雜糧

隨著氣候極端表現，各主要糧食出口國家歉收、糧價飆漲，糧食議題再度緊繃全球人民的神經。台灣雜糧極度仰賴進口，也面臨進口比自己生產成本高的局面。農委會最近即陸續釋出活化休耕土地補助，鼓勵農民一期轉種大豆、玉米等雜糧，決戰雜糧的態勢大致底定。只是年久失耕的土地要種雜糧談何容易。民間早於幾年前即自主推動雜糧復耕，多年推動小麥復耕的喜願行總監施明煌認為，雜糧生產容易，要串起失落的產業鏈、行銷才是大考驗。根據農糧署新聞稿，高雄港進口之玉米大盤價格已達每公斤13元，還比4年前糧食危機每公斤 11.85元高出1.58元，刷新高。為減輕國內原物料價格高漲之壓力，全面推動契作飼料玉米，提供每期作每公頃補貼金上限4.5萬元及補助烘乾費每公斤 2 元，剛好趕上二期作種植。至於生產的農產品，農委會表示，鼓勵飼料公會與農民契作。

頂著寒風，由喜願行舉辦的「好農壯遊」團，20多位復耕小麥、大豆的農民，經過3天環島觀摩行程，23日來到最後一站，拜訪台大農藝所，農民以親手簽名的卡片裱框，送給他們尊敬的學者郭華仁教授以及盧虎生教授，農民緊緊抱住兩位學者，感謝他們為台灣農業及農民設想，不斷的提供寶貴的資源以及知識，讓雜糧耕作得以傳承。喜願行總監施明煌感性地說這兩個裱框的獎狀是喜願小麥與大豆特工隊的「鐵牛變形金剛」，比喻兩位老師，使盡全力支持農民，這份來自農民的心意，不再於造價昂貴或美觀，而是真誠的感謝。台大農藝系教授郭華仁致詞時表示，稻米、雜糧、水果、蔬菜這四種作物都是必要且同等重要，但政府卻將雜糧放手，仰賴進口，10-20年後當石油匱乏，台灣也會買不起雜糧，現在不復育，未來就來不及了。他以偉大來形容施明煌帶領的這個雜糧耕種團隊，除了民間的努力，認為政府也應支持。

台大農業經濟系教授林國慶指出，目前我國領取休耕補償給付的休耕面積達20萬公頃，如再加上未領取休耕給付的棄耕面積，已達90萬公頃，已超過耕作面積，休耕政策應重新檢討。台灣省農會總幹事張永成也認為，休耕給付應限於無力或無法農作的農民，而只要領了給付的田，支配權應交給政府，讓想從事農作的人耕作。否則農地租金都從休耕補償金起跳，導致租地成本過高，不耕作反而每公頃又可領45000元，「整個制度是在鼓勵大家不要做」。糧食依賴進口的基礎已改變世新大學社會發展所助理教授蔡培慧指出，1995年農委會政策白皮書明白寫著台灣放棄糧食自主，只要維持糧食供需平衡就好。但當時開放糧食進口時一桶石油平均價格20到30美元，石油價格不斷翻漲，2008年還曾漲到140美元，當時認為糧食可以依賴進口的基礎已經改變。

因應糧食安全，總統馬英九雖將糧食安全提升到國安層次，然尚未提出具體方法。由台大農藝所集合產官學及民間團體21日舉辦「雜糧產業與糧食自給率之提升」座談會，探討以恢復雜糧產業來提升糧食自給率的方向。來自各地的農民分享雜糧耕種的經驗，打破政府農業單位長期以來認為台灣「很多東西不能種」的迷思。2007-2008年國際糧價飆漲造成全球糧食恐慌，經此教訓，各國紛紛尋求糧食安全解套。與台灣比鄰的南韓與日本，糧食自給率都達到44%、40%，仍不斷提升中，並以雜糧耕作作為解方。地狹人稠的台灣糧食自給率則為32%，但現行農業政策是否能達成目標，也為各界焦點。玉米、大豆、小麥  都能帶動自給率展望台灣雜糧耕作的前景，畜試所恆春分所主任陳嘉昇提出「兼用型有機雜糧」的方向，他認為以玉米、大豆輪作方式，不但能友善環境，也讓生產的作物完全利用。他說台灣政府官員認為很多作物不能種，是源於其他問題（如成本及價格的考量），政

在極端氣候表現下，糧食安全問題為各國所關切。而農委會主委陳武雄更於第一屆APEC糧食安全部長會議後，宣示將提高糧食自給率至35%。對此，台灣大學農藝學系教授郭華仁建議應朝作物多樣性發展；而面對石油危機，有機農業更是生存的關鍵。台灣糧食自給率2009年依照熱量為權數計算為32%（國人所攝取的熱量32%為國內生產），穀類（米、小麥、玉米、高粱等）則為25.8%。對於曾有中國時報刊登〈有機農牧業 恐會導致糧荒〉認為有機耕作產值低無法養活60億人口，郭華仁表示，糧食安全的問題牽涉到人口政策以及糧食生產，不能只以糧食供應面來討論。台灣政府只強調人口老化的現象，強調人口零成長而鼓勵生育，卻從來不以土地人口承載量的立場來思考人口政策。郭華仁以實驗室白老鼠為例，即使糧食充足，數量過多的白老鼠仍然會生病，不健康。作物多樣性台灣在有限耕地下，郭華仁認為不能再破壞土地，也不能減少耕地，並應在此前提下討論糧食安全

台灣特有種的台灣藜是原住民少量種植的傳統雜糧，富含多元營養素，農委會台東區農業改場近年來全力開發成保健食品，要讓它成為雜糧界的「紅寶石」。台東區農業改良場助理研究員陳振義說，台灣藜原稱紅藜，全台只有花東屏部落種植，因為它的高營養價值，近兩年來在農委會支持下成立研究團隊，由屏科大及高雄大學投入學術研究，台東農改場則進行栽培試驗及推廣。他說，台灣藜營養素驚人，蛋白質含量高達14%，為稻米的2倍；膳食纖維高達14%，為地瓜的6倍；鈣質特別豐富，為稻米的42倍；並富含抗氧化酵素，以及細胞所需之抗氧化物質，具有降低血脂、抑菌、抗癌等作用。