賴品瑀

台北市政府都發局8日晚間在大安區公所舉行華光社區細部計畫說明會，吸引上百民眾出席。但不見明確的安置計畫，讓原住戶相當氣憤，要求北市府「退回」此案。台北市華光社區拆遷引起軒然大波，法務部在尚無具體計畫的情況下，便編列8億6千萬的預算向當地175戶住戶提告，並在多波衝突後，於去年陸續強拆了174戶，目前僅剩的1戶為廟宇。如今由台北市政府提出細部計畫，名為「擬定臺北市華光社區暨周邊地區（不含中華電信及中華郵政部分）特定專用區細部計畫案」，目前已進入30天的公開展覽階段，接受民眾提出意見。本月20日結束公展之後，此案將進入都市計畫委員會審議。土地利用分5區  回饋地用途不具體  8日召開的說明會中，都發局提出扣除將另案辦理的中華電信及中華郵政，但納入左上角私人土地的細部計畫，土地使用劃分為特定專用區5區。其中1～3區引入觀光服務之商業活動串連；已遭拆除的歷史建築，包括副典獄長宿舍、歷史場域口字型宿

環保署9日為中科三期的二階環評舉行範疇界定會議，「這樣以後還有哪個廠商肯作環評？」但對當地居民與長期聲援法律人而言，此案98%已經開發完畢，現在卻能在不用停工、恢復原狀的狀況下，若無其事的繼續進行環評，不但違法，更將導致環評法規崩潰。他們更指出，此次會議將在台北連開三天，且一週前才發出通知，根本就是要強行過關，沒有要讓當地居民充分參與的誠意。中科三期（后里基地-七星農場）開發了7年，營運4年，期間不斷引發爭議，大小訴訟不斷來回，兩次取得許可，又遭撤銷。更在2013年遭最高行政法院判決，廢棄發回台北高等行政法院更審，認為此案進行第二階環評較符合正當程序。環保署也在今年1月21日召開環評大會討論對策，當時在會中決議將此案進行二階環評，但原審查結論將在二階環評完成後才失去效力。當時中科局雖然承諾，在期間內不再進行新建與擴建工程，但事實上中科三期已經開發了98%，幾乎已經開發完畢。如今召開範疇界定

延宕六年多的六輕「農業尾水」利用案，於2013年12月遭環評大會退回專案小組重審，要求其在2014年1月31日前提出因應對策；惟8日六輕再次送審，仍因種種缺失，與水利機關一同遭到審查委員嚴厲的抨擊。六輕的報告仍未對灌溉尾水量推估方式、取得方式、處理流程做詳細解釋，也未認真規劃替代方案，在在讓專案小組感到不滿，批評沒有誠意，要求補齊後重審。審查委員也點名批判不願出席的水利機關如水利署、農田水利會，請環保署發公文函詢並要求參與會議，說明下游是否有灌溉取水的事實，與六輕調撥農業用水的水利法適法性。六輕目前仍以在1994年提出的「集集共同引水供水計畫」來辦理其用水需求。主要從濁水溪與清水溪每年各取28.9億噸與4.3億噸的水，然而因其不斷擴建，在4.7期時，需求已經增至34.4萬噸，於是開始在2到5月的枯水期間調用部分農業用水支援，也就是向農田水利會買水用。

花蓮理想大地渡假村在15年前1998年取得環說書核備後，已將6公頃開發為250間渡假旅館；15年後，再提環境差異分析，將著手將剩下的上百公頃分三期進行開發，3日在環保署進行小組審查，用水取得與汙水處理都引發疑慮。大張旗鼓擴建  10年內開發133公頃、增1756間房理想大地表示已經「蹲馬步」十多年。該渡假村雖已開發15年，但因資金問題，僅先開發了原計畫第一期當中的6公頃，如今提環差打算在10年內一口氣將133公頃全部開發完畢，在2016至2026年間分三期進行，總計將建造640間villa、900間渡假旅館與216間集合旅館。在此時大張旗鼓，將規模擴大20多倍，理想大地以行政院「促進東部產業發展計畫」為大旗，指出東部產業將以觀光為主，工礦為輔，且花東地區發展條例又已在2011年通過，政府編列了400億的發展基金來協助東部地區發展觀光，因此這三期開發相當可行。環說書變更多  各項衝擊不明、須

「花錢請人處理的就是廢棄物？花錢買來的就是資源？」立委陳節如直指兩者界線模糊。3日上午，新任環保署長魏國彥，在立院社會福利及衛生環境委員會中，報告由「廢棄物清理法」及「資源回收再利用法」二法整併而成的「資源循環利用法草案」，遭立委砲轟「了無新意」，只是合併兩者；也指出仍無法有效解決填海造島、廢爐渣管理、生活廢棄物等不少問題。廢棄物登記「產品」  不受環署管制現弊端「把所有的物質都當成資源來看，不能利用的就造島，這還是一種資源。」上任滿一個月的魏國彥如此表示，基於這樣的思維，他提出1974年制定公布的「廢棄物清理法」主要在於末端管理，2002年制定公布的「資源回收再利用法」則加強資源回收利用，但由於二法有法律適用競合情形，因此環保署2004年即開始研議整併成為「資源循環利用法（草案）」。本法共9章，計116條。魏國彥指出，此法將把現況重點問題入法規範，包括了資源循環零廢棄、促進源頭減量及綠色

環保署2日舉行第258次環評大會，其中六輕四期擴建計畫的第六次環差遭退回審查小組。六輕目前在環保署審查的各種案件超過10件，但共同點便是其中的數據總是兜不攏，而有許多爭議，此案也是一樣：六輕、雲林環保局、環署督察總隊、環保署空保處與民間團體所提出的數據不同，使得會議仍舊無法有交集，最後會議主席副署長葉欣誠宣佈結論，不但將此案退回專案小組，更提出將由環保署、雲林縣環保局與六輕三方與民間團體先一起把「環評審查核可量」及「2012年7月許可量」釐清，再進行審查。關注六輕台灣水資源保育聯盟指出，日前在中國廣東發生流血抗爭的茂名PX廠，便是因為開發案使用60萬噸對二甲苯造成居民不安，而此化學物在六輕也有，而且更高，有78萬噸。因此水資源一再要求環保署不但要嚴審，更要要求六輕提供真實數據，「只有你們能要求他拿出來，環保署不要把尚方寶劍自廢武功！」水資源不斷提出質疑，認為多方數字兜不攏的原因為六輕意圖造

兒童節前夕，關心教育的「優質戶外教育推動聯盟」為全台12至18歲的340萬名學生請命，要求教育部修改課綱，讓孩子有更多戶外課程。該聯盟由11個環保與教育團體組成，指出台灣學生戶外教育機會嚴重不足，將影響孩子們身心靈的健康發展。他們向教育部呼籲，應即刻邁向戶外教育的常態化、優質化與法制化，別讓學童9成的上課時間都關在課室裡。讀萬卷書、不行萬里路  行嗎？「讀萬卷書、行萬里路」就讀國小二年級的阿芯現場演出行動劇，表現學童在教室中讀到描述女王頭的文字、昆蟲生態介紹與家鄉古蹟等等，卻不曾有機會實際親眼、親身體驗的遺憾。「優質戶外教育推動聯盟」指出，3月2日公布的12年國教課綱的總綱及說明手冊中，戶外教育不管在國中小或是高中各階段，學習時間1星期不到1小時。大多數的學習仍是背誦、閱讀二手資料為主。

環保署擬修正「飲用水管理條例」，上月12日先提出預公告，要明訂禁止在「飲用水水源水質保護區或飲用水取水口一定距離內地區」，開發客房數達20間以上旅館（飯店、賓館）、觀光旅館、休閒農場，及客房數達16間以上民宿。雖然環保署一再強調，此次公告只是為了讓法律規範變得更明確，並未放寬，但1日舉行的公聽會中，不但多個民間團體提出質疑，部分地方縣市代表也持保留態度，「不處理，擱置也是一種作法」毒管處處長袁紹英表示願再做評估。環署：修法後仍有管制、非放寬袁紹英指出，原在「飲用水管理條例」中，便已明訂汙染水源水質的行為態樣，20戶以上的「新社區」開發與開發規模20間以上的「旅館、觀光旅館、休閒農場、民宿」等開發行為都是遭限制的。

立法院內政委員會原訂今（31）日審理《都市更新條例》修正案，雖然各立委聯手提出了20個版本，但最後恐遭強行通過行政院版本，進而掀起圈地與炒房熱潮。民間直呼討論應更嚴謹，不能像服貿一樣只想快速闖關。由於此會召委是鬧出「30秒審服貿」風波的國民黨立委張慶忠，加上其「建商大亨」身分，會中綠委們連番上陣，以程序發言抨擊張慶忠，立委邱議瑩即指責「服貿照顧中國、都更照顧你們建商！」，指出基於此二理由，張慶忠應迴避，不該擔任主席。原預估將強行過關《都更條例》，也因提早散會而拉長戰線。行政院版=建商版？  可直接對不同意戶斷水斷電都市更新受害者聯盟理事長彭龍三說，目前立法院內共有20個《都更條例》修正案的版本，但國民黨立委打算通過行政院版本，其實這是建商要的版本，不但看不到進步，容積獎勵與強拆部分，都對民間更不友善。以目前已發生多次爭議的強拆為例，政院版不但無妥善協調的設計，反而增加可直接對不同意戶進行斷

在當局遲遲說不清服貿利弊的時刻，原民會於24日發出新聞稿「呼籲族人勿聽信不實謠言參加不法活動」，更輕易說出服貿對原住民「衝擊甚微」的意見。而這份聲明更以公文形式出現在原鄉與都市原住民聚落中，提醒族人別管此事，讓參與反服貿原住民青年大表不滿。除了要求原民會對此道歉，並指出原民會與原民立委根本不瞭解服貿對原住民實際衝擊，應該儘速舉行聽證會、公聽會，與族人、團體、學者等進行公開討論。 服貿衝擊輕描淡寫？  青年不滿原民會未積極把關原民會在新聞稿中指出，根據瞭解，兩岸服貿只開放資金投資及部分經理人，對於從事勞工及護理工作權衝擊甚微。原民舉出其曾做過的「就業狀況調查統計」，指出原住民擔任雇主者為0.19%，目前原住民就業人口大多是勞工，因此服貿對原住民工作影響「微量有限」。此言讓原青感到不滿，認為原民會的視野短視而單一。「為什麼原住民永遠只能作勞工、洗永遠洗不完的碗？我們就不能自己當老闆嗎？」原青認

為了兩岸簽署服務貿易協議，上萬人陪伴著學生，在立院內外車輪戰了超過一個星期，換來了「已經簽了不能修改、可以逐條審但是不能修改」、以及警方暴力驅趕的回應。當局重複著說「為了經濟好」，卻拒絕了實際說明所謂「利大於弊」，只要求人民應該無條件的信任。「利大於弊？」服貿在去年6月21日簽署，「先簽後公布」，由於從溝通、談判到簽署的協議過程中資訊未公開，民間及產業界的意見亦無法參與討論，此協議飽受批評。就像去年被罵翻的「經濟動能推升方案」廣告，在士農工商疑惑的神情中，「上帝的聲音」說著「我們也很想用幾句簡單的話讓大家能夠瞭解，但是阿，幾句簡單的話實在無法說明這麼多的政策，因為經濟發展需要很完整的規劃，經濟才能動得起來，所以這些方案當然很複雜。」的確說了等於沒說，卻也這就是目前當局態度的寫照。當時廣告的最後說著，「重要的是，很多事情正在加速進行中。」是如何加速呢？現在看來，就是不惜在廁所外以30秒不到的

「原住民的近況就是個借鏡，服貿只是在石縫中求生存的原住民身上，又壓下一顆大石。」不管服貿簽不簽，原住民早在土地、社會與經濟中遭受不公對待。而10天來，立院內外的學生與群眾不但討論服貿協議內容，也暢談青年世代期待的未來。參與的原住民青年在現場找到彼此，連續5晚舉辦論壇，除了想瞭解自己為何需要反服貿，更試著設法找出與部落討論此事的方式，希望藉此正視目前的困境。原青盼做族語懶人包  向部落解釋服貿衝擊原住民青年們參與反服貿者不在少數，從攻進立法院的成員到參與場外靜坐者皆有，起初多為各自行動，自上週六22日開始，由青年拉蓊發起，相約晚間在捷運善導寺3號出口外舉辦論壇。原預計舉行2天，卻因參與踴躍而不斷延長。原青論壇中除了許多學者願意短講，小組討論時間也有數十位民眾留下，實際參與討論。26日晚間的原青論壇，不但有東華原住民民族學院學生數十人加入，歌手張震嶽與舒米恩亦現身參與討論。東華原民院表示，由於