非法捕撈

一艘中國大陸籍漁船14日疑因非法捕魚並衝撞阿根廷海岸巡防隊巡邏船而遭擊沉，引發關注。32名獲救的船員恐在阿國接受審理，面臨100萬美元以上罰金，甚至可能沒錢返回大陸。中國大陸外交部發言人陸慷16日表示，這艘漁船在阿根廷漁場作業時，被阿國海警船追趕數小時。報導指出，陸方聲明未提及「非法捕魚」，也未提到「魯煙遠漁010號」是否反抗。法新社16日報導，被抓的大陸漁民將被移交阿根廷警方，並面臨法院審理。路透社引述阿根廷外交部發言人表示，司法部門已對這起事件展開調查。美國福斯新聞網16日報導，阿根廷上回在該國水域擊沉他國非法捕撈船隻，發生在15年前。法新社評論則說，非法捕魚是大西洋和南冰洋的老問題，但將船擊沉「極其不尋常」。上海交通大學凱原法學院海洋法治研究中心副研究員劉丹表示，無論是否是在專屬經濟區，各地執法人員和船隻對漁民的所謂「追捕」，應是以追趕和驅逐為目的，絕非以擊沉為目的。

美國常駐羅馬聯合國機構大使戴維·萊恩（David Lane）7日正式向糧農組織遞交了美國的《關於港口國預防、制止和消除非法、不報告、不管制捕魚的措施協定》批准書。美國加入糧農組織推動達成的國際條約，為全球打擊非法捕魚的努力增添動力。萊恩表示，糧農組織是促進可持續漁業的強大合作夥伴，美國期待著在打擊非法捕魚的鬥爭中與糧農組織以及整個國際社會繼續展開合作。國際社會在達成全球糧食安全的目標上正面臨重大挑戰，魚類的供應和消費對於糧食安全貢獻重大。美國每年消費大量的魚類，但消費的速度不符合可持續性原則，美國致力於漁業的可持續發展，該做法是在全球範圍內杜絕非法捕魚的關鍵一步。該國際協定針對尋求進入另一國港口的外國船隻制定了檢驗標準，有助於各國阻止被懷疑從事非法捕撈活動的漁船，從而防止非法捕撈產品進入當地和國際市場。協定需要在25個國家或區域經濟集團向糧農組織總幹事交存加入書後生效。迄今為止21個國家和

歐盟去年十月對台灣遠洋漁業非法捕魚祭出黃牌警告、限期改善，期限將在四月到期。歐盟駐臺的歐洲經貿辦事處處長馬澤璉（Madeleine MAJORENKO），24日拜會立法院副院長蔡其昌，再度提及此事。蔡其昌表示，立法院未來修法，會朝海洋永續和兼顧漁民權益的方向修法。副院長辦公室會後發出新聞稿轉述，馬澤璉強調，台灣非法漁業氾濫，歐盟去年10月對台灣非法漁業祭出黃牌警告，限期6個月改善，期限將在4月到期，若沒改善，歐盟恐將禁止台灣水產進口。

印尼海事暨漁業部配合印尼獨立建國70週年，昨天在全國多處同步炸沉34艘「非法捕撈」的外國漁船，分別來自越南、菲律賓、泰國和馬來西亞，印尼海事暨漁業部部長蘇西（Susi Pudjiastuti）日前表示，「由於海洋是印尼的未來，我們必需展現出印尼能在海上取得勝利的決心」。 印尼佐科威曾表示，非法捕魚讓印尼每年損失242億美元，由於缺乏有效監管，目前有多達5400艘外國漁船在印尼海域非法捕魚。而面對非法捕魚，他已指示海軍不只要逮捕捕魚者，更要擊沉船隻，讓這些人不敢再犯。佐科威指出，去年一整年，印尼政府共炸沉107艘非法捕魚的外國漁船。

歐洲聯盟執行委員會1日對台灣非法捕撈行為，發出黃牌警告，並限期6個月內改善，否則將列為不合作國家，並可能祭出漁業貿易制裁。歐盟執委會點名台灣與非洲的葛摩聯邦（Comoros）非法漁獲，並發出黃牌警告，同時也將情況有所改善的迦納共和國與巴布亞紐幾內亞撤出警告名單。歐盟執委會在聲明中表示，對台灣發出黃牌警告是基於漁業法律架構，認為違反「非法、未報告及未受規範漁業捕撈規範」（IUU fishing），並缺乏有效監督、控管與遠程漁船監管機制。聲明也指責台灣，未遵守區域性漁業管理組織（RFMO）義務。

青海湖違法捕魚現象嚴重，年輕藏人作家及環保人士娘吉本因揭發青海湖有組織漢人非法盜獵而「被死亡」。青海湖，是藏民「聖湖」。湖中盛產的湟魚被藏人視為聖魚，藏人是不會捕獵聖湖的漁類，因為這跟他們的信養布施天物與六度輪迴有關。這裡是藏區天然保育區之一，湖內含豐富礦物質，據調查青海湖水，每升中含有14.152克礦物質，一般歸類為「微鹹水湖」。靑海湖每年吸引境內1/3鳥種群、30萬只候鳥來此棲息繁殖，被稱為青藏高原生物多樣性寶庫；湖面之大相當於4個香港的面積。但近數年居住青海省青海湖周邊的漢人捕魚者勾結賄賂地方官員，正在青海湖肆無忌憚地非法捕魚，藏民多次阻止並向有關部門反映投訴仍無濟於事。據西藏之聲2015年6月29日報導，年輕藏人環保員及作家娘吉本因揭發漢人有組織在青海湖非法盜獵，於2015年6月27日晚上8時左右於西藏安多海南卅「被死亡」。

印尼尼巴布亞法院宣布5艘中國大陸漁船在印尼海域非法捕魚。海事暨漁業部隨後宣稱，將會炸沉這些非法捕魚的漁船。據中央社7日報導，印尼5月底炸沉19艘外國非法捕魚漁船，分別是5艘越南漁船、2艘泰國漁船、11艘菲律賓漁船及1艘大陸漁船。此外，印尼摩鹿加安汶（Ambon）法院日前也判決5艘大陸漁船在印尼境內非法捕魚，海事暨漁業部也表示會炸沉這些漁船。 

立法院經濟委員會今天初審通過漁業法部分條文修正草案，因應國際漁業規範，將防範非法捕撈及相關罰則入法。行政院農業委員會報告表示，根據聯合國糧農組織（FAO）報告，近年全世界海洋漁獲3成來自非法捕魚，產值約新台幣138億美元，嚴重威脅水產資源的永續利用及生物多樣性。國際間積極推動預防、制止和消除非法、未報告及不受規範（IUU）漁捕活動。農委會指出，台灣名列全球前20名漁業國家，無論船隊規模及捕獲量均相當龐大。目前與台灣漁業條件相近的韓國及菲律賓均完成修法，為因應國際漁業規範，提升我國海洋漁業管理強度，加重違規處分，因此提案修法。初審通過條文：增訂漁船赴公海或我國與國際漁業組織締結條約或協定規範海域作業，應經中央主管機關許可，並遵守國際漁業組織所定的管理措施。作業漁船不得在公海或我國與國際漁業組織締約或協定規範海域，從事流網作業；不得在國際漁業組織所定的禁漁期或禁漁區作業；不得提供漁獲證明書供他

印度尼西亞當局將41艘被法庭裁定涉及非法捕撈行為的漁船炸沉。據印尼與馬來西亞媒體報道，這些漁船分別來自中國、越南、馬來西亞、泰國和菲律賓。印尼海軍與海洋事務與漁業部星期三（5月20日）分別在全國6處地點分批炸沉這些漁船。海洋事務與漁業部資源監控總監阿瑟表示，漁業部在北蘇拉威西省比通市、西加裏曼丹省坤甸市、北蘇門答臘省勿拉灣市和亞齊特區畢迪縣炸沉了19艘漁船，海軍則在比通和廖內群島拉奈島炸沉其餘船隻。安塔拉通訊社的報道稱，印尼水域多年來任由別國漁船自由活動，每年對印尼造成「數以百萬億印尼盾計」的經濟損失。不過，美國雜誌《石英》曾報道說，環保活動人士對印尼漁業部炸船的做法相當不滿。他們認為炸船可能引發漁船燃油洩漏，也可能破壞「敏感的海洋生境」，與使用魚炮捕魚無異。

屢受他國非法捕魚船隻的騷擾，國內漁業資源不堪消耗的國家，終於看到了一線生機。國際法庭2日裁決，國家如果沒有採取必要措施，防止船隻在他國海域進行非法、未通報或未控管的打撈活動，就需要承擔法律責任。在他國非法捕撈 必須承擔法律責任在亞區漁業委員會（SRFC）的申請下，國際海洋法法庭（ITLOS）的「諮詢意見」（Advisory Opinion）收錄了這項裁決。亞區漁業委員會的會員國包含維德角（Cape Verde）、甘比亞（The Gambia）、幾內亞比索（Guinea-Bissau）、茅利塔尼亞（Mauritania）、塞內加爾（Senegal）及獅子山（Sierra Leone）等西非國家。「我們將不必一船一船的打擊非法打撈。」在商議中，世界自然基金會（WWF）國際海洋計畫執行長John Tanzer表示：「這項裁決非常受歡迎，能夠真正的改變遊戲規則。「諮詢意見」陳述各國有謹慎調查（du

印尼繼日前炸沉多艘非法捕魚的外國漁船後，東加里曼丹警方今天（19日）再炸沉兩艘日前在印尼海域非法捕魚而被查扣的馬來西亞船隻。「雅加達環球報」（Jakarta Globe）報導，東加里曼丹（East Kalimantan）警方今天表示，警方上個月逮獲這兩艘馬來西亞人持有、雇用印尼漁工並在印尼海域非法捕魚的船隻。警方上午在北加里曼丹塔拉卡恩市（Tarakan）沿海炸沉這兩艘被查扣的船隻。這兩艘拖撈船在西里伯斯海（Celebes Sea）海域非法捕魚。印尼總統佐科威日前表示，非法捕魚者經常入侵印尼經濟海域，這些非法捕魚者每天盜竊印尼的海洋資源，預估每年造成印尼損失約達300兆印尼盾（約新台幣725億元）。

印尼海軍表示，昨天（21日）在摩鹿加群島安汶灣，炸沉兩艘懸掛巴布亞新幾內亞旗幟的非法捕魚漁船，以警告外國船隻不要在印尼海域非法捕魚。這兩艘漁船是於7日在麥勞克（Merauke）南邊的印尼及巴布亞新幾內亞邊界遭印尼海軍攔截。印尼海軍指出，當時兩艘船懸掛巴布亞新幾內亞旗幟，但船員都是泰國人。兩艘漁船上的漁獲共重63噸。印尼為遏止外國漁船非法捕魚，日前炸沉3艘越南漁船、扣押22艘中國大陸漁船。印尼總統佐科威表示，這是初步警告，若外國漁船再犯，印尼政府還會有動作。