非法捕撈

國際刑警組織發布139名與破壞生態環境有關的全球在逃嫌犯姓名，名列前9名中的1人與南非有關。南非新聞網站「時報即時消息」（Times LIVE）今天（19日）報導指出，國際刑警組織日前發布通緝在案的139名逃犯。他們分別與非法採伐、非法捕撈漁獲、非法販賣野生動物、非法從事象牙買賣以及非法傾倒廢棄物等有關。其中9人屬於重刑犯。報導引述國際刑警組織犯罪組高階官員科金斯（Ioannis Kokkins）表示，鼓勵民間舉報嫌疑份子。他說，「即使是最微小的細節，你可能認為微不足道，但事實上，若與警方手上有的證據相比，卻很可能是破案關鍵所在」。

根據歐洲漁業調查員的內部報告，義大利外海漁業因缺乏有效控管，大批的旗魚正被非法捕撈上岸，每天每艘船可捕撈多達2噸的旗魚。保育團體警告，漁業捕撈缺乏有效控管，恐導致旗魚族群3年內崩壞。三天打漁兩天曬網 義政府執法鬆這份調查執行時間是去年3月，依資訊公開法取得。報告指出，義大利南部有關當局對於限制捕魚季節的執法過於鬆散，很少針對作業船隻登船檢查。合法捕撈季節結束後，官員仍繼續核准旗魚漁獲，旗魚肉明目張膽地在當地店面和市場銷售，當地餐廳也很容易購買得到。報告指出，「旗魚捕撈時間的結束未能確實受控管，季節以外銷售旗魚肉的禁令也未能確實執行，銷售的旗魚尺寸過小，顯示執法和遏阻並未落實。」沒有捕撈配額 歐盟漁船濫捕旗魚取得這份報告的保育團體海洋Oceana估計，地中海旗魚族群目前已經少於可永續數量達70%。但是目前仍沒有恢復旗魚漁藏的管理策略，而共有約12,000艘漁船威脅旗魚族群生存，其中有90%是

韓聯社報導，韓國水產部5月12日稱，該部門計劃到月底在西部海域至濟州西側海域開展針對中國漁船的非法捕撈專項整治行動。在專項整治活動期間，韓國有關方面將派出8艘船組成的兩個隊展開專項整治工作。據韓聯社報導，到5月12日為止，今年因非法捕撈而被扣留的中國漁船共有80艘，罰款總額達12億韓元。韓國同中國的漁業糾紛近年不斷，造成多名韓國海警及中國船員傷亡。根據中韓兩國的協定，每年雙方漁船可以到對方專屬經濟區進行作業，但對漁船數量和捕撈量均有限制。未經許可進入該國專屬經濟區進行捕撈的中國漁船會被韓國方面罰款。2013年1月到10月，僅韓國木浦海警就成功攔截了77艘「非法作業」的中國漁船，罰金總額高達41億零600萬韓元(約合人民幣2348萬元）

一個月前，國際法院裁定日本必須暫時停止在南極地區的捕鯨活動；而歐盟也大約在同一時間通過決議採取具體政策防治非法捕魚活動。本月初，英國法院判處非法捕魚的國民高達5萬英鎊之罰款。這些消息明顯地傳達了一項國際環保趨勢：防堵非法漁捕活動。根據《全球生物多樣性展望》（第三版）報告，海洋生物（特別是魚類與珊瑚）滅絕之速度遠比陸生物種快得多。究其原因，主要與人類過度開發海洋漁業資源的經濟活動有關，而在眾多活動中，又以非法、未確實報告和未受規範的漁捕(Illegal, unreported and unregulated fishing, IUU fishing)行為最為棘手，必須仰賴國際社會齊心努力採取防治措施，否則全球漁業資源將迅速耗竭。聯合國糧農組織(UNFAO)在2009年推出一項抑制IUU的措施：《預防、嚇阻及消除非法、未確實報告和未受規範漁捕之港口國措施協定》（以下簡稱《措施協定》），並於同年

南韓政府將動用武裝特戰部隊隊員，帶頭打擊非法捕撈活動。日前，南韓1名海巡官員遭中國大陸漁船船長殺害。本月12日，南韓海巡官員在黃海的豐饒漁場登上1艘中國漁船後，有1名官員遭刺死、另1名官員受傷。這是近4年來第2起南韓海警死於中國漁民之手案例，事件引發公憤。首爾當局呼籲北京當局嚴加取締非法捕撈活動；國會議員也要求提高違法者的刑責。國務總理室宣布在2012年到2015年間，投入9324億韓元（8億1100萬美元），替部隊配置精良裝備，取締非法捕撈活動。國務總理室長任鐘龍（Lim Jong-Ryong）說，1艘快艇共有8名隊員，原先只有2人配槍，21日時已發放槍枝給每名隊員。任鐘龍表示，將簡化用槍原則，隊員只要認為生命受到威脅，就可使用槍枝。

據《雅加達郵報》報導，印尼群島週邊水域是世界上最具豐富海洋資源的地區之一。印尼國內的漁業社群面臨日益嚴重的非法捕撈，無論是非正式管道或非定期捕撈，每年估計損失金額近40億美元。為了避免因為非法捕魚造成的相關損失，印尼政府需要再加強努力保護水域內過度捕魚的情形，持續確保漁民合法作業的收入，並且發展管理漁業資源的永續方針。印尼最大的水域將近580萬平方公里，遼闊面積使得非法捕撈現象猖獗。每年有將近5千艘漁船在印尼水域非法作業，若將經濟海域涵蓋在內，非法作業的船隻數高得驚人。因為缺乏適當管理，大眾取得漁獲逐漸減少。印尼捕魚業者大多使用傳統非動力船隻，也明白過度捕撈的後果。過去20年來，漁獲量一直持續變少，漁產從業人員的收入水平隨之走下坡。以近期的納土那群島（Natuna Island）為例。海洋事務暨漁業部引進輕型巡邏艇之後，當地漁民收入增加5倍。事實很清楚指出，當非法捕撈減少後，可以創造經濟還

嘉義縣野鳥學會常務監事陳建樺、總幹事吳金龍11日到鰲鼓濕地紀錄冬候鳥棲息狀況時，發現一對夫妻以蜈蚣網捕魚，陳、吳兩人上前勸阻，漁民置之不理，雙方起口語爭執，漁民並意圖駕車衝撞，幸吳金龍及時跳開，只有肩膀遭後視鏡擦撞，爾後經耆老勸解，兩造當場和解。。野鳥學會人員指出，民眾任意在鰲鼓溼地捕魚已經是多年陋習，即使所有權人台糖公司在區內豎立數十支「嚴禁捕魚、釣魚」告示牌，不少人視若無睹，依然我行我素，這幾年生態保育觀念深植人心，濫捕情形才稍為收歛。由於鰲鼓溼地已公告列入保護區，目前還在勸導期，未來區內的鳥、魚依法都不得捕捉。

當地官員10日表示，日本一個沿海小鎮不理會保護動物活躍人士抗議，展開備受爭議的獵捕海豚行動。和歌山縣官員島村康說，太地町（Taiji）漁民昨天捕獲大約100隻瓶鼻海豚和50隻領航鯨。這是當地漁季從9月1日開始以來首次漁穫。當地漁會的一位主管表示，漁民打算把50隻海豚賣給日本各地的水族館，其餘放生，鯨魚將當做肉品出售。太地町獵捕海豚的行動每年上演，一群影片工作人員暗中拍下血腥畫面，製作成生態紀錄片The Cove，今年初，這部得獎影片公開發行，使得太地町獵捕海豚的行動引起國際關注。紀錄片上映後，澳洲沿海城鎮布魯姆（Broome）斷絕與太地町的姐妹關係，以抗議屠殺行徑。太地町官員說，日前捕獲的海豚都不會殺死，但他否認是出於國際輿論壓力的考量。

17日公佈的研究報告指出，身為全球最大漁產國的中國，若要符合歐洲聯盟（EU）打擊非法捕魚的新規範，需要調整漁業規範。根據明年1月上路的新法，所有進口至歐盟會員國的漁產原料，都必須附上漁船懸掛旗幟該國當局認證的捕撈證明。在名為「認識中國漁業貿易與可追蹤度」的報告中，監督野生動物交易的「國際瀕臨絕種野生動植物貿易調查委員會」（TRAFFIC）指出，這項舉措旨在對付非法、未規範且未通報（IUU）的捕魚。報告指出：「作為領先的海洋漁產出口國及全球成長最快速的主要經濟體，中國符合這類標準的能力，被視為遏止全球IUU捕魚過程中的關鍵。」這項由英國政府資助進行的報告，檢討了中國用來追蹤漁獲來源的制度，是否能應付新的歐盟要求。

據坎培拉媒體報導，由於非法捕魚造成魚類減少，烏干達東部地區湖邊鱷魚頻頻攻擊人類，造成多人喪生。箴言報引述官員(昂格姆)的話說，由於漁民使用違規的網具捕魚，造成大量魚苗被捕撈，維多利亞湖中魚類嚴重減少，從而使饑餓的鱷魚向沿岸居民發動攻擊。統計數據顯示，近幾個月來，這個地區平均每月至少有5人喪生鱷魚之口。維多利亞湖是世界第二大淡水湖，是烏干達、肯亞和坦桑尼亞三個東非國家所共有，是生活在濱湖地區人們的水資源、食物和就業來源。為抑制非法捕魚現象，烏干達目前已成立了專門管理委員會。

據世界自然基金會（WWF）一份新報告指出，過渡捕撈大西洋鱈與阿拉斯加鱈已經對當地的漁業造成威脅，也降低了生態系統對氣候變遷的應變力，但因有利可圖，非法捕撈在該地區依舊猖獗。挪威政府的統計數字指出，在2005年有超過10萬公噸非法捕撈的鱈魚，價值超過3.5億萬美元。世界自然基金會跨國北極計畫的主任漢米頓博士（Dr. Neil Hamilton）說：「北極地區的非法漁業是個橫跨歐亞美非的跨國犯罪，人們只顧著眼前利益，棄北極地區的長期發展於不顧。」北極地區的白魚(鱈魚)漁產約佔世界總量的70％，其中世界最大的鱈魚產地就位於巴倫支海，光是在報告中分析的阿拉斯加鱈與巴倫支海的鱈魚獲就佔了世界總量的1/4。在現今全球化的市場裡，鱈魚黑市變成了國際問題。WWF挪威分會的海洋主任說：「無論你在巴西享用馬介休（bacalhau，即鹹鱈魚乾），在英國大啖魚片，或在德國吃冷凍腓力魚排，你都有可能成為黑市漁業的幫

國際人道協會於15日在澳洲聯邦法院贏得歷史性的勝利，此一環保團體表示此項決議可保護上百頭鯨魚免遭日本漁船的捕獵。澳洲聯邦法院宣判，一日籍捕鯨業者在澳洲捕鯨禁區捕殺鯨魚之舉動，已違反了澳洲的法律，並已要求其停止捕獵行動。 日籍捕鯨業者首度因而進入法律程序，此項裁決也確認了其捕獵行動為違法的行為。日本政府表示其正在進行國際捕鯨中止條款所允許的鯨魚研究，然而針對日本的輿論顯示，國內並未進行相關的研究。 澳洲法院聲明，日籍捕鯨者自2000年以來，已在南極海以外捕殺了3558頭小鬚鯨與13頭長鬚鯨。 法官艾爾索普(James Alsop)裁定，此一訴訟進行期間未曾出庭的日籍捕鯨業者，已違反了1999年環境保護及生物多樣性保存法之相關規定。