賴品瑀

中科四期二林園區歷經纏訟、和解後，重新展開二階環評程序，在2015年完成二階範疇界定會，2日環署進行了二階環評的第一次初審。雖然包括光電業轉精密產業等，此案已有大幅改變，不過關於空污抵換、總增量風險、取消調用農業用水等仍有爭議，此案仍須補件再審。二林園區原為「中部科學工業園區第四期」，俗稱「中科四期」，面積631公頃，於彰化縣二林鎮台糖大排沙農場、萬興農場。鄰台76線、國道1號與西濱快速道路。在2009年送件並有條件通過環評，但因為空污、搶水等引發當地居民不滿，並提起行政爭訟，在2010年時經法院勸說下和解，並協議在二階環評結論完成前，中科允諾不發包施工也不核准新廠。在2012年時，國科會宣布暫緩輸水工程、轉型為精密機械園區，並承諾調整進駐產業比例、降低所需用水、不挪用農業用水。中科稱四期將製造2.5萬個就業機會，在2日的初審會議前，數十名當地民代、民眾就到環署門前表達支持，強調當地需要發

「10年來你們只做了雨水回收！」六輕從4.7期擴廠，每年從集集攔河堰取走34.5萬噸，面對當地農民不滿搶水、造成濁水溪揚塵等問題；1998年的環評大會對六輕要求自籌水源至少10萬噸，但台塑多年來遲未完成，在2013年環評大會再被要求提出因應對策。過了10年，環署督察總隊科長溫修慧直指，直到現在，六輕只做了雨水回收，海水淡化廠仍是「千呼萬喚」。1日環署進行六輕海水淡化廠的環評初審。六輕表示，海淡廠會全年運作，每日基載量僅有2萬噸，且是否可能在空污期提高產量，改善濁水溪揚塵問題等，六輕卻沒有正面回覆，因此還需補件再審，必須再說明海淡水源供應六輕水源的控管機制、確認藥劑不得有毒化物、交出污泥推估數量，與滷水與溫排水混合效率、排放管線監測的可能性，滷水排放可能造成的影響等的項目。六輕目前仍以在1994年提出的「集集共同引水供水計畫」來辦理其用水需求。主要從濁水溪與清水溪每年各取28.9億噸與4.3

香港貿發局10月26至29日舉行國際環保博覽會，記者此次採訪，發現人口密集集中在都會區的香港，目前與台灣同樣的重視「循環經濟」；甚至，香港第一座大型的廚餘處理中心再兩個月就要落成，領先了剛在台中舉行第一座破土典禮的台灣環保署。「減量的確還有進步的空間，回收管道也需要解決。」但香港在垃圾處理上的努力與面臨的先天侷限，也許除了官方的意見不夠，記者還聯繫了在地長期關注廢棄物議題的「綠惜地球」環境倡議總監朱漢強談談他的觀察。垃圾處理費隨袋徵收 有望兩年後香港上路「清運、去化，都是香港廢棄物處理要面臨的問題。」朱漢強指出，目前沒有焚化爐的香港，垃圾都採掩埋處理，但是，垃圾處理卻是免費的。因此對香港市民來說，目前做回收、做垃圾減量的誘因，幾乎就是道德，而無經濟誘因，當然目前就還有很大的改善空間。不過在他們的倡議與奔走下，港府大約會在年底拋出垃圾費「隨袋徵收」的草案，快的話兩年可以上路，他更希望下一步能

上屆立院沒有完成的都更條例修法，今年卷土重來，內政部在今年5月推出草案後，至今還在行政院內進行協調。其中關於代拆、同意是否提高門檻等，仍是爭議最大的部分。31日都市發展與環境教育基金會以「都市更新下一步」為題舉行座談，直指目前的都更面臨的是已失去信任，都更案呈現越做越小、卻越無公益性的狀況，但台灣的確需要都更，「不能等災難發生才後悔沒有都更」前財政部次長、現任德明財經科技大學財金學院院長張璠強調。行政院同在31日第四度審查《都更條例》修正草案，由政委張景森主持，在公辦都更是否得比照民辦都更，大幅拉高同意門檻，須獲得所有權人數、面積均1/2同意，政院與台北市政府雙方仍僵持，協議合建是否能免徵土增稅，同樣面臨北市府與財政部還沒有共識的狀況。而上午在新北市府內舉辦的新北城鄉發展系列座談中，則聚焦在代拆，直指代拆就是最大問題，更討論到讓都市更新與都市計劃重新相連結，以走出目前都更越做越小、卻越無公

綠建築認證在1990年代開始各國紛紛展開，發展至今，已從使用環保建材、友善環境進化到節能為主，現在更走向追求融入當地，讓環保的不只是該建築本身而已。在2017年香港環保博覽可以發現，建築相關的參展業者中，有不少提出物聯網、數據分析來協助安全與能源管理的服務，在綠色建材中，更有多家推出各自研發的隔熱塗料，以減少對空調的需求。「香港的九成電力是在室內使用」施耐德電器業物發展部總監簡瀚澎提醒，香港綠色建築議會執行董事陳永康也指出，目前香港的能源浪費中，有2/3就發生在建築裡。「能源效率是每個國家都擁有的能源資源」，陳永康強調，只要改善能源效率，任何一個國家都可以有足夠的能源。陳永康指出，目前香港面臨著雖然在硬體上能源效率有逐漸提高，但電器用品數量不斷增加，總體加起來，仍還是不斷增加能源的消耗量。因此目前在香港，正走向要運用資料、數據，讓建商、科技、物業管理的業者一起合作節能。簡瀚澎以健康管理用的

面對「下一個世代要過怎麼樣的生活」這個問題，在香港環保博覽會場中的「初創專區」，可以看到數組年輕人自行創業，他們從在高樓頂開拓一個一個菜園、研發不耗水染色的衣料、佈設即時監控用電的系統中，試著用創意回答。每年舉辦的香港環保博覽會場，在第12屆新增了初創專區，邀請10多個讓香港等國際新創企業參展，更特地為舉辦了介紹會，要讓他們能藉著這個盛會亮相。社會企業「雲耕一族」在香港與中國已完成了30多個城市農圃，因此3萬多平方呎的高樓屋頂等城市閒置空間，轉生為綠色的地帶，且提供了食物。「社區參與的都市耕作綠化平台」雲耕一族團隊如此看待他們的角色，他們提供城市農圃、室內外景觀綠化的設計及顧問服務、園圃的管理維護、耕作坊等體驗活動，讓民眾可以將城市耕種重新納入他們的城市生活。他們向公私機關、商場等尋求能做園圃的屋頂，再由志工、聘用的聽障者員工進行維護打理。所得的農產，則送向食物銀行，作為送餐用的食材。並接

中國在2011年展開的「十二五」5年規劃中，對環保有相當多的著墨，例如環境治理、資源及能源節約等，在「十三五」也持續了這些政策。在2017年的香港環保博覽，安排了珠江流域與上游的中國各省環境機關進行論壇，而實際走進展場間，也可以發現不管是廣東、廣州、佛山等地區的攤位中，參展廠商的業者確不少對於河川恢復、生態修復有所研發，並已有不少的實例。現場放送的「2018中國成都環保產業博覽會」傳單上，也同樣把水處理、大氣、廢棄物處理、與生態修復的議題，定調為他們的焦點。中國國家環保部科技標準司副司長王開宇指出，中國推出的「水十條」、「氣十條」、「土十條」後，後續就是要加大力度在生態修復上，相應的排污標準與排放許可也會陸續出台。目前中國各省正在協議跨域河流的治理模式，例如廣東的韓江上游在福建為汀江，兩省以簽訂「水環境補償協定」來運作，並達成水質只能更好不能更壞的共識。這是一種雙向的協定，若是水質達標，下

第12屆香港國際環保博覽，在本月26至29日舉行，在「創新環保方案、構建綠色城市」的主題下，參展團隊中，著手處理各種垃圾問題的為最大宗，至少有近30家以相關技術作為主要的參展主題。在27日的亞洲環保會議中，更由韓、荷、日、港的業者分享廢棄物處理、循環再造的心得，他們一致認同，循環經濟要成，必須是由下而上，並得讓製造者參與處理過程，而非由政府從上而下的拋出政策。小型廚餘分解機  三國同場競技在展場中，廢棄物技術以分選垃圾、生物處理廚餘最為熱門。例如小如一個冰櫃大小的廚餘處理機，讓廚餘在一天內分解，大幅降低清運成本，加拿大「ORCA」、上海「白鷗」、香港生產力促進局不約而同推出類似的產品，且都是使用生物分解的原理。「用好氧發酵的方式，50公斤的廚餘能在20小時完成分解、且99.37％的廚餘化為水。」上海德瑾綠水科技經理陸曉東表示，不但減毒防止二次污染，且能大幅的減少清運的成本。陸曉東表示，經過

香港第12屆國際環保博覽即將在26日展開，以「創新環保方案、構建綠色城市」為主題，將有19個國家及地區，總共接近340家業者參展。博覽會將設有十大專區，主辦的香港貿發局預料，焦點將是「綠色建築及能源效益」、「綠色運輸」、「廢物處理及循環再造」、「水處理及水質管理」，也搶先介紹當中最精選的幾項新產品。名單上可見，不管是香港的新創企業，或是國際參展隊伍中，廢棄物處理相關的新技術相當多，不管是改善清運過程，協助垃圾分選，或是將廚餘處理為堆肥的設備，都是全球業者積極競爭中的狀況。韓國帶來智慧太陽能垃圾箱「Clean CUBE」，可根據垃圾箱裝滿程度，自動啟動壓縮垃圾功能，因此能比一般垃圾箱承載多8倍，並且藉著安裝感應器並收集數據，協助規劃出最理想的垃圾收集路線及收集時間表。而瑞士將展出「Villiger」垃圾處理系統，他們擁有地上垃圾收集系統、地埋垃圾收集系統，以及完全自動化的起重機系統、裝卸單元

環保署24日完成「砂石開發供應政策環評」，確認了從開採河砂轉為開採陸砂的方向。未來中長期，陸砂將是主要的砂石供應來源，可能將年採近1000萬噸至2300萬噸的陸砂。不過，擔任會議主席的環保署副署長詹順貴直言，對經濟部礦業局所提的說明書仍是不滿意，認為一味的強調台灣對砂石的需求量、開採的必要性，但對於環境的衝擊，卻沒有提出系統性的減輕對策。這樣的政策環評審即便審過了，恐怕也不會帶來幫助，將來環保署面對個案礦場的環評案，還是得嚴格審查，不太可能有例如不用表訂進二階等的優待。砂石的開發供應，在2006年遭環署公告應進行政策環評。不過，直到2015年經濟部才動起來，進行範疇界定會議與公聽會，環署在2015年2月與11月舉行兩次初審，時隔近二年才進行第三次會議。礦務局強調砂石是建設國家的基本材料，不管是造橋、鋪路、蓋房子都必須使用砂石，也因此，大部分的國家都不願出口砂石。鑛業協進會榮譽理事長蔡穗強調

政府喊出要在北中南設置共三座生質能源中心，要從垃圾焚化廠轉型，要將廚餘、農業廢棄物等進行厭氧發酵與熱處理等，將廢棄物轉化成能源。24日環保署長李應元與台中市長林佳龍，在台中市外埔綠能生態園區舉辦開工動土典禮，宣布全台第一座廚餘生質能源廠，明年8月就要完工並展開試營運。台中廠的功能，就是利用廚餘產生沼氣發電，及製成有機肥，預計每年可處理廚餘5萬4000公噸，可以發887萬度電。李應元表示，為拓展廚餘多元再利用管道以提升廚餘回收成效，將補助縣市政府，設置三座廚餘生質能源廠，將在北中南各選一處設置。生質能源廠是集中處理產生量較大地區的廚餘；至於廚餘產生量較少的地區，則將以廚餘脫水、高效率堆肥等分散式設施來處理，環署同樣會將補助地方政府設置。這三座廚餘生質能廠，讓環保署編列經費共計18億元，預估每年可提升廚餘處理量18萬噸、發電量3292萬度、售電收入1億3192萬元，並減少碳排量1.74萬噸。台

第12屆香港國際環保博覽，將在月底26至29日舉行。與台灣同樣地小人稠的香港，今年香港環保博覽會所關注的主題將是「創新環保方案、構建綠色城市」為主題，同時間所舉辦的「亞洲環保論壇」則挑選了廢棄物處理、循環再造與綠色建築等議題作為討論焦點，與台灣目前大談循環經濟的路線相近。香港的環保產業，約有300家業者，大多屬於機構中小企業，就業人數達43,750人，佔了香港總就業人數1.2%。業務擴及了，節約用水及污染控制、空氣及臭味污染控制、節約能源、廢物處理、棄置及回收、噪音控制及緩和、環境顧問服務等六項。有些公司也從事廢料及碎料的進出口及批發業務。據香港貿發局的統計，2015年香港環保業的增加值為79億港元，按年增長1.1%，過去2011至2015的5年內，每年平均增更長達4.9%。香港在2016年4月完成科學園第三期的興建，吸引業者進駐開發高科技；位於北大嶼山小蠔灣的第一期有機資源回收中心預計明