賴品瑀

上週經濟部部長沈榮津在立院接受詢答時，表態台北港「沒空間」，中油第三天然氣接收站還是要在觀塘，更提出將異地藻礁，同時進行建設與復育，引發社會譁然。藻礁搬家論遭直指與國光石化案吳敦義的「白海豚轉彎」一樣荒謬。13日上午，桃園在地聯盟、蠻野心足生態協會等環團前往經濟部提出兩項訴求，一為確認觀塘工業區的相關處分已經失效，一為直指經濟部對藻礁生態的看法遭「濕地學會」學者誤導，應該建立平台，由學者公開討論，經濟部更應該即早準備替代方案，不能繼續沒有替代方案。此外，14日下午，他們將舉辦「藻礁論壇」，包括立委黃國昌、陳學聖、陳曼麗都已經允諾擔任主持人，他們邀請沈榮津也出席。生態論戰再起 學者籲公開討論 經部別再受誤導 一級保育類動物「柴山多杯孔珊瑚」發現者中研院生物多樣性中心研究員陳昭倫表示，目前已有200位國內學者與7300名國際民眾連署保留大潭藻礁，然而經濟部與中油卻據「台灣濕地學會」中的大老林幸

為了防止縣市間再次展開「垃圾大戰」，去年年底立院修廢清法時，授權由環保署出面調度，因此需要訂定的《現有廢棄物清除處理設施統一調度辦法》，必須要在2018年1月18日完成。環保署署長李應元12日在立院表示，草案將在10月底前再次公告並展開公聽，要趕在期限內完成。立院12日審查環保署106年公務預算凍結案，包括5報告案、9討論案，14案全數獲得解凍，其中獲立委提出問題的，僅有垃圾緊急應變計畫與空品監測計畫，兩案原遭凍結的預算分別為1億元、500萬，而整個計畫的預算則分別是約13億、約7000萬。糾結底渣去化問題 第一次公告遭縣市反彈環署在7月曾經第一次公告，不過在舉行第一次公聽會時，就遭到縣市政府大力反彈，因此環署便收回重擬，沒有繼續公聽下去。環署督察總隊隊長吳盛忠坦言，最大的爭議仍是出在底渣的去處問題。先前高雄市以1公噸垃圾換1.8底渣的代價，代台東、雲林縣焚化垃圾，不料無處可去的焚化爐底渣

文學作家朱天心、創作歌手林亭翰、網站設計師楊松華等人扮演「動物救援大使」，解開了表演者及狗兒身上的鐵鍊，讓牠重獲自由。並宣告線上藝廊「凝視 希望的眼神──人間現場˙動物紀實」開站。同時也宣布，在10~11月，將有7場講座，並由藝文界人士，如紀錄片導演柯金源、洪淳修、文學作家朱天心與新銳作家陳宸億等人，對談文學、女性主義、詩、漫畫、電影等，與生命、動物權之間的跨界討論。台灣動物平權促進會推出線上藝廊，與創作人合作，辦了「凝視希望的眼神──人間現場．動物紀實」展。台灣動物平權促進會理事長林憶珊指出，這次的線上展覽，他們推出了四個主題，包括〈被遺忘的同伴〉、〈動物不是娛樂〉、〈不能沒有你〉、〈城市的精靈〉，為的是藉這些藝術作品，讓民眾了解動物不為人所關切的生命深度，喚起不同世代的人和動物生命的連結。

由於10月的氣候仍是偏暖少雨，環保署11日表示，這樣的天氣「非常不利」空氣品質，因此今年把PM2.5年平均濃度降至19.5微克／立方公尺的目標，恐怕將會失守。不過，副署長詹順貴強調，「14+N」的空污防治策略，需要各界一起配合，從固定、移動污染源一起減量，尤其國營事業的空污盤點結果與改善計畫已有腹案，預計將由副總統陳建仁10月底到南部，親自向民眾宣布說明。截至9月底，目前今年紅色警戒已有323次，最高為高雄，其次是台南與雲林。空保處處長蔡鴻德表示，由於今年偏暖少雨，將非常不利空氣品質，尤其是雲嘉南高屏等中南部縣市，因為地形、風向與氣候，將遭遇輻射逆溫的狀況，衍生性的空污也將因為光化學反應產生。蔡鴻德預估，10月的天氣與空污狀況將會與9月般不佳，待11月雨量與溫度漸回復正常，空品才可能有改善。環保署署長李應元2016年上任後，喊出「四年內紅色警戒日數減半、PM2.5年平均濃度降至18微克／立

面臨極端氣候，台灣不但要以成立環資部來因應，各縣市政府也紛紛喊出海棉城市、韌性城市等改造計畫。這些計畫要成功的關鍵是什麼？荷蘭一家專營水利資訊科技管理的創新顧問公司Nelen & Schuurmans最近來台分享經驗，創辦人Fons Nelen建議，必須要有充分資訊、公民意識、及深刻的討論才是關鍵。Fons Nelen等人帶著建模系統「3Di」近日拜會了北、桃、中、高等地方政府，尋求分享與合作的機會。「對，你可以說他是精準版的模擬城市」Fons Nelen解釋，3Di是一套軟體，使用降雨，地形數據和基礎設施，排水網絡和土壤的高分辨率數據，可以迅速的根據各種條件，演算出各種模型。精準模擬來自完整資料 不服來算Fons Nelen表示，荷蘭為了因應氣候變遷、劇烈的降雨問題，在2010年結合產官學一起展開3Di的研發。3Di的任務，是讓傳統一般人難閱讀的各種資料，快速而視覺化的呈現。推出之後，包

相當重視循環經濟的荷蘭，近年成為台灣取經的重要國家，然而在零廢棄願景、引進各種琳瑯滿目的新科技背後，荷蘭的民間企業到底是如何面對這些挑戰？參與永續生態村規劃等案例的者荷蘭Metabolic循環經濟顧問公司事業開發專員Nadine Galle表示，由於荷蘭過去的「圩田」文化使然，如果因為一人的不合作，將造成所有人的田都面臨淹水，這樣的「多元利益關係人」概念早已深植人心，緊密合作、公開分享資訊是讓公共政策往前進的原因。Metabolic是荷蘭一家創投顧問公司，主要以提供策略工具、資料處理、創造新技術、試產、大規模創新等，參與全球永續發展的挑戰。團隊成員約有25人，專長橫跨多種領域，他們曾協助公司、社區、城市、政府等，在循環經濟的挑戰上，已有200多個案例。例如「Schoonschip」這個漂浮在水岸上的循環住宅區計畫，也有農業永續、綠色化工平台等案例。可以從這些案例上，看到Metabolic的

環保署署長李應元5日到立院進行業務報告，表示這個會期預定要送立院審議的法案包括了環資部組織法、毒化物管理法、空污法、水污法、海污法等，其中目前確認列為優先法案的僅有毒管法。不過，環資部組織法面臨「組改暫行條例」期限將至，李應元也透露當日傍晚行政院將開會討論，預料國家公園與林務局的歸屬問題將會拍版。至於空污法，李應元表示，還在行政院跟經濟部協調中，但有機會這個會期送進立院。不過，環評法修法並不在環署要在這個會期處理的清單上，環評法草案9月底才推出，公聽會還沒開始舉辦，的確有可能等各界的意見收集完後，恐怕已趕不上這個會期了。環署這次的業務報告，仍是以循環經濟、清淨空氣、無塑海洋為主。循環經濟是多元化垃圾處理、底渣再利用、畜牧糞尿回收做農地肥份使用；空污治理則是有空污燈號管理，將推出14項防治策略、宗教減香減燒與溫室氣體減量等；無塑海洋則有將陸續上路的擴大限用塑膠袋、美妝品禁用柔珠，與水污染管理

中油第三天然氣接收站原本選在桃園觀塘工業區興建，但因衝擊沿海藻礁生態而遭環團強力反對。上月19日，經濟部鬆口評估台北港作為替代方案。今（5日）再逆轉，經濟部長沈榮津表態，台北港「沒空間」，「還是要在觀塘」。沈榮津今日於立院進行業務報告。他表示，會在旁邊復育藻礁，環保與供氣並重，建設與復育也會「同時進行」。「藻礁、天然氣、還是台北港？」 經部長：移植復育第三天然氣接收站原定在桃園觀塘興建。不過，因衝擊當地藻礁，加上發現一級保育類野生動物「柴山多杯孔珊瑚」，引起環團強烈反彈。上月18日，中央研究院生物多樣性研究中心也公開連署，要求停止在大潭藻礁興建第三天然氣接收站。上月19日，經濟部次長楊偉甫鬆口，中油內部已經開始評估在台北港作為接收站替代方案的可行性。今日經濟部長的表態，等於又回到觀塘。

時序進入秋冬，空污問題又浮上檯面，5日立院衛環委員會要求環保署、經濟部、衛福部對台中火力發電廠空污問題報告。經濟部提出統計，強調中火的空品與周邊無顯著差距，鄰近居民的罹癌比例也並未高於台中市，衛福部也稱菸害問題對肺癌的危害遠高於空污，才是防制的重點。這些言論引發立委不滿，甚至遭批沒人性。雖然部會重申，各地電廠的配合降載、更新防制設施、除役老舊機組等都在持續進行，但遭立委們批判不夠積極。中火一向遭民間指責是影響中部地區空污問題的禍首之一，因此也已協調空污季時降載。不過，在立院報告時，經濟部次長龔明鑫表示，從中火1988年建廠開始監測，資料呈現附近地區與下風處的彰化的空氣品質沒有惡化，因為防治設備的處理與高煙囪排放，中火對區域空品的影響「微乎其微」。經濟部更指出，台中市內2016年因呼吸道癌症死亡者，與總罹癌死亡人數的比例上，鄰近中火的龍井、梧棲等地區，比例低過台中市；全台各縣市因呼吸道相關癌

國內工程企業中鼎，3日宣布成立新品牌「ECOVE」，要以焚化發電、回收再利用、太陽光電等環保產業進軍國際。他們一上路所鎖定的競爭對手，就是世界頂尖的VEOLIA、SUEZ等業者。「珍惜每一分資源」中鼎集團總裁余俊彥解釋對「ECOVE」這個新品牌的期望。中鼎集團除了在工程領域上屬龍頭地位，旗下子公司「崑鼎」也在1999年成立，從承包垃圾焚化廠的運作起家，進行資源循環產業相關的投資與營運。業務擴及了垃圾處理、廢水、資源再生，目前也跨足太陽能發電。目前除了在台灣，也在中國、澳門、美國有業務，年營收總計達50億元。崑鼎公司的董事長廖俊喆表示，他們有獨門的專利技術，透過垃圾焚化產生熱能再轉化為電力販售，受喻為「垃圾煉金術」。成立10多年來，崑鼎曾執行台灣24座都市垃圾焚化廠中超過2/3的焚化廠代營運操作、歲修整改或系統設備功能提升等相關技術或管理服務工作，目前在台灣代營運操作七座都市垃圾焚化廠及二座

根據聯合國資料，全球每年有1/3的食物還沒食用就遭丟棄，這13億噸遭到浪費的食物，造成7500億美元與龐大環境成本，例如產生高達44億噸的碳排放。回顧台灣，每年從廚餘量推估的食材浪費達300萬噸以上，主婦聯盟基金會提醒，台灣食物浪費主要發生在消費端，而其中不懂烹煮、愛拍照的年輕世代，最容易發生食物浪費的狀況。在1日舉辦的「惜食論壇」中，主婦聯盟呼籲各界關注食物浪費問題，更分享飲食教育、惜食餐廳等案例。「有點難，但並非做不到」面對APEC提出2020亞太地區糧食損失與浪費要減少10％、聯合國提出2030年全球糧食在生產端、消費端都要減半的目標，台大農經系徐世勳研究團隊成員李怡芳表示，各國大多是這樣的回應，而世界各地，也都有團體在開始著手減少食物浪費的問題。6成發生在消費端 通路、冰箱成台灣食物浪費現場據聯合國農糧組織的定義，生產端的糧食損失，有農業生產、處理與儲藏、加工與包裝三階段，消費端的

繼週三環評大會上「福海」以退離白海豚棲地2.8公里換取重回環評小組再審，逃過進行二階環評，29日原本可能也遭打入二階環評的離岸風機「中能」案，也宣布自退3公里，換取過關的可能。中能案因此在第二次初審就獲得通過的建議，不過仍要補充秋季東西向鳥類遷徙的調查資料，對鳥類撞擊、覓食環境面積降低、棲地飛行路徑的屏障效應等提出因應對策，經小組確認後，才能進入大會確認過關。「中能離岸風力發電開發計畫」為中鋼公司的投資，此案選在彰化離岸發電計畫的第29號風場，是當中離岸最近的一塊。除了距離白海豚重要棲地僅1050公尺，還鄰近了大城濕地、保護礁區、螻蛄蝦保育區、重要野鳥棲地等生態保護區，因此引發環團的關注。在5月進行第一次環評時，小組一度打算把此案直接送入二階環評，當時的討論中，小組要求中能針對白海豚提出減輕對策，或乾脆考慮退後開發範圍。