集水區

遠雄集團旗下麗景育樂公司要在阿里山鄉「石棹旅遊休憩中心」開發佔地18餘公頃「阿里山拉拉吾雅悅來飯店」，昨說明會中，居民憂喜參半，喜的是可增加就業機會與商機；憂的是開發基地位處敏感的集水區，大規模開挖整地與日後污水排放，會衝擊生態環境。麗景公司表示，會做好各種法令規定事項，並以花蓮遠雄海洋世界成功模式回饋地方；縣府也強調，在環評、水保、建照使照等方面會嚴格把關。該開發案1996年已取得開發許可，1998年因應旅遊型態改變，重新調整土地使用分區及配置規劃，提出興辦事業計畫變更；2000年取得觀光局同意興辦事業計畫內容變更，依規定需辦理變更開發許可申請。其中，開發計畫與水土保持計畫併行審查、環境現況差異分析及對策檢討報告都已呈報中央目的事業主管機關審查中，預計明2013年4月動工，2015年始營業。該開發案分旅館、住民表演廣場及綜合遊樂中心等3區，預計蓋精緻客套房226間、景觀套房108間，另闢

行政院環境保護署上午召開「開發行為位於水庫集水區應實施環境影響評估規定」會議延續會議。討論針對水庫、攔河堰、集水區定義及修正相關環評認定標準。擬將水庫分成2類，第1類水庫集水區周遭開發行為需辦理環評，規模較小的第2類水庫大幅放寬。環保署擬將全台96座大小水庫，蓄水規模較大、定期辦理水質監測的25座水庫公告為第1類水庫，其他歸為第2類。幾個環保團體在會議召開前，到環保署大門前抗議，指稱環保署修正「集水區需環評項目」規範，有放寬集水區環評的疑慮。若經不當修訂後，工廠、爐渣再利用等污染性開發，可不必經環評就設置於自來水保護區。彰化環保常務監事吳麗慧舉例，高屏溪水質日益惡化原因之一，與高雄義大世界於高屏溪自來水質水量保護區開發有關。綠色陣線協會常務理事林長茂說，不止高屏溪水質惡化，台灣各地水庫河川污染都日益嚴重。未來部分水庫若因環評鬆綁，恐怕將湧入更多工廠及開發案，加劇環境和水資源破壞。台灣生態學

堰壩的功能台灣河川坡度陡急、降雨分布不均，豐枯水期流量差異大，且地質脆弱，為有效利用水資源及穩定河床，在台灣的河川上分布了大大小小的堰壩等跨河攔水結構物，以作為防洪、蓄水灌溉、水力發電或防砂之用。就水

如果說湖泊是地球藍色的眼淚，那麼消失的湖泊就是眼淚的乾涸。在華北地區的河北省，由於過度抽取地下水導致的水位大幅下降，1950年以來該省1052個湖泊已經消失969個。在西北地方的新疆、內蒙古，數量超過120個、面積高達7000多平方公里的湖泊消失，目前還有100多個湖泊的面積正在萎縮。在長江流域，「千湖之省」的湖北省，758個百畝以上的天然湖泊已經消失。水利部的統計資料顯示，過去50年天然湖泊減少1000個左右。在全國範圍內，江蘇、湖北等省份，武漢、南昌等城市，都已制定了湖泊保護條例。但據統計平均每年消失的天然湖泊多達20個。近年來，各地圍墾、填湖現象十分嚴重，湖泊陷入了治理難題。究竟什麼原因造成湖泊治理越治越亂的現象？大面 積填湖的背後到底隱藏著怎樣的利益糾葛？管理無序、開發過度、保護不力　中國湖泊深陷治理之困中國湖泊正在經歷一場前所未有的滅頂之災。50年來，中國的內陸淡水湖從3000多

好茶需要好水，在部份地區，好水仰賴好茶，一個好茶好水的友善循環，正在新北市坪林山區開展，農民改種有機茶來保護水源，翡翠樹蛙正是這場轉變的最佳見證...「在這邊你看，在睡覺！」茶農陳陸合指著茶園一個角落，在層層枝葉覆蓋下，一隻樹蛙窩在藍色水桶邊緣打盹。這是台灣的特有種，翡翠樹蛙，只生活在北台灣一千公尺以下的丘陵地。牠們喜歡在開墾地附近活動，但是皮膚敏感，無法承受農藥威脅，所以，不是所有的茶園都能看到牠們，陳陸合可是經過一番努力，翡翠樹蛙才願意搬來和他做鄰居。老家住在坪林的陳陸合，小時候家中就種茶，大半輩子生活在台北，6年前退休之後，回鄉開展另一番人生滋味。坪林地區長年雲霧繚繞，很適合茶樹生長，一直以來都是包種茶的重要產地，陳陸合租下3.5公頃的地轉做有機茶，在慈心基金會的輔導下，從頭學起，咬牙度過轉型期的煎熬。前3年，茶產量銳減，直到第4年，才逐漸恢復。現在，進入第6個年頭，產量穩定了，5月

4月1日該局機關黨委宣傳負責人嚴先生承認，沙湖邊地塊的在建商品房項目存在違規操作的情況。嚴先生承認，現在正在蓋樓的一塊地從綠化用地改為商業、居住用地只是在網上公布過變更消息，沒有召開聽証會聽取有關部門及周邊居民的意見。同時，該地塊商品房項目的「建設用地規劃許可証」確實在沒有按規定進行公示的情況下，於去年發給了開發商福星惠譽置業公司。但是該工程的「建設工程規劃許可証」還沒有發給開發商。按照《中華人民共和國城鄉規劃法》第六十四條規定，規劃部門對開發商私自開工的行為應當責令停止建設並作出相應處罰。武漢市國土資源和規劃局有關負責人表示，將對規劃審批程序違反規定的相關處室進行調查處理。而針對市民投訴，武漢市水務局副局長趙陟說，對正在施工的沙湖公園，將要求相關建設方嚴格按照規劃方案，制定施工規範，「切實避免對沙湖水域侵佔，確保沙湖3.05公頃的水域面積不減一分」。

在馬政府聲稱組織再造明年上路前際，水利署提出「新世紀水資源政策綱領」修正，並於3日開會討論；因未將國土規劃與保育的具體作法落實，遭環團杯葛。立委田秋堇與環團於3日記者會上要求暫緩修正，並建議新組織上路後再提。攸關全民用水的水資源政策，是依據經濟部水利署於2006年核定的「新世紀水資源政策綱領」，因缺乏國土規劃與水源涵養的水資源政策，不斷遭各界質疑。田秋堇表示，在經濟部體制下的水利署，長久以來表現欠缺水資源保育思維，只重視水資源經營管理，因此組織再造調整併入環境資源部，意即在極端氣候表現下，應重視水源涵養，水利署必須與林務局的保育並肩作戰。聯盟常務理事吳麗慧也強調，環境資源部能統籌管理水質、水量及水資源保育，如有修正必要，應等部會統整完成再提修訂案。

在台灣，民眾只要打開水龍頭就有水可用，一度水平均要價也只需7.5元。然而在用水便利的背後，台灣卻是全世界排行18的缺水國家；因為旱澇不均，枯水期乾旱的窘境以及逢雨便有釀災疑慮，讓台灣人與水結下愛恨情仇。為了幫助民眾了解水資源的來龍去脈，週三（26日）由社區大學全國促進會主辦的一場水資源之旅，帶領學員親自走訪掌理水資源的幾個重要部門，了解水文治理的環節。學員由十河川局了解水患治理的核心，到台北水源特定區管理局了解水源保護區劃設原理以及維護管理之道；在烏來污水處理廠了解日常污水到哪裡去，又排到何處；最後在台北市公館淨水場，了解從河川之水到家中的水龍頭之間淨水過程。從參訪中初步了解水資源治理的多元性，期能激盪更多民間的創意與力量，讓水資源治理更具彈性。你那裏幾度？　十河局監控河川水位肩挑防洪任務水既滋生萬物，也能淹沒萬物，台灣常處於缺水與水患的兩極，水資源治理一直是台灣嚴峻的功課，而肩負大台北地

中國財政部、環境保護部今年首次開展湖泊生態環境保護試點，湖北省鄂州市梁子湖進入首批試點名單。據了解，梁子湖與新疆博斯騰湖、吉林松花湖、遼寧大伙房水庫、山東南四湖、安徽瓦埠湖、雲南撫仙湖與洱海成為首批8個試點湖泊，在9億元項目資金中梁子湖占1.6億元。納入試點的湖泊需滿足的條件是:面積在50平方公里以上，具有飲用水水源地功能或重要生態功能；湖泊現狀總體水質或試點目標水質好於Ⅲ類(含Ⅲ類)，流域土壤或沉積物天然背景值較低。武漢大學梁子湖生態站站長於丹介紹，2010年大洪水前，梁子湖是中國東部地區唯一出現Ⅰ類水質，常年整體保持Ⅱ類水質的大中型湖泊。此後罕見的大洪水，致使80％的水生植物死亡，水質急劇惡化，生態受到嚴重破壞。經過一年多的努力，目前，水生植被部分恢復，梁子湖整體水質回到Ⅲ類。但今年的旱澇急轉，使岸邊剛剛萌發生機的溼地又遭到一定程度的破壞，梁子湖生態環境依然脆弱。

南化水庫在幾個月前進行清淤疏濬工程，清出17萬立方公尺的淤泥，但因為聯外道路坍方，加上附近居民抗爭，導致砂石車無法通行，只能暫時堆置在集水區上方的山凹之中，環保人士憂心大雨一來，會把土石再度沖回水庫，等於是白挖，自水來公司也坦言這是不得已的做法。搭船從湖面上看得更清楚，遠處這個小山凹就是土石堆放的地點，下方2、30公尺處，則有一處自來水公司興建的蛇籠檔土牆，用來承接坍方的土石，但這樣的做法，擋得了坍方卻擋不住雨水沖刷，水公司也坦言這是不得已的作法。其實南179線道路已經恢復通車，但受到當地關山里居民抗議，砂石車根本無法通行，倘若無法說服民眾，蓋再多擋土牆也只是治標不治本，水庫仍然隨時處於危機之中。

大台北地區民眾的飲用水源翡翠水庫，被發現竟然有人在集水區的北勢溪畔亂傾倒垃圾，甚至把這裡當成私人焚化爐，恐怕影響大台北地區500萬人的飲用水，業者知道環保局上門稽查，還異想天開用雜草掩蓋，甚至把責任推到遊客身上，說垃圾都是遊客丟的。撥開雜草，裡頭全是垃圾，就像垃圾山，而這裡竟然是翡翠水庫上游集水區北勢溪畔。露營區業者：「這個鋪平要種菜啦。」記者：「這不是你亂倒的嗎？」露營區業者：「不是、不是，這個是要種菜的，你沒看草蓋起來還燒過，這是人家以後要種菜的。」記者：「不是你丟的？」露營區業者：「沒沒沒。」被檢舉亂到垃圾，露營區業者極力否認，不過仔細看，鋁箔包、便當盒、塑膠袋，的確很像露營民眾會丟棄的垃圾，眼看騙不下去了，業者竟然把責任推給遊客。露營區業者：「那些露營客人，那些團體到底是誰丟的，這很難說，你說是我丟的，根本講不通。」傾倒垃圾的人把這裡當成私人焚化爐，直接露天焚燒，如果裡頭釋放出來的

宜蘭縣政府要維護蘭陽溪甲類水體飲用水安全，把原來的公告修正剔除禁用農藥、肥料，不過還是限制使用生雞糞，環保局、農業處18日到大同鄉南山村辦說明會，湧進大批村民，場面火爆，村民要求撤銷或延期，否則要發動更激烈抗爭。村民指出，他們12日到縣政府抗議，縣府答應派人上山溝通，公告修正後的內容改了什麼？他們還是不清楚，四季及南山居民因為種植高冷蔬菜脫貧，縣府要是下令禁用生雞糞，就是剝奪他們生計，96年4月那時的縣政府同意他們用生雞糞，只要二次掩埋得宜即可，為何改朝換代就不行？大同鄉長陳成功說，請政府先帶人、帶經費進來輔導轉型，才能解決問題；縣議員簡海樹說，控管農藥、肥料，清除塑膠布、瓶瓶罐罐等，他們都做得到，但要是把生雞糞的源頭斷了，等於斷了他們的生路，他要求暫緩公告。