雲林

8年800億元治水方案遲未通過，立委陳憲中19日強調，雲林沿海地區飽受淹水之苦，民眾要求治水的聲音不斷，但因政黨惡鬥，8年800億治水經費一直無法通過，若20日立法院未通過治水方案，將串聯沿海鄉鎮民與首長，北上向反對治水的立委嗆聲。

（承接上篇）另外就是六輕與地價的問題，早在觀音設廠時期已經發生，六輕設廠風聲傳出，地方炒作地皮風氣大盛，地價上漲十倍，從一公頃150萬上漲到1,500萬，因為當年炒作土地風氣太盛，央行有意停止銀行承做空地貸款，加上六輕投資延宕，造成當年許多炒做地皮的投資者被套牢。同樣情形也發生在雲林，2002年8月3日聯合報雲林地方版中，麥寮鄉公所主任秘書表示，麥寮從前的地價為一公頃漁塭60-70萬元，台塑開發六輕之後，地價飆漲至五十倍，一公頃最高喊價到3,000萬元，六輕完工後，炒土地熱潮一過，沒人願意居住在工業區旁，地價快速下跌。許多人向銀行貸款追逐這波土地炒作，後來血本無歸，縱使這段時間沒有買賣的人，土地漲價，稅金也跟著漲，反而加重生計上的負擔，台西地政所主任表示，因為過去地價過度飆漲，有些人向銀行貸款買土地，現在地價下跌，許多人還不出錢，土地遭到銀行查封，台西麥寮一帶，法拍的土地就多了三成，不只民

縣長蘇治芬推動的「農業首都」面臨困境，向農委會爭取2億9000萬元補助款，但僅獲得「口頭」答應補助3000萬元，未來能否在議會過關還是未知數。建設雲林為「農業首都」是縣長蘇治芬的競選主軸，為落實該政見，蘇上任後即展開規畫，先期作業經費包括規畫農業科技園區基地、補助農、漁民團體設施農業、產銷履歷24個示範點設施，農產加工、產銷設備改善等等，預估經費2億9000萬元。

94年發生的台灣原生刺桐樹遭釉小蜂侵害事件，今年病變有再度重現跡象，雲林地區的原生種刺桐樹，部份樹葉又出現泛黃枯萎，縣農業局林務課已通知各鄉鎮，加強防治，並提供林試所研發的膠著劑撲殺蜂害。

台塑六輕管理處經理3日透露，由於環保署最近才剛新聘環評委員，因此台塑大煉鋼廠的環評，只先與經濟部工業局進行溝通，迄今尚未送件。台塑將等到大煉鋼廠的環評送件並通過環保署審查之後，才會在雲林台西鄉召開重大投資說明會，以爭取地方人士的支持與認同。至於環保署有意採取對單一公司或集團排放的二氧化碳數量，採取總量管制的作法。對此，台塑麥寮六輕廠相關單位認為，此方式並不容易做到。

得票率：40 %（票數：455）2005年，這是1965年後，首次發生1年內有3個強颱登陸台灣的現象。海棠颱風來襲，全國注目的焦點似乎都集中在楓港斷橋事件，而號稱總統故鄉的台南，繼612水災之後，又再次造成國道淹水而封閉的情形。台南縣沿海地區淹水特別嚴重，其中麻豆鎮遭受50年來最嚴重水災，連過去鮮少淹水的佳里、西港及將軍鄉都全部「淪陷」，若加上嘉義、高雄縣鄰近鄉鎮的水患，可說嘉南平原歷年之最。多次的水患，各界檢討原因不出以下4點：區域排水工程未獲重視、治水事權分散缺乏整合、地下水長年超抽地盤下陷、排水渠道不完善且維護不力。政府提出以8年800億的經費希望能澈底解決長年的水患，然800億預算對於陳痾已重的台灣水文生態是否足夠？所謂水文生態包含自然、社會、經濟三大子系統，是十分複雜的人類活動。諸如水科學研究，水知識教育，水問題立法，水糾紛處理，水資源評價、規劃、開發、利用、保護與管理，水工程勘

冬天，一個不太適合出海的季節，我們卻刻意選擇這個時候前往外傘頂洲。再次拜訪外傘頂洲，除了想紀錄這片沙洲的變遷，也想親身感受東北季風的狂野，體會漁民在沙洲上真正的生活樣貌。目前外傘頂洲，是雲林嘉義一帶的熱門旅遊景點，從觀光竹筏上滿載的遊客，就可知道許多人對於這座沙洲，充滿了好奇。回想起兩年前，我們第一次拜訪外傘頂洲，當時吳先生才剛從台北返鄉，他的父親吳金成，憑藉著50年的討海經驗，協助他經營起外傘頂洲的觀光事業，如今吳先生不只獨立單飛，還多添購了一艘竹筏，帶領了10幾位員工一起打拼，海上觀光愈來愈熱絡，即使到了冬天，還是擋不住外傘頂洲的魅力。南北距離長達20公里的外傘頂洲，是西海岸最大的一片沙洲，它的形成可說是風、沙與海流的美妙結晶，來自濁水溪的一粒粒小沙，經由波浪的推移、海風的牽引，一點一滴往大海的地盤擴展，經由時間的累積，最後才慢慢堆疊出一座沙洲。　　　每天隨著海水的漲落，外傘頂洲會忽隱

台灣生態學會15日舉行會員大會，會中指出因應湖山水庫、台塑大煉鋼廠、離島工業區等之重大開發工程，未來一年將以雲林縣為環境運動工作重點；另預計明年4月於台中舉辦全國環境NGO大會，以加強台灣各環境NGO之聯繫與合作。台灣生態學會第1屆第3次會員大會10月15日於靜宜大學舉行，除報告年度工作成果、財務與會員概況外，並宣佈新年度主要工作計劃。會中指出因應湖山水庫、台塑大煉鋼廠、離島工業區等之重大開發工程，未來一年將以雲林縣為環境運動工作重點，並將於雲林縣成立學會的環境工作站，以監督開發過程不符法令與環境正義之處。台灣生態學會理事長鐘丁茂表示，近期國內經濟政策仍未跳脫工程開發之傳統思維，政府仍提供優惠配套政策以供高耗能、高汙染工業繼續擴張。除未來將超出我國溫室氣體、空污物排放總量額度，為提供雲林工業區工業用水使用而設建湖山水庫，更恐將導致八色鳥等珍稀物種絕跡與生態浩劫。另台灣生態學會預計明年4月於

在新年開春，環保署低調公布了新修正的環境影響評估的作業準則，要求所有的開發案在送件進行環評前，都要先在當地舉行公開說明會，聽取當地民眾的意見，確定無重大爭議後再進行環評程序。這是一個順序的小調整，代表的卻是跨出「程序正義」與「民眾參與」的重要意涵。然而這對開發業者，何嘗不是可以更健康的去面對風險與成本的問題。因為昔日的開發行為，即使環評順利過關，但在地民眾或環保團體所提出的質疑，並非無的放矢，甚至是比專家還要真實，因此不管是爭議造成的時間延宕或開發前未知的新風險會不斷增加，反而讓開發業者錯失提早決定停損的時機。諷刺的是，同個時候，「拼經濟」正在台灣進行最明目張膽的公開操作。因為中油與台塑分別主導的雲林石化科技園區及大煉鋼廠投資案，都搶著進駐雲林離島工業區的新興區，因而本週召開了一個協調會。簡單的講，經濟部面臨了一個嚴峻的挑戰，就是如何在已經「通過環評的工業區」的有限土地裡，塞下兩個超大型、

中油八輕與台塑大煉鋼廠競相看中雲林離島工業區，且兩大投資案均高達數千億元，這讓經濟部長樂不可支，強調要整合兩案，並「全力協調各相關部會解決交通、環保、漁民轉業等問題」，以讓兩案都能落腳雲林，使台塑、中油、中鋼進行良性競爭，帶動我國基礎工業競爭力。在經濟部長的滿口答應下，彷彿這兩大投資案都已快要塵埃落定。然而身為一國之經濟部長，其所考慮的層面卻有如財團執行長，看中的是每年可創造1兆元的產值，不僅未考量我們將付出多少環境與社會的成本，也未考量國家的整體政策與法規要求。看來，我國雖號稱民主法制國家，雖已揭櫫永續發展，但早已為財團所統治，且仍不脫以犧牲環境與社會正義的傳統經濟發展路線，實是可悲。這兩個投資案，雖然共可創造1兆元的產值，是國內基礎產業年產值的1/10；但其所排放的二氧化碳，也將是全國總排放量的1/10左右。在去年末因為蘇聯的簽署而使得京都議定書將於今年初生效後，行政院長已指示成立「行

自1999年3月，雲林縣政府通過湖本村枕頭山陸砂開採後，八色鳥棲地保存問題延宕至今。2004年10月2日至14日，適逢《華盛頓公約》大會於泰國盛大召開，雲林野鳥學會、高雄市教師會生態中心、台灣動物社會研究會等保育團體與會，並加入亞洲保育聯盟CITES工作小組（ACATF）參與討論，期待訴諸國際保育團體的輿論壓力，要求台灣政府立即停止興建雲林縣湖山水庫開發案。無奈因立委選舉發燒，未受國內媒體重視。目前在台灣擁有近300隻的八色鳥，居亞洲之冠。其中位在雲林的湖山水庫預定地附近，是保育鳥類八色鳥在全球分布密度最高的地方，而且是保育的核心區域，然而水庫動工在即，八色鳥棲地恐將被付之一炬。2000年5月，環保署通過的湖山水庫環境影響評估中，隻字未提「八色鳥」，經濟部水利署也將編列湖山水庫的預算，準備強行開工。環保署雖於2004年初公布新修定《動物生態評估技術規範》，再三強調對開發案形成更嚴密的一道關

今年立法院的預算審查期間，做為台灣環境保護最高主管的環保署，對於來自民間要求檢討制訂於十年前之垃圾焚化政策的強大呼聲，不但無動於衷，更透過媒體發表似是而非的言論，身為台灣環境裡的一份子，我們不得不表示我們的立場。1.前分類處理是垃圾處理的關鍵： 首先，垃圾須被妥善處理，但非只靠焚化。如何把佔垃圾量三成的廚餘、三成可回收資源以及兩成不可燃成分從現有垃圾中減掉，才是環保署應重視的第一個課題。其次是剩下兩成的『真垃圾』的問題。套句郝署長的話，台灣地狹人稠，不適合一處又一處的圍地做為掩埋場；同樣，台灣亦不適合一縣又一縣的蓋焚化爐！ 2.父債子還： 十年前郝署長父親任行政院長，當時根據過度高估的垃圾量制訂了『一縣市至少一座焚化爐』的政策，但並不表示這估計沒問題，永遠無須檢討！焚化爐亦非處理垃圾的唯一方式，套句郝署長自己的話：過去幾年間，台灣還有10個沒有焚化爐的縣市，也沒有發生垃圾大戰，難道這也是焚