個核心任務是：1. 企業銷售產品及服務的利潤，必須納入環境和健康的外部成本、2. 各國、各界對於永續發展目標需要真的達成共識、3. 國家治理要減少錯誤的補貼政策，轉向有利永續的補助上。不過，波托契尼克強調，這些都做到了還是不夠，「不管在哪個國家推動循環經濟，最難的是政治問題，政治比科學更加困難。」他說，技術問題可以解決、新的商業模式也已經出現，但錯誤的政治行動正在阻礙我們的改革，我們需要強而有力且切實的改變，但是許多既有的單位仍是短視近利，「經濟發展過去都用GDP來衡量，但更好的GDP卻沒辦法讓人民過更好

苗栗縣政府版《石虎保育自治條例》兩度闖關失敗後，縣長徐耀昌表示暫時不再推動，不過縣議會沒有善罷甘休，先前大力支持自治條例的民進黨與時代力量的議員聯手推出增加「棲地分級補償」的11條在野黨版本；兩度封殺自治條例的國民黨團也不甘示弱，跟進提出刪除「石虎利用棲地」的8條國民黨團版本，讓石虎保育連續三個會期成為苗栗縣議會最熱門的議案。兩版草案在本月14日通過一讀，今天（26日）送到第四審查會討論，除了審查會的林寶珠、韓茂賢、鄭聚然、張志宇、羅貴星、張顧礫、曾玟學、徐功凡等八位議員出席討論外，非審查會的陳品安議員也列席旁聽關注，經過三個小時的討論，逐條審查互相折衝後，最終決議將兩案合併為一縣議會版本的9條《苗栗縣石虎保育自治條例》草案，將「利用棲地」改為「可能出沒地區」，「棲地分級補償機制」則改為「棲地補償措施」，草案送出審查會將付議會二、三讀，最快在今年12月10日就有望通過，成為全國首個地方政府

台灣極東的靜謐馬崗漁村聚落，因獨特的石頭屋風貌成為祕境，吸引許多觀光客。然而，好魚田、商棋等13家公司從2013年開始收購土地，這兩年更透過官司要求居民拆屋還地。2018年11月，當地居民聯合向新北市政府提案申請登錄「聚落建築群」，卻在文化資產審議會中遭到否決。馬崗居民並沒有放棄，進一步將馬崗街11號、12號與28號三間百年石頭厝提報登錄「歷史建築」，今（25日）舉行文資審議會。會上不僅將媒體拒於門外，連屋主的妻子都被請出會議室外。新北市文化局主祕翁玉琴表示，這是列席委員的共同決議，預計兩週內會將審議結果與會議紀錄公開上網。代表地主財團出席的商棋公司董事長特助會後表示，如果石頭厝真有歷史建築的價值，應該早就提報通過了，現在提出來只是因為土地所有權與地上物的產權糾紛，「石頭屋跟海女文化也沒有關聯性。」希望不要再浪費社會資源。馬崗漁村申請聚落建築群遭否決 石頭厝屋主以「歷史建築」再闖關新北市貢

六月四日，前往縣議會的路上雨愈下愈大，計程車司機的沿著河岸走，當起了導遊，「這條河的源頭是大霸尖山」，純淨的雪水沿著雪霸國家公園，依序流過銅鑼、公館、苗栗市區再從後龍出海，這條後龍溪源自苗栗最美的地方，灌溉了上千畝的肥沃良田，帶走了一年比一年更多的工業廢水、民生污水。議會大門外，雨勢稍歇，黎煥強、陳品安、曾玟學、宋國鼎、羅貴星、陳光軒、劉順松、鄭宗國八位縣議員一字排開，手上舉著「通過石虎保育條例」等標語，他們分別是無黨籍、時代力量與民進黨，唯獨沒有國民黨籍的議員。2018年苗栗縣政府訂定出《石虎保育自治條例》，法案送到縣議會，被第四審查委員會以條例中「開發逾一公頃或闢路逾一公里須諮詢」將造成諸多受限、阻礙地方發展等理由退回。經過一年多的討論，苗栗縣政府決定修改部分條文後，再度將修正後的《石虎保育自治條例》叩關縣議會。苗栗縣政府對於石虎保育條例再接再厲，而反對派的議員當然也沒有因而放棄，苗栗

根據環保團體估算，國人每年使用將近20億個手搖飲料杯，長年霸佔海洋廢棄物排行榜。不過除了手搖飲，茶類作物每年產生廢棄塑膠育苗袋約有1000萬個，數量也相當可觀。為了源頭減塑，農委會茶業改良場耗費了一年的時間，開發出「可分解育苗杯」，今（22日）舉行成果發表會。茶業改良場場長蘇宗振表示，目前技術已經成熟，正在申請專利，最快明年1月就可以進行技術轉移，屆時將從示範點逐步推動到全國的茶園使用。蘇宗振表強調，「新型可分解育苗杯不僅可以減少塑膠垃圾，也能節省種植人力，更能提高種茶產業的品質。」茶飲源頭的塑膠垃圾 全台每年1000萬個一次性塑膠育苗袋茶作課課長蔡憲宗指出，目前國內茶苗生產多使用一次性塑膠育苗袋，每當育苗後要送到田間定植，便需移除育苗袋，不但耗費人力，也會在脫袋的時候傷害植株根系，「使用後的一次性塑膠育苗袋，無法回收利用，預估全台一年約產生1000萬個廢棄塑膠育苗袋，造成環境污染。」

今年第27號颱風鳳凰逐漸逼近台灣，受到颱風外圍環流影響，21日東北部地區有局部大雨發生。在過去，台灣地區颱風主要發生在夏季的7~10月間，然而，近年來全球氣候變遷逐步加劇，11、12月的秋冬颱也時有所聞，降雨季節改變，挑戰台灣既有的蓄供水系統。為因應未來極端氣候的狀況，經濟部水利署過去三年執行「水資源永續建設」，用開源節流的思維，在北、中、南各地進行水資源基礎建設的整備，精緻化管理盼民生、農業、工業用水得以保全。水利署長賴建信表示，和往年數據相較， 2018與2019的降雨確實不如預期，去年也有限水情況，但供水狀況逐漸穩定，「雖然今年颱風不多，但水利署提前布局，到明年春節也用水無虞。」每日產業用水量預估增加18.2萬噸  經濟部盤點水資源增加101萬噸2018年台灣面臨嚴重缺水，有8個月的降水低於平均值，曾文水庫蓄水量一度只剩下2%，多個縣市進入二階限水，科技大廠紛紛租借水車備用，深怕限水

《聯合國氣候變遷綱要公約》第25屆締約方會議（COP25）將於12月初於西班牙馬德里登場，面對美國川普政府日前正式行文聯合國要退出《巴黎協定》，減緩氣候變遷的溫室氣體減量想必會成為本次的COP25的重要焦點。立法院社會福利及衛生環境委員會今（18日）審查環保署預算，立委王育敏、陳宜民、吳玉琴等人針對我國的溫室氣體減量政策提出建議。王育敏指出，《溫室氣體減量及管理法》制定至今將近五年，然而政府的減量策略卻不夠積極，「去年監察院的報告也指出減量效果不明顯，環保署卻沒有相關的措施的修正與檢討。」他因此提案刪減溫室氣體管理基金中「因應氣候變遷計畫」100萬，並凍結600萬。對此，環保署長張子敬坦言，《溫管法》上路後確實有檢討必要，「環保署未來會扛起責任督促各部會的減碳措施成效，並著手盤點、檢討《溫管法》未來的修正與執行方向。」聯合國《聯合國氣候變遷綱要公約》2015年締約國會議通過「巴黎協定」，各

風場（wind farm）指的是一建有風力發電機組以產生電力的場域，按照其地點分為陸域風場（onshore）與海域的離岸風場（offshore）。離岸風場由風機、變電站、電纜等構成，也會設氣象塔，進行海上氣象資料的收集。風機產生的電力經由海底電纜輸送到陸地、併入電網。風場的建置先從開發前調查開始，包含地點選擇及環境影響評估等。接著是設施興建期，完成後進入20年到25年的維運期，最後執行除役。風場就像漁場、礦場，其規模隨技術、資金、規範及自然環境而有所不同。通常以其裝置容量來判定規模大小，目前全球最大的離岸風場是英國的Walney風場，裝置容量達659MW，涵蓋面積73平方公里，約等於1萬個足球場大。風場裡的風機設置也是門大學問，風機間距與風機大小有關，也須配合當地的海象、風向、地質等。經濟部的設置考量提到，設置風機時機組間距至少須距離3~6倍扇葉直徑。以大彰化風場為例，其東西向間隔約500