離岸風電

經濟部「先環評、再遴選」的離岸風電區塊開發選商規定，導致逾半通過環評初審案件做白工。為降低行政成本，環境部2日預告新作業要點，未來離岸風場環評初審改為「先遴選、再環評」，案件在第一階段初審經確認符合共通標準，就能參與經濟部遴選；如獲選的開發案可進入第二階段初審。環境部表示，農曆年後將邀各界討論新規，最快本月底上路。環境部翻轉遊戲規則 離岸風場先遴選再環評我國離岸風電開發從2022年進入「區塊開發」階段，離岸風場必須通過環評初審才能參與遴選。根據環境部統計，區塊開發階段已受理39件離岸風場案，其中24件通過初審。然而截至今（2024）年5月，第二期遴選將完成，預計最多僅有11案能夠在區塊開發中獲配容量[1]，等於過半通過初審的案件是做白工。一位前任環委也指出，曾發生環評會議於中彰外海同一場址，重複審了五個開發商、提出共九案的狀況。

今天（2月2日）是國際濕地日，多個環團和彰化縣居民，與民進黨立委洪申翰、民眾黨新任立委黃國昌，召開彰化海岸濕地保育記者會，要求政府暫緩該地開發行為，儘速完成重要濕地評定，劃設國際級重要濕地，環團亦要求即將上任的總統賴清德到濕地考察。這是新一屆立委上任後，民進黨及民眾黨有立委首次同場參與記者會。黃國昌嗆民進黨過去不作為，在如此重要的濕地也沒有設立「生態熱區」，亦向經濟部開炮只管發展光電。在黃發言時提早離場的洪申翰，則表明會協助民間辦理送件申請所需的文件。台灣以海立國  在地人士反問：到底留下什麼給下一代？彰化海岸濕地是全台唯一、最大且最完整的泥粘質潮間帶，不少具代表性的物種，例如俗稱鹿港蝦猴的奧螻蛄蝦、萬歲大眼蟹、大杓鷸、珍珠蚵等都居住在此，族群數量占全國至少一半至八成以上。2009年國民黨執政時期，內政部營建署國家重要濕地評選小組雖把該地決議為「國際級彰化海岸濕地」，但因涉及國光石化開發案

離岸風電政策進入第三階段區塊開發，開發深水海域、沒有基座的浮動式風電成為下一個試驗對象。根據能源署最新草案，示範案規模以浮台設置數量6~12座（裝置容量約90~180MW）為限，預計開放「2+1」案，以兩案為原則，視情況增加一案，目標2029年併網。測試浮台在台可行性 經濟部要挑「2+1」案能源署上月26日召開離岸風電浮動式風場示範規劃座談會。早在前（2022）年提出浮動式離岸風電示範獎勵草案以來，經過多次討論，裝置容量與併網時程不斷調整，終於在上週與業者達成共識，預計今年底公告。根據能源署，草案規劃單一案浮台設置數量6~12座（裝置容量約90~180MW），申請資格須取得經濟部場址備查與環評專案小組初審通過。預計將選出「2+1」案成為獲選風場，享有浮動式示範風場躉購費率獎勵。能源署長游振偉解釋，目前國際主流浮台多是採用「半潛式」，估計選出兩個示範案、每案規劃6~12個浮台進行試驗，看浮台

風睿能源（SRE）規劃彰化外海離岸風場「海廣」，30日進入第二次環評初審，獲得建議通過。在水下噪音閾值方面，業者因參採美國149分貝的舊標準，被中華鯨豚協會指出，海保署去年底公告「水下噪音指引」，認定140分貝就會造成露脊鼠海豚永久性聽力損傷，「9分貝之差」即足以造成擱淺風險。業者亦承諾，水下噪音將採本土標準、並加強鯨豚保育對策。水下噪音參考美國舊資料 鯨豚擱淺風險增海廣位於彰化縣外海，面積85平方公里，預計設置41～70部風機，單機裝置容量14～22MW，最大總裝置容量1GW，採套筒或管架式負壓沉箱基礎。離岸最近約35公里，海纜預計從能源署規劃的台中中清廊道上岸。環境部30日辦理「海廣離岸風力發電計畫環境影響說明書」第二次專案小組初審。環說書中，業者引用美國國家海洋暨大氣總署（NOAA）資料認為，149分貝才會損害鼠海豚的聽力，卻遭中華鯨豚協會秘書長曾鉦琮指出，海保署去（2023）年12

經濟部統計，2023全年太陽光電併網量共新增2.5GW，但光電建置總量僅約12GW，未達目標，經濟部解釋，因為社會溝通與政治攻防影響進度。環保團體批評，社會溝通早就該做，不是被反對才開始溝通。2023光電建置未達標 經濟部：政治攻防、社會溝通影響進度經濟部能源署昨（2）日發布統計，2023年度的太陽光電併網量共新增2.5GW，累計約12GW；離岸風電去年設置1.5GW，總設置量達2.25GW。根據經濟部規劃，2023年應達成光電目標設置量14GW、風電目標2.03GW，光電已經連續五年未達目標。據經濟部說法，2019年因台南鹽田案遭當地民眾抗爭而延後，2020、2021年皆受到COVID-19疫情影響，導致2022年來不及補上過去積欠的進度，加上國際疫情與俄烏戰爭等因素，也宣告未達標。經濟部說明2023年的狀況，因近期光電成為政治攻防話題，確實影響進度，目前與法務部密切合作，成立打擊綠能犯

「鯨豚進入打樁中心750公尺半徑警戒區內應停止施工，如果無法停止，也要至少降低功率或頻率。」環境部昨（13）日舉辦第五次環評大會，審查苗栗外海「苗栗離岸風力發電」及「偉娜」兩座離岸風場，要求兩業者須遵循海保署的鯨豚保護建議，並列入作為離岸風場環評案件上提列的共通性要求，予後面的業者遵循。環團呼籲增加鯨豚保護對策「苗栗離岸風力發電」由天豐新能源旗下的京威公司規劃，面積7.4平方公里，離岸4～6公里，單機規模11～21MW，最多設置20座風機，最大總裝置容量328MW。韋能能源規劃的「偉娜」風場則是面積126平方公里，離岸20公里，單機規模14～20MW，最多設置60座風機，最大總裝置容量850MW。兩場會議中，蠻野心足生態協會研究專員施仲平均表達開發海洋對鯨豚衝擊的擔憂。施表示，「苗栗離岸風力發電」海纜鋪設僅設一名鯨豚觀察員，打樁時設置四名，恐難在海纜鋪設時有效把關鯨豚生態；同時，位於相同場

第28屆聯合國氣候大會（COP28）達成推動化石燃料過渡轉型決議。而在主要談判場外，還有來自全球的組織匯聚場外討論氣候變遷，風睿能源（Synera Renewable Energy，SRE）受邀在台灣氣候聯盟舉辦的「Digital x Green」公正能源轉型周邊會議中，分享台灣離岸風電開發經驗。離岸風電從歐洲國家起步，克服諸多技術上的困難，風睿在台灣則花了十多年的時間，累積離岸風電場的建造與營運經驗。同場對談的則是觀點氣候組織（Perspectives Climate Group）研究總監麥可洛瓦（Axel Michaelowa）。台灣離岸風電案例 現身COP28場邊會議為了遵守赤道原則（Equator Principles）與國際金融公司（International Finance Corporation）的環境與社會績效標準（Performance Standards），風睿能源建構

環境部昨（29）日辦理環澎一、三號風場環評聯席初審。兩案預計從雲林上岸，非現行公告的共同廊道範圍，當地漁民憂心，重演允能風場開發影響生計問題。專案小組最後要求業者沿共同廊道上岸，並說明如何減輕對養殖業衝擊，決議該案補件再審。風場開發衝擊生計 漁民籲勿重蹈允能覆轍由本土業者台亞風能主導的環澎風場，位於澎湖及彰化外海，原有三座場址，後因國防考量取消環澎二開發，並縮小環澎一、環澎三範圍，面積由最初243.8平方公里減至45.6平方公里，總裝置容量則由3.63GW減至0.7GW，規模縮水逾8成。昨日進入環評初審。本案海纜預計從雲林台西或四湖上岸，引起曾受允能風場影響的漁民反彈，北上與會表達擔憂。台西鄉活力海岸工作協會理事長廖榮祥表示，允能曾在潮間帶施工，漂砂堆積覆蓋蚵樁及蚵苗育種區，「再弄下去，台西的蚵種都會不見。」呼籲台亞應說清陸纜施工對養蚵的影響及因應對策。雲林縣近沿海作業漁船協進會理事長李平

離岸風電開發商哥本哈根基礎建設基金（CIP）旗下三個風場渢汎、渢成、渢利，27日在環境部進行第五次環評初審。開發單位取消桃園觀音廊道上岸規劃，全部於竹南廊道上岸，也承諾加大風機間間距，留設鳥類廊道。不過，多個漁業代表仍質疑風場直接影響漁獲，海纜與漁場距離太接近等。環委最終決議三案通過環評，但仍須補充說明對鳥類和中華白海豚棲地的影響。三案海纜將全於竹南廊道上岸渢汎、渢成、渢利三案於2022年10月舉行第一次初審，至2023年10月27日，已是第五次初審。三個風場位於新竹縣及苗栗縣外海，位置為深水區，水深63至89米不等，離岸最近距離21至22公里，風力機組規劃均為9-20MW等級。針對前次農業部漁業署要求減輕海纜鋪設對觀音白玉藻礁區影響，開發單位取消由台電公司公告共同廊道之觀音廊道上岸規劃，並全部於竹南廊道上岸，又表示會擬定對定置漁場的減輕措施。開發單位同時承諾，該集團所屬風場與風場間，鳥類

經濟部26日到行政院會進行「能源轉型報告」。在總統蔡英文七年半的任期內，光電跟風電增加了6.3倍，再生能源發電量亦增加1.17倍；備轉容量率低於6%的日數，由2016年的80天，降至2022年的二天。但在記者會的簡報和新聞稿上，經濟部則錯誤指出光電加風電增加七倍，再生能源發電量增加二倍。增加量數據出錯經濟部能源署副署長李君禮在行政院會會後記者會上表示，政府推動能源轉型成果豐碩。不過，當時發佈的光電加風電累計裝置容量及再生能源發電量的增加量，均搭配錯誤的描述。根據簡報資料，光電加風電於2016年的累計裝置容量是1.9GW，到2023年8月達13.9GW，是增加了6.3倍；而再生能源發電量則是增加1.17倍，由127億度增加至2023年預估的275億度。但經濟部的簡報、新聞稿，以及行政院網站上的增加量，均誤植為裝置容量增加七倍、發電量增加2倍之多。翻查資料，總統蔡英文在18日出席能源活動時，則

台灣國際智慧能源週20日落幕，離岸風電開發商風睿能源（SRE）今年推出「SRE 新風潮」策展主題，以潔淨風能、永續循環為靈感，建構「∞」型展區，並以特殊材質結合減法設計，維持99%使用可回收材料，從300間參展企業中脫穎而出，獲得「台灣國際智慧能源週永續獎」（Sustainability Award）肯定，也是獲獎企業中唯一的離岸風電開發商。打造綠能美學2.0展場 風睿能源獲能源週永續獎為彰顯企業經由展覽落實永續精神的創意與努力，去（2022）年能源週首度舉辦「台灣國際智慧能源週永續獎」，風睿能源今年第二度奪得。風睿能源營運長陳金榜表示，風睿能源於去年11月正式更名，今年是首次以風睿能源的名字參展，並再度獲獎，表示風睿在各個領域持續走在前沿、樹立新標竿。走進風睿能源的展場，引人矚目的流線外觀採用可重複使用的輕鋼架搭建，外型以潔淨風能、永續循環為靈感，建構無限符號的「∞」型展區。場內則以特殊

明（3日）起，環境部接連安排離岸風場環評初審會議，風場環評潮再襲來。經濟部近期則是公布離岸風力發電區塊開發第二期（3-2期）選商規則草案，環保團體指出，選商缺乏環境與社會影響的審查，將造成當地利害關係人衝突。經濟部應捨棄現有競價模式，也不該用國產化項目做為最後評選排序，才能體現淨零的公正轉型精神。低價競比有問題 環團籲經濟部：環社影響不要全推給環評離岸風電政策邁入第三階段區塊開發，目標在2035年以前達到15GW開發容量。經濟部27日公布3-2期規則草案，並辦理說明會蒐集各方意見。漁民權益暨環境永續中心主任鍾瀚樞指出，目前的離岸風場已產生諸多爭議，建議3-2期不應再採「低價競標」機制，也不該用國產化項目做為最後評選排序。呼籲能源署採用評選總分來排序，並且將海洋生態保育調查、利害關係人知情與議合、漁業減輕措施等「環境社會影響」，都納入評選排序當中，才是公平選商、也是淨零路徑中「公正轉型」的精