BOT

阿里山森林遊樂區居民，18日冒雨持白布條在遊樂區大門口抗議，要求林務局停止阿里山森林鐵路和遊樂區觀光旅館開發BOT案，林務局嘉義林管處長葉賢良表示，BOT案是行政院既定政策，望能帶動阿里山整體觀光發展。

繼日前天祥遊憩區BOT案引起爭議後，太魯閣國家公園管理處再遭抨擊，被指行政違法層出不窮。民意代表和民間團體，7日由在立法院中興大樓召開記者會，針對太管處處長黃文卿任內連續多件違法弊端提出質問。立法委員林淑芬認為處長黃文卿未能善盡國家公園管理人之職責，並有圖利瀆職之嫌，應立即下台。營建署署長李武雄表示一切依法行事，而太管處是否失職將由國家公園組調查後處置。根據台灣蠻野心足生態協會的調查顯示，太魯閣國家公園近年來進行的營建工程有諸多疑慮，從邀請記者遊墾丁買單問題、布洛灣山月村渡假小屋OT案、閣口台地活動中心新建工程，其中以天祥遊憩區BOT案同時違法促參法、資訊公開法、溫泉法、環境影響評估法、國家公園法最為嚴重。

東港大鵬灣BOT開發案是南部最重大的觀光開發案，行政院長蘇貞昌21日特地到大鵬灣視察環灣道路工程，當場裁示大鵬橋採用斜張橋式的設計等5點，強勢的作風令鵬管處人員皮皮剉。蘇揆並裁示碼頭工程應儘速提前進行、應有40米綠帶、步道和自行車道應分道、儘速推動大鵬灣之開發等4點政策指示。 大鵬灣開發案將分4期進行開發，預估總投資金額約103億多元，並將在民國101年底以前投資至少20億元，完成開發的項目包括有營區文史博物館、國際觀光旅館(100房)、水岸遊憩區、交通轉運中心、高爾夫球道與綠地及會館附屬設施等。

行政院長蘇貞昌責怪營建署長陳光雄沒有督導台北縣污水道BOT簽約，台北縣政府表示，去年全面檢討縣內各項BOT案，包括淡水、板新及瑞芳的污水下水道系統，最後在成本等因素考量下，淡水因已完成簽約、發包，依合約繼續執行，板新系統近期內簽約，瑞芳則暫緩進行。立法院預算委員會在4月開會通過95年污水下水道BOT相關預算1.32億元不得動支，隨年度結束繳回國庫。國民黨團上午聽取營建署說明後仍決定反對污水下水道BOT，全案應由政府公務預算支出，同時要追查沒有自償率的污水下水道卻要作BOT，背後有無政府決策官員與廠商不當利益勾結。

內政部營建署副署長黃景茂，23日抵澎瞭解業務推動進度並至縣府拜會。對於縣長王乾發爭取污水下水道處理系統，因地制宜採公辦民營方式來經營管理的建議。黃景茂允諾將妥善考量評估，並肯定縣府的努力。王乾發建議指出，由於中央相關法令規定，興建污水下水道處理系統需採BOT（促進民間參與重大工程投資條例）方式，但因為澎湖系統規模較小，誘因不足，恐影響期程，澎湖應該以個案方式因地制宜，改採OT（公辦民營）方式辦理。此外，由於興建污水下水道處理系統期程較長，在未興建完成前，王縣長也建議利用人工溼地的淨化方式，先行以自然生態工法處理污水。

引發爭議的澎湖吉貝國際觀光旅館BOT案出現轉折。民進黨立委林淑芬表示，在賤租國土、非法補償、生態破壞等眾多疑慮下，交通部觀光局長許文聖21日承諾擱置吉貝觀光旅館BOT案，並將要求主辦該案的澎湖國家風景區管理處儘速拆除違建，且將不補償非法業者。林淑芬表示，澎管處先前承諾絕不違法發放竊佔國土的「海上樂園」業者3,800萬元補償金，17日(週五)卻在澎湖召開對違法業者的補償會議，幸經吉貝居民通報才得以阻止，否則這筆錢可能已「暗渡陳倉」。林淑芬轉述，許文聖承認澎管處處理該案確有部分失當，她要求觀光局應責成澎管處儘快處理不法竊佔國土的「海上樂園」業者，並且重新評估BOT案對吉貝附近海域生態等的影響。

澎湖縣湖西鄉隘門村民近日成立「隘門社區休閒開發公司」，將在取得營業許可後，由村民以認股方式，共同經營村內的遊憩勝地隘門沙灘，為地方引進商機。隘門社區休閒開發公司結合隘門民宿、租車、水上活動、餐飲及休閒漁業等業者，為遊客安排2天1夜或其他遊程，尤其隘門村擁有豐富的石滬及潮間帶生態，在不破壞生態的前提下，提供遊客抓魚、釣蝦、夜釣小管及「照海」等休閒漁業服務。 澎管處在白沙鄉離島吉貝嶼推動吉貝沙尾BOT開發案，引發吉貝村民質疑，一度成立公司組織要接管吉貝沙尾，湖西鄉隘門村民也發起「把隘門沙灘留給隘門村民」，不滿澎管處將隘門沙灘的管理權交給販賣部承租人，村民自組公司要經營隘門沙灘。

立法院永續會成員9日舉行公聽會，痛批「吉貝嶼觀光旅館BOT案」是政府「賤租」國土，無視業者長期竊占，竟又編列高額預算補助違法業者拆遷地上物，形同「二次圖利」。永續會立委林淑芬等人要求，政府應向法院提出訴訟，確認吉貝BOT案用地原承租業者竊占國土的事實，請法院下令強制執行拆遷地上物，不能給予任何補償，甚至應該追回業者20年來非法經營所獲每年上千萬元的不法利益，並追究相關人員行政責任；而BOT甄審程序，應該在開發用地案法律關係未釐清之前，暫緩辦理。

繼國有土地標售政策遭批判後，澎湖吉貝BOT國際旅館開發案也被質疑政策轉彎，圖利財團。立法院永續會9日舉行公聽會，有學者提出研究報告，指出官方委託民間公司進行的環境影響說明書有諸多錯誤，並擔心這項開發案可能衝擊當地海域生態。由中研院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫提出的研究報告指出，該環境影響說明書有「衛星定位座標錯誤」、「珊瑚名錄種類鑑定有誤」、「未將具有特殊生態意義的膜形笠珊瑚群聚列入環評考量」等諸多問題。與會的環保署環評委員文魯彬認為，依據陳昭倫等人的研究報告，原先送審的環評基本資料可能有誤，尤其海洋生態是吉貝最重要永續發展的賣點，應該重新評估BOT對生態造成的衝擊，環保署也有責任監督到底，他們建議政府正視其重要性及設置保護區的必要性。

真有這麼好康的代誌：向國有財產局在吉貝島租一塊土地，在沙尾北方地段，那個通往美麗金沙灘的出入口，租個一小條，大概面積1.2公頃，一個月用不著3萬元租金，就可以了，反正先租下後再南擴建就好了，擴建個十幾二十公頃，蓋上旅館、餐廳、小木屋和提供水上摩托車的遊樂園，也什麼沒問題，而且還可以起圍牆，禁止他人侵佔你的「地盤」。 有多好康？據往年估計沙尾每年至少有36萬名觀光客，光門票收入就將近兩千萬！ 擴建沒問題嗎？不是竊佔國土嗎？是竊佔國土沒錯，法院也判決確定都好幾年了，違建樂園照樣可以開門賺錢，一直竊佔國土20年，好像也不會怎麼樣，就算政府要收回土地，要拆掉你的違建，還會賠你3800萬！ 當然想享有這些好康，可能得惦惦自己的身家份量，大概起碼得先當上縣議會議長。要不然很可能只會像吉貝嶼住宿小業者謝長財說「我的違建就很快被拆了，為什麼海上樂園還有補償金？」，這般忿忿不平。 吉貝BOT開發案爭議聲浪洶

「生態調查居然缺少生物多樣性指標，這樣的報告好像是20年前的東西。」中研院生物多樣性研究中心副研究員陳昭倫口氣徐緩卻語出驚人。 吉貝BOT開發案爭議重重，環評也是焦點之一，昨天（3月9日）永續會論壇邀請中研院學者陳昭倫針對環境影響說明的海域生態部分進行審查，陳昭倫以其研究調查結果，提出部分錯誤說明。 吉貝觀光旅館BOT環評在2004年通過審查，陳昭倫首先表示，原環說書載明，該調查2002和2003年間在潮間帶設有四個、海域則有五個觀測站。只是他運用全球定位系統（GPS）輸入觀測站座標後，發現到好幾個觀測站居然在吉貝島陸域範圍。 陳昭倫態度謙遜說，衛星定位誤差，或許是委託調查的廠商所使用的座標系統不同導致。陳昭倫緊接指出，環說書中表示吉貝有「豐富的海洋生態資源和美麗的珊瑚礁」，相當值得開發，不過以他在澎湖海域進行多年珊瑚礁生態研究經驗所得，這部分結論，可能得再三商榷，「以目前海洋生態情況，可

內政部長李逸洋22日在部務會報裁示，已完成簽約的墾丁國家公園「關山生態文化藝術休閒園區BOT案」、太魯閣國家公園「天祥遊憩區BOT案」，將是最後的2個BOT案，未來不再有。少部分遊憩區屬民間土地，開發將從嚴審核；李逸洋也認為，國家公園除既有車行道路，民用、非公務車輛一律不得進入，今後將嚴格執法。