賴品瑀

環保署29日預告「固定污染源有害空氣污染物排放標準」及「氯乙烯、聚氯乙烯空氣污染物管制及排放標準」兩項空污管制子法的草案。環保署副署長詹順貴強調，這是空污減量的重要配套。有害空污排放標準的部分，燃煤為主的電廠、水泥廠、煉鋼廠將是首當其衝，面臨「量身訂做」的排放標準，除了自身製程的排放狀況、當地居民的健康風險都會納入計算。不再是過去不分大小廠都以均一定值來管制的狀況。而一級致癌物氯乙烯、聚氯乙烯，主要是石化業者在製造使用，包括六輕、高雄林園工業區等，管道與逸散源都將加嚴管制。尤其在設備元件的檢測值，環署此次跟上雲林縣府自訂的小於1000ppm，將原本的1萬ppm大幅下修。有害空污物專法管制  將依居民健康風險「量身訂做」有害空污物包括揮發性有毒污染物（VOCs）、重金屬、戴奧辛、酸性氣體等，但目前分散在不同的法規中。此次環署提出有害空污物排放標準，將針對特定行業所排放的有害空污物訂出排放標準

雖然經濟部次長楊偉甫一週前鬆口，將提出中油天然氣第三接收站另尋他址的替代方案，不過，在方案尚未公布前，楊偉甫後續也表示，不會停止既有的觀塘工業區、工業港的環差程序，如果真的過關，還是要落腳觀塘，讓民間保育藻礁生態的團體還是相當擔憂，這恐怕只是政府暗度陳倉之計。28日包括中研院院士廖運範、生物多樣性中心主任趙淑妙等多位學者，不但再次呼籲搶救，「至少有1200隻裸胸鯙！」更以初步的調查，打臉中油說當地生態不佳的說詞。上週二（19日）楊偉甫口中的「一週內提出替代方案」眼看期限已過，不過卻還沒有出爐，而中研院生物多樣性中心上週三組團現勘之後，一週後就參與記者會，疾呼保留藻礁生態。桃園觀音生態豐富 中研院學者：絕對是世界級的資產「現在只剩下1/4，這次再沒守住就沒有了。」中研院院士廖運範痛心表示。廖運範就出身於桃園觀音，表示在他兒時的記憶中，觀音本是魚米之鄉，卻一再遭受開發與污染，目前大潭藻礁只剩下

福海雖然是經濟部第一階段風電「示範獎勵」計畫的業者，不過在第一期工程於2013年通過環評，以2座風機展開試辦後，第二期工程的環評，卻因為衝擊白海豚、濕地等生態，一度遭初審小組建議進入二階環評，27日在第318次環評大會，業者提出再退縮1公里避開白海豚棲地、減少風機數量等變更來求生。經討論後，環評大會決議讓此案重新回到專案小組補件續審，暫時跳脫了第一個成為遭打入二階環評的風機案命運。福海二期原先提出的計畫，是最大總容量是裝置低於120MW的機組，但其屬航道內側，基座又距離中華白海豚重要棲息環境範圍1800公尺，且風場位處海域水深17至45公尺，遭質疑相當接近海域水深15公尺內的白海豚主要活動區。初審小組當時指出，開發區位不只接近海域水深15公尺內的白海豚主要活動區，還鄰近漢寶保護區及王功、福寶保護礁區範圍及漢寶濕地重要野鳥棲地等，因此提出要以《環評法》第8條「對保育類或珍貴稀有動植物的棲息生

台電在雲林縣台西海埔新生地北提防風林內設置四部陸域風機，這個計畫在27日上午第二次初審時，在台電承諾若遇到鳥類活動高峰期將降轉甚至停機下，獲得過關。此案在6月進行第一次初審，因為涉及防風林異地補植、當地文蛤養殖與鳥類撞擊等問題，而補件再審。此次台電提出願意為鳥類活動降轉，將是國內第一起做此承諾的案例，不過台電也坦言，由於目前沒有先例，所以此案也將作為試辦。環評小組則要求台電，強化鳥類與蝙蝠的生態監測，以提出牠們遷徙活動期間，明確可行的因應對策。在第一次初審時，台電提出在麥寮鄉雷厝段選地做異地補植，將以1.5倍的數量補植保安林地，面積約為2700平方公尺，每公頃將植3到5000株喬木。不過台電先前承諾六年內存活率需達70％、期限過後移交土地管理機關負責維護，一度遭環評委員質疑管理機關林務局太過禮遇台電。此次台電則寫明每公頃4000株、以喬木為限，但六年後存活率提高到要達80％以上。當地有保育

環保署化學局26日宣布公告13種毒化物，包括玫瑰紅B、皂黃、吊白塊、香豆素、順丁烯二酸等，都是可能非法添加在食品裡的化學物質。將來不管是製造、輸入、使用、販賣，都需要申請並獲得核可才能運用，違者將以毒管法處罰6到50萬元。現行規範上，已有衛福部能依食安法進行稽查，在市面上揪出非法使用的個案。食安法在修正後，黑心廠商最高可處8000萬罰金，致人於死最高2億元。化學局局長謝燕儒強調，今次化學局的公告，是進一步要在前端進行源頭管理。包括毒管法第7條、第8條、第17條、第23條都有罰則，罰鍰範圍是6萬至50萬元。遭公告的這13種毒化物，謝燕儒表示，都不屬於合法的食品添加物。過去不時有業者為了降低成本、增加賣相，用來增加口感、色澤、香氣、延長保鮮或混淆檢驗品質等原因，而非法使用在食品上。化學局表示，後續還有33種國際常非法添加食品的化學物，正在評估，未來可望陸續納管。例如豆干常用上皂黃，這種工業用黃

環保署25日舉辦「2017國際環境夥伴會議」，包括美、歐、英、德、荷等十多國參與，其中聚焦「循環經濟」一項，由荷蘭阿梅爾市市長斐爾溫德（Franc Weerwind）的專題演講打頭陣，分享荷蘭最綠城市的循環經濟經驗。各國也研討塑膠與剩食兩項的處理問題。此「國際環境夥伴」是在2014年由台美共同創辦，目前已經有40多國加入，今次參與的有美、歐、英、德、荷、瑞士、愛沙尼亞、日、韓、紐、新加坡、薩爾瓦多等12國代表。環保署長李應元以台灣自身為例，過去為了發展經濟而忽視環境，後續如二仁溪的整治，花下更大的金錢與力氣去恢復環境，這樣的經驗應該分享，讓正在發展的國家不要再重複走這樣的冤枉路，好留給下個世代乾淨的地球。荷蘭阿梅爾市市長斐爾溫德分享，該市落實循環經濟，最重視找出創新的解決方案。例如民間公司「網效」（Net-Works）用廢棄的漁網製作地毯，2012年在中非喀麥隆與菲律賓，收回了70公噸的廢

台南西港的糖業鐵路，這個夏天才在一群青年的努力整理下從漫草間重見天日，卻面臨下週可能就要遭道路拓寬破壞的命運。22日上午西港堀仔頭生態藝術村成員，前往立法院求救。他們尤其點出，去年修正上路的《文資法》有重大漏洞，恐怕讓南台灣的糖鐵文化從西港開始遭「系統性的遺棄」，而這正是文化部長鄭麗君在月初全國文化會議中坦言擔憂的部分。要求開議後，應該儘速重修《文資法》補洞。由於台南市政府推動的西港外環道拓寬計畫，將把道路長1.85公里、4米寬的六線道，因此除了衝擊糖鐵的鐵道與西港旗站外，也有徵收土地、移植上百老樹的爭議。文資法有漏洞 少數委員現勘就主導是否列冊西港糖鐵與相關文化資產，雖然民間自發整理，但卻慘遭台南市文化局宣告「不列冊追蹤」，甚至也沒有指定為暫訂古蹟，讓他們相當心急。西港堀仔頭生態藝術村成員汪少凡指出，他們幫糖鐵文資提報了「文化景觀」，但文化局文資處僅在二次會勘後，就直接宣布不列冊，甚至沒

本週五立院新會期就要開議，前日21日上午，近百位太魯閣族人與環團前往立院，呼籲儘速完成礦業法修法，在11月亞泥礦權到期前完成，好讓他們可以踐行知情同意權，阻止亞泥繼續在他們的土地上任意開採20年，才是修補多年來的錯誤。除了立院修法的戰線外，本月初居民要求撤銷亞泥訴願已遭行政院駁回，義務律師團也預告，將在10月底前提出行政訴訟。自救會會長田明正則宣示，當亞泥礦業權11月22日到期後，23日他們就要封山封路，用自己的方式守護土地與族人了。「請正視我們已經忍受了43年！」反亞泥、還太魯閣族土地自救會副會長白誠實強調，鄭文泉也要求政府記得在亞泥礦場下方，可有65戶人家，200多條人命持續面臨著威脅，他們不願再承受20年。白誠實表示，除了礦業改革、撤銷亞泥展限外，自救會更要求礦業應該訂出停損點，讓族人知道什麼時候、什麼狀況礦業就該停止，不能持續挖下去，而礦場關閉、退場後，業者應該做好什麼收尾，也應該

在當地里長、居民高舉支持標語下，深澳燃煤電廠環差案20日進行第二次初審。除了使用燃煤恐怕造成空污遭新北市府與環團反對外，將卸煤碼頭從蕃仔澳灣變更為深澳灣到底是否應該重辦環評，也讓環評委員閉門討論良久。最後仍以要求補件再審做結，小組要求補充文化資產調查、自然海岸損失、溫室氣體排放、凸堤效應、空污擴散等補充資料與因應對策。深澳燃煤電廠雖然曾通過環評，不過由於衝擊蕃仔澳灣生態與漁業而引發爭議，早在2007年除役、拆除，停止運轉已經10年。如今台電提出環差要重啟，雖然台電自認已經使出「洪荒之力」，盡力要做機組規模調降、採用高效率新機組、海域設備調整、輸電線路、降低空污排放總量等改善，不過在民眾重視空污問題時，還要新設燃煤電廠，仍是令民間不解，質問何不改採天然氣發電。不過此次審查，仍有數十名當地里長與居民到場，強調擔憂天然氣發電的「爆炸」疑慮，更稱他們願意犧牲、也信任台電會盡力做好。重申他們「要煤不

新政府上台後啟動的一系列環評制度改革，環保署20日終於發表了《環評法》母法的修正草案，比起原訂的6月出爐稍有延後。此次修法，處處可見過去重大爭議個案的身影，包括中科三期停工不停產、美麗灣等花東反覆審查老案、發現新種珊瑚的觀塘案，這些案子留下的教訓都獲得檢討，條文也因此從原本32條倍增為66條。不過，母法在經過兩個月的公告公聽程序後，還需進入立院審查，何時上路，最後會是何面貌，一切還是未定。環保署副署長詹順貴表示，此次修法為的是要增加環評制度的公信力與效率，尤其要從強化政策環評功能、增進目的事業主管機關角色功能兩項來改善。不過，先前引發爭論的取消環評否決權、顧問公司改由環保機關統一聘任等重大改變，則並未出現在草案中，詹順貴解釋說，仍須給目的事業主管機關時間去內化，與增加人力物力，因此並沒有在這一次的修法處理。

選址在桃園觀塘工業區、工業港區的中油天然氣第三接收站興建計畫，由於衝擊藻礁生態而引發全國關注，要看打算以天然氣來補足非核後電力供應的蔡政府團隊，將會如何取捨。經濟部19日傳出消息，將提另覓地點的替代方案，讓藻礁保存看到生機。而在環評戰場的部分，19日初審小組前往當地現勘，主要是為了親眼看過將遭填平的部分、與劃為生態復育區地點的藻礁現況。雖然目前並非秋冬藻礁最好的生長期，但殼狀珊瑚藻與柴山多杯孔珊瑚等仍都有觀察到。環評小組召集人李堅明表示，今次來現勘實際狀況而先不辯論，將來審查會議中，將會就科學證據來討論。觀塘工業區、工業港區多年前已通過環評，但在今年5、6月中油送審現差報告時，遭環評小組要求提出藻礁生態因應對策。補件的期限為9月30日，但環署綜計處證實，目前中油尚未送案，因此再審最快也是10月展開，但仍在下次審查前，趁著大潮，退潮時能看到最多的藻礁，先安排19日環評小組到場現勘。中油在簡報

「回魂阿！回魂阿！」19日為農曆鬼門關，上午多個雲林在地環保團體前往行政院，指出雲林身陷空污與廢棄物問題，許厝國小學生年年反覆遷校，都苦不堪言，因此包括環保署、教育部、雲林縣政府都要「回魂」，而行政院更要出面跨部會協調，解決這一些問題。耘林藝術人文生態關懷協會林富源、吳日輝等人，批判雲林目前空污與垃圾問題都無法獲得妥善處理，問題就出在中央與地方無法配合，因此讓雲林縣有錯誤的環境政策、打假球等狀況不斷發生，不管是雲林縣大批雞鴨因禽流感遭撲殺、文蛤暴斃、牡蠣成長期倍增等，都顯示雲林充滿了「冤氣」，需要新上任的賴清德內閣重新檢視雲林的環境問題，並加強與雲林縣長李進勇的溝通。林富源直指雲林的空污問題就是六輕，然雲林縣府的禁用生煤石油焦自治條例卻遭環保署與經濟部打槍，每年秋冬就因為風向與地形，讓各地不斷紫爆。尤其就位在六輕旁的麥寮許厝分校，承受著六輕逸出的污染物，當地的學童體內驗出高於常人10倍的硫