集水區

中國一共有2400多個湖泊。跟日常生活比較接近的4、50個湖泊當中，大約有80%以上湖泊問題較多。從這幾十個人口密集區的湖泊看，5大湖以及城市湖泊，基本都處在優養化狀態。中國已成為湖泊優養化的重災區，中國環境科學學會副理事長、中國環境科學研究院水資源所所長、國際湖泊環境委員會常務理事金相燦教授說。這些優養化湖泊基本都是淺水湖。淺水湖泊優養化是一個世界性難題，國際上很多湖泊治理的經驗都是深水湖泊為主，而淺水湖泊基本在東亞地區。金相燦認為，中國湖泊優養化的發展趨勢嚴重，但並非不能治理。經過調查評估發現，優養化湖泊有一些特點，水生態所面臨的問題比水質問題要嚴重。優養化的湖泊會出現生態系統退化、面積縮小、生物量下降、多樣性減少、結構簡單化。

9日環保署初審通過高屏大湖開發案（兩案併陳送大會確認），當場引發抗議，有人指環評會主席護航太有力、環保署官員主導毫不遮掩、環評委員半推半就配合演出。但回想這些年來審查案件或許有別，同樣場景卻一再上演，環評會已演變成社會衝突的場域，更扮演政府不當開發的白手套。如果是這樣的話，在行政院下的環保署設一個環評制度是否還有其必要？高屏大湖案更赤裸裸曝露出環評制度的困境，也見證行政院整合政策的無能。試想如果高雄增加10萬噸供水能解缺水之苦，大家有什麼理由反對？但如果說水的來源只有挖良田做人工湖一個選擇，恐怕連水利署官員都不會同意。因為就如會中各界所說的，還有自來水減漏、廢水回收、海水淡化、推動節水、水價調漲等策略，而且任何一個只要貫徹執行，輕易就有10萬噸水可以取代。但這些看來理所當然的「替代方案」到了環評會上卻是雞同鴨講。問題就出在這些方案分屬不同部會職責，也在環評會上各自表述可以這樣做、那樣做，但

南區水資源局9日指出，開發高屏大湖，未來可提供日10萬噸常態供水，穩定南部地區的供水缺口。南水局發布新聞稿指出，高雄地區目前自有水源不足且無大型蓄水設施，因應氣候變遷和高雄民生、工業用水成長，為解決南部供水缺口並改善長期移用農業用水的情形，「開源」是必要的方案，評估高屏大湖是對環境最友善的選擇。南水局說，第一期工程若優先開發E湖區，可增加日10萬噸常態供水，未來在高屏溪攔河堰原水高濁度期間可支援日60萬噸供水，最長持續25日以為短期備援用水，提高對南部地區的供水服務品質。

新莊「水源地」是日治時期新莊地區唯一的自來水供應水源，民國53年年石門水庫建成後，卸下供給新莊地區自來水的重任，民國65年走入歷史；面積1萬多平方公尺的水源地，由區公所代管後，投入相當心血和人力維護當地自然生態，成為都市中難得的自然生態保育區，假日時吸引許多遊客前往踏青及戲水。當地吳姓居民說，上週六11月17日下午3點多當地下著滂沱大雨，「水源地」上游不肖業者疑似乘機偷排廢水，大量污泥流入溪中，導致原本清澈的溪流變成一條臭水溝。吳姓居民說，其實水源地上游被污染並非首次，但這次排放的水量很大，且一排就是3天3夜，大量污水一路流至「水源地」步道區一帶，污泥滿佈溪畔，發出陣陣惡臭，令人作嘔，他懷疑是上游合宜住宅進行整地工程，業者挖掘當地一塊私人垃圾掩埋場後流出的污水。新北市議員何淑峰說，11月19日服務處也接獲民眾反映此狀況，上游雖是桃園縣政府管轄，但受害的是新北市民，新北市政府不能置之不理，她

為籌設自來水源保育基金，民國95年起政府從民眾繳的自來水費中附徵5％，成立水源保育費，1年約12億元，民進黨立委林岱樺等22名立委提案，日前一讀通過修改「自來水法」，增列水源保育費可用於「公共建設」。環保團體痛批，此舉將讓水源保育費淪為「水源破壞費」，若三讀通過，將發起全民拒繳水源保育費運動。林岱樺則說明，目前水源保育費出現「無處可用」或「為用而用」弊病，很多用於抽獎及舉辦活動消耗經費，而地方又有許多建設無法得到中央政府的資金，她提案修法新增「公共建設」，並從水源保護區擴大到水源區的全部鄰里都可適用，授權地方決定使用方式。陳椒華表示，林岱樺的版本在委員會被修改為「以供水資源保育及公共建設事項為限」，仍有模糊空間，水資源保育聯盟提議修改為「跟水資源相關的公共建設及公共利益」，另外林岱樺的提案中，這項費用可用於「水源保護區的全部行政區域」，水資源保育聯盟無法接受，應該依法徵收費用的精神，用於水

台糖柳營江南渡假村尖山埤水庫因水閘門施工加上清淤，今年7月排光蓄水後，至今遲遲等不到下雨，水庫宛如大草原，遊艇、水上腳踏船都停駛，遊客見到罕見的「庫底」。1936年興建的台糖柳營尖山埤水庫，原用以供灌蔗田和製糖用水，後來台糖興建五星級江南渡假村，號稱有百甲幸福山水；四年多前因應南部缺水危機，台糖獲水利署補助6千萬元進行排砂閘門電腦化和地下化更新工程，延長水庫壽命。尖山埤水庫有日治時代特殊水利工程設計的排砂閘門，更新工程複雜，加上排砂隧道被淤土堵塞，工程直至今年7月才接近完工。台糖說，七月底因施工加上強颱「蘇拉」進逼南台，水庫趕緊排光蓄水來防颱，沒料到此後就等不到下雨至今。沒了水的水庫，因此顯露庫底，形成一片大草原，湖光山色不但失色，水上遊憩活動如畫舫遊湖、水上腳踏船怕擱淺影響遊客安全，也都只能停靠碼頭，著名的湖中愛情島變成如小山高。因南部冬雨少，尖山埤水庫建庫以來首見沒水的景象，恐延至明年

慈濟內湖保護區開發案爭議多時，近期再送都市設計審議，強調調降建築容積率，擴大滯洪池容積，並維護生態，盼解除地方對於保護區開發後的淹水疑慮。但地方批評，慈濟不對附近住戶舉辦公開說明會，執意開發，更加深住戶疑慮。變更計畫基地與大湖公園僅一路之隔，慈濟欲將保護區變更為社會福利特定專用區，面積4萬4千多平方公尺，針對外界質疑在保護區內大興土木，破壞生態，發言人何日生說，民國86年慈濟取得土地時，就是柏油鋪面、鐵皮屋林立，「名為『保護區』，實為『破壞區』。」志工、前交通部長蔡堆說，開發區是牛稠溪水系，開發後仍保有原本的地表逕流，建蔽率為35％，相當於保存2/3土地不蓋建物，容積率從原本160％調降為120％，採用綠建築，擴大滯洪池。長期關注此案的台北大學不動產與城鄉環境學系副教授廖本全也說，不反對慈濟行善，但回歸根本，在保護區進行變更開發，就是錯誤決策，此案挑戰市府對於保護區的定位與價值，一旦解編，

今年以來，南昌投資9億元的九龍湖水系綜合整治工程正在熱火朝天地實施；投資21億元的幸福水系綜合整治工程前期工作已陸續開展；投資40億元的象湖、梅湖景觀提升工程正在加緊實施……抓好水治理，為生態南昌建設奠定基礎今年以來，南昌市積極開展了環鄱陽湖流域違法排污企業集中整治工作，下發了《南昌市鄱陽湖綜合整治工作方案》，南昌市環保局專門制訂了《南昌市鄱陽湖區域 非法排污專項整治行動實施方案》，並組織新建縣、進賢縣、南昌縣環保局對鄱陽湖瀕湖區域非法排污企業進行了排查。各縣也建立了縣、鄉(鎮)、村三級巡查制 度，對沿湖流域定期巡查，有效保護了鄱陽湖流域水環境。開展專項行動，加強環境污染綜合防治南昌市環保局有效加強了環境污染綜合防治工作。先後組織實施了江西晨鳴紙業廢水深度治理等7項重點工業源減排項目、5項污水處理廠減排項目、36項農 業源糞污沼氣治理工程；淘汰關停南昌亞洲啤酒(第一生產區)、南昌新世紀水泥

湖北省委書記李鴻忠日前主持召開省委常委會會議,專門研究部署湖泊管理與保護工作。會上,李鴻忠強調,湖泊是事關全省經濟社會長遠可持續發展的「命根子」,要進一步加大力度,切實保護好、管理好、利用好。李鴻忠指出,加強湖泊管理與保護要遵循3項原則,一是堅持保護第一、保護為先,切實保護好現有湖泊,確保湖泊數量不減少、面積不縮小、水體不受污染,同時大力推進湖泊生態修復工作;二是堅持嚴格管理,全面貫徹實施《湖北省湖泊保護條例》,進一步明確各級黨委、政府和各相關部門的責任,加大執法力度,依法規范湖泊開發利用行為;三是堅持合理開發利用,牢固樹立人與自然和諧相處的理念,在保護的前提下進行科學適度開發,促進湖泊資源的可持續利用。李鴻忠強調,加強湖泊管理與保護事關長遠,意義重大。全省各級黨委、政府要切實加強組織領導,進一步理順湖泊保護管理體制,完善保護機構,明確責任主體,健全工作機制,加大工作力度,確保取得實效。要

根據水質處理專家的說法，減緩羅托魯瓦湖（Rotorua lakes）藻類堆積問題的工作大有可為，但農民排放廢水的問題尚待重視。Enviromex公司總裁Peter Browne在紐西蘭最大的水資源研討會提及該公司以硫酸鋁處理羅托魯瓦湖含磷量之事，這位專門承攬相關工作的科學家說，羅托魯瓦區議會訂定了每年減少 10噸藻類的計畫，藻類增生主要來自農田廢水，大量來自肥料的磷供應藻類生長所需的養分，而硫酸鋁可以有效消耗水中的磷。這位來自奧克蘭的科學家認為，在農田廢水污染羅托魯瓦湖這個重大課題之下，此舉是唯一可以扼止藻類持續累積的方法，「我們目前是在後端進行急救，不過還是需要瞭解前端的狀況。」他指出，議會持續努力勸阻農民將廢水排放至溪流和湖泊，但仍有很長一段路要走，在此之前，降低湖水含磷量可能是避免藻類累積在羅托魯瓦湖中最好、也最經濟的方法。

水利署南區水資源局高屏溪攔河堰管理中心主任羅守枝9日說，南水局計劃在大樹一帶開發伏流水，希望穩定高雄地區的供水。國民黨高雄市議員吳利成9日帶領大樹區百餘居民到市議會陳情，要求議長許崑源協助爭取權益，表達反對南水局挖井取水，以免排擠居民取不到地下水或造成地層下陷。居民高喊捍衛家園的口號。羅守枝說，南水局推動的「高屏堰上游傍河取用伏流水開發計畫」是要穩定高雄地區供水，改善高屏堰颱洪期高濁度的原水問題以為備援水，10口井約可日增10萬噸供水。他說，伏流水的開發不是水井，是在河床下12公尺的管線取高屏溪低濁度的水源；日前已在地方說明過，希望居民不要多慮。

高雄市副市長李永得宣布要將美濃黃蝶翠谷劃設為國家自然公園，在林務局表達反對意見後，昨天又有一群美濃社團人士發出反對聲明。聲明稿表示，黃蝶翠谷是美濃溪重要的集水區，國家自然公園可能引入財團，帶來更大破壞。美濃部分在地社團推動黃蝶翠谷成為「國家自然公園」，此計畫獲得高雄市政府支持，本7月15日黃蝶祭活動，副市長李永得當眾宣布，市府將全力推動此案，盼永續保存雙溪自然生態與人文。但市府宣示決心後，由於黃蝶翠谷是林務局屏東林管處管轄的國有林地，林務局17日發出新聞稿表達反對，並表示，希望依據森林法劃設為「自然保護區」，不需要其他單位來管理。對於國家自然公園的爭議，昨天美濃區中圳里長黃其添、前高雄縣議員張乾德與黃國銘，以及美濃中圳社區協會、美濃博士學人協會、美濃文化產業協會、美濃農村田野學會、美濃環境保護聯盟等單位，共有15人聯名反對。聲明稿提出4點訴求，第1、國家自然公園是小型的國家公園，為限制私人