賴品瑀

「淡海新市鎮二期計畫」於去年7月確定需進入二階環評後，今年2月底開始展開「範疇界定會議」，以確認屆時在二階環評內要審查哪些項目。今（21日）於環保署舉行第三次會議，繼續討論需不需於二階環評進一步調查、評估當中各項環境因子。為了準備二階環評的「範疇界定會議」，三場都吸引大量的正反雙方民眾到場關注，之前有民眾並不了解此會的目的，仍把握機會表達自己的反對或支持的意見，但進入到本次會議，已逐漸進入狀況，明確對「開發行為環境影響評估作業準則」中的項目逐項討論。此指引表當中的項目共分為地形地質及土壤、水文及水質、空氣品質、噪音震動、廢棄物、能源還有生態七大項，再列出若干項的環境因子，在範疇會議中將逐項確認是否需要將於二階環評作業進一步調查與評估，若無勾選則表示一階環說書已有分析說明，在二階時僅會做必要的資料更新，但能否嚴謹把關，則較受質疑。

21日環保署進行「南星土地開發計畫－自由貿易港區第一期環境影響說明書第一次變更內容對照表」專案小組審查會議。此次變更包括空品、噪振監測計畫點位及蓄水池位置的變更與計畫基地地籍資料、文字勘誤；前兩者只是改變位置無改變規模，甚至可能更友善環境。不過，變更地籍資料引發爭議，民間擔憂「大林蒲灰渣掩埋場」將因此偷渡過關。審查小組則建議此案修正此疑義之處後通過，送環評大會審理。民眾質疑  為大林蒲變更地籍雖然南星計畫開發案相關的自由港二期、南星遊艇產業區都陸續遭打入二階環評，但自由港一期已於2012年有條件通過，目前工程進度已達50%以上，內容有聯絡橋工程、公共設施第一期工程、南星土地開發計畫府屬建築物工程、高雄港南星倉庫新建工程4項。地籍資料變更是此次會議花了最多時間爭論的部分。高雄市前鎮地政事務所依高市府都發局公告，對南星的主要計畫及細部設計計畫辦理重新測量及地籍分割，雖然開發位置與面積並未變動，

六輕的儲槽到底有幾個，1月時第二次六輕儲槽環調會議才要求六輕一個月內再說明，今3月19日召開第三次會議，仍是六輕、雲林縣環保局、環保署督察總隊與不同時期的六輕自己數出來的都不一樣，甚至發生編號對不上的狀況；在這樣的窘境下，不但無法進行審查，更遑論可以實質監督其排放量，審查小組再次提出一個月內說明的要求。同時間，監督團體持續抗議，質疑台塑連數據都搞不定，怎有辦法搞定健康風險控管。各方對儲槽定義不同調？19日上午環保署召開六輕儲槽環調會議，仍在儲槽量兜不起來的前提下，各方無法聚焦，中間甚至發生民眾與六輕團隊成員拍桌互罵的衝突。此案還得等到六輕提出完整的相關資料後，才能繼續審查。全名為「六輕四期擴建計畫化學、石油及石油製品等各式儲槽環境影響調查報告書」此專案小組審查會議，19日進行到第3次。仍然因為六輕所提出的儲槽數量與數據不受信任而僵持。審查小組要求六輕在一個月內完成與雲林縣環保局核對完儲槽數

2010年花蓮縣長傅崑萁率眾喊響「一條安全回家的路」口號，也讓蘇花高速高路的變形版「蘇花改」一案，火速通過環評，但超速審查的後遺症目前持續爆發，例如：過多的長隧道該如何設計消防措施？因當下皆未考慮，造成目前蘇花改接連提起變更設計，三度進行環境影響差異分析審查，遭批評有超過環境負荷的風險。所謂「環境影響差異分析報告」，是指開發變更原申請通過的開發內容所必須提出的。如，18日在環保署進行審查的「台9線蘇花公路山區路段改善計畫第三次環境影響差異分析報告」，便提出將在蘇澳東澳、南澳和平、和中大清水三段，設立緊急應變中心與交控中心，遭批評是超出需求量的設計。以「蘇花改工程環境保護監督小組」成員身份列席的前交通部政務次長賀陳旦直言，蘇花改有過多的過度設計，超出需求量。資料不足 將補件再審此次環差由於對環境影響等資料不足，將補件再審，審查小組更指出，開發單位交通部公路總局應該落實環評承諾，與監督小組有更

為在台中大豐風力發電廠增設1支風機，風能公司英華威提環差報告，18日於環保署進行專案小組第二次審查會。雖然此風機距鄰近聚落有1公里之遙，無安全距離爭議。但由於此風機將設置於在大甲溪河川區中，不但水利署代表質疑其必要性，且該地區為小燕鷗繁殖地，環評委員也要求對鳥類調查提出更詳盡的報告，此案仍須補件再審。英華威以「中威」公司名義，在台中擁有兩個風場，分為大安、大甲區的台中風場，與大豐區的大豐風場，兩案都已陸續通過環評。此次進行環差的「第70號風機」，則屬大豐風場計畫，位於大甲區沿海。該公司的開發部環評經理楊程欽簡報指出，鄰近的28、68、32A與33A這4支風機已陸續興建完成、運轉。楊程欽表示，70號風機與該4風機所屬地質狀況類似，出露的地層為現代沖積層，以軟礫石層與粉土質細沙層為主。且從2007年、2010年、2011年的正射影像圖與google地球空照圖對照，楊程欽推論70號風機並非位於變

十多年前，達仁鄉南田村開始面臨成為低階核廢料貯存候選場址之一的危機。位在台東縣最南端，南田村的確人煙稀少，部分屋舍甚至已無人居住，三大家族的祖靈屋也只剩下一間還有使用跡象。小小的部落又遭寬大筆直的公路一分為二，由於台26線停建，這條看似康莊的大道，盡頭卻是無路可走，彷彿正在描述南田村因核廢料而捲起的一連串改變。南方小村  只能坐以待斃？但，是否這樣的地方只有乖乖收下核廢料的份？駐守該地的老頭目（或稱Mazazangilan，部落領袖之意）Paules Tjangazavan（包樂斯，漢名呂劉金花）雖然高齡88歲了，卻仍在頑強抵抗。她說，「祖先給我們這個地方，不能弄得亂七八糟，我們要負責，不然造物主會責怪我們的。」在今年308台東反核大遊行中，核廢料是最受重視的部分，除了要求租約已到期的低階核廢料立即遷出蘭嶼；同時也反對南田淪為下一個候選場址，爭取檢討核廢料政策、拒絕不公不義的選址方式。南田

秋冬時節楓紅遍野，台東紅葉溫泉景致迷人。但2013年該區「都市計畫」以通盤檢討之名，行土地變更等開發規劃，使當地部落憂心忡忡。擔心渡假飯店大舉進駐，恐讓溫泉成為特定人的獨享資源，且也有破壞景觀、傷害山區水土保持之虞。不願家園走向知本、廬山後塵，十多位紅葉部落的布農青年，為此團結起來、挺身而出。去年夏天，他們現身818拆政府行動，並開始推動部落會議、生態旅遊等行動，在守衛自己的部落同時，也學著與傳統建立更緊密的連結。開發鎖定稀少平原  部落憂精華區流失「如果他沒事幫你在部落開這麼大條的馬路，可能你就要開始注意了吧！」台東縣延平鄉山區的紅葉部落，是個沒有公車站的寧靜小村莊，目前卻擁有著不相稱的大馬路，近年陸續拓寬、整修。部落相傳，這是為了都市計畫與溫泉旅館開發準備的。而最近縣府致力於鄰近的鹿野舉辦熱氣球節，若欲藉著發展紅葉，連接鹿野、池上、關山等景點，以帶動縱谷線觀光，也不失美意；但若執意開發

「『悍』衛祖靈 拒絕遷葬」台東知本卡地布部落為此抗爭3年，除了多次激烈抗爭，更運用行政訴訟來爭取，最近逐漸與縣政府達成共識，第六公墓將規劃為「文化追思公園」。此舉結合公墓與公園，全區維持「自然葬」習俗，已存於該地的先人不需遷葬，之前遷出及將來辭世的族人，也可繼續於該地長眠。部落認為，雖有折衷，但「『悍』衛祖靈」、「全部落生死都要團結在一起」的訴求得以實現，這將是雙贏的結果。原粗暴清除「無主墳」  部落為祖靈上街台東縣府與台東市公所原在2010年計畫改建第六公墓為公園，未與當地居民溝通的情況下，便在2012年自行發包工程，並將長眠該區的祖靈們以「無主墳」處理。為此，卡地部部落3年來數度走上街頭抗爭，並於2013年提起行政訴訟。訴訟過程中，也已進行4次協商，在3/7最近一次協商中，部落與市公所、原民會、國有財產局逐漸達成共識，將第六公墓改為興建「追思文化園區」。

在308全國八地串連的大遊行中，長久面對核廢料傷害的台東場以「好玩」、多元文化、樂活的面貌登場，提出台東早以音樂、友善土地、手作、二手的生活模式，示範無核、少耗能的生活其實可以更美好。台東場參與人數近2500人，這是台東民間第3次為反核廢舉辦大型遊行運動，主辦的台東廢核反核廢聯盟表示，遊行人數從2011年的近千、2013年的3千人，此次人數雖未大幅增加，但自行參與的年輕人、小家庭親子檔比例增加不少，並非靠團體動員而來，顯示這是民眾最真實的心聲。核廢污染慢性傷害健康 蘭嶼人不願再受騙「核廢租約到期 立即遷出蘭嶼！」台東用電量為全國最低，而蘭嶼甚至沒有使用核電，卻必須承受低階核廢料傷害的不公，若遷出後改放在台東達仁，亦是「弱弱相殘」的殘忍場面，核廢料問題在台東反核遊行中仍是最重要的焦點。在蘭嶼居民部分前往凱道，向全國尋求支援時，台東在地也出面相挺。蘭嶼部落文化基金會的成員賴素英表示，當地人不斷

「你們真的沒有路逃，真讓我心寒！」日本「全國地方首長反核連盟」重要成員近日來台，分享1999年東海村的「超臨界核電事故」，與2011年福島核災所在地雙葉町撤離時的艱困與失敗，更替北台灣600萬人如何因應核災事故感到擔憂。7日上午，他們現勘了核一核二廠所在的北海岸，直呼「逃生無路、求助無門」，認為核一核二廠應該立即停轉。日核災區首長：台灣狀況比日本更荒謬  東海村前村長村上達也與東京都國立市前市長上原公子，表示「全程所見都讓人不可置信」，直嘆不管是地形環境、交通路線，甚至氣候風向，位於北海岸核災逃命圈中的居民絕對是「無路可逃」。當遊覽車行進在沿著山海闢建、細長蜿蜒的基金公路時，兩人便開始為北海岸居民感到恐慌。勘查團一行人在核二廠外以狼煙驗證東北季風風向、並尋找山腳斷層所在處、及前往核災輻傷急救責任醫院台大金山分院，與核子事故緊急應變中心。村上與上原直呼設備規模不足以處理核災，比日本更加荒謬！

台灣目前設定的逃命圈僅5～8公里，若參考日本經驗擴大為30公里，核一核二廠30公里逃命圈涵蓋了人口密集的台北市、新北市。萬一發生核災，600萬居民怎麼疏散？6日，反核團體以「核一核二30公里逃命圈內 600萬人逃生藍圖何在？」為題舉行座談會，與會的台北市長擬參選人柯文哲與顧立雄皆表示，「沒有逃生藍圖，只能廢核。」他們更對不願出席的連勝文喊話「出來面對，直球對決」！福島失敗的疏散經驗 雙葉町町長：核電廠不說謊就不能運轉！日本「全國地方首長反核連盟」3位重要成員，包括1999年「東海村超臨界核電事故」的東海村前村長村上達也、福島核一廠所在地雙葉町町長井戶川克隆，以及東京都國立市前市長上原公子，近日來台分享他們身為核災發生時的地方首長，當時失敗的疏散經驗。對於台灣30公里逃命圈擁有更密集的人口，他們感到相當擔憂。

「核災到底是什麼樣子？」福島核災將屆滿3年，許多災民陸續爆發健康問題的同時，不但日本已開始計畫重啟核電，同為地震國的台灣當局亦執意運轉核四，分明對眼前教訓視而不見。希望台灣不要重蹈悲劇覆轍，日本「全國地方首長反核連盟」3位重要成員，東海村前村長村上達也、福島核一廠所在地雙葉町町長井戶川克隆，以及東京都國立市前市長上原公子，應「地震國告別核電─日台研究會」邀請來台，5日下午舉辦記者會，親口向國人訴說當時疏散避難的艱困與福島近況。村上達也語重心長地說：「福島核災並非千年難得的地震與預料外的大海嘯造成，而是場可預料的人禍。」災前，村上達也與井戶川克隆兩人都極度信任政府與電力公司的「保證安全」，甚至爭取在家鄉蓋更多核電廠，卻分別在1999年的東海村超臨界核電事故與2011年的福島核災後覺醒。他們指出，日本一直說「三哩島、車諾比絕不可能發生在日本」。這樣驕傲、缺乏科學精神，只看得到眼前金錢的態度，正