阿塱壹古道

當遙遠的遊客踏上阿塱壹，感受自然的珍貴，紛紛投身保護，但是離阿塱壹最近的居民，卻是堅持開發。從環評過關準備開路，到搶救行動暫訂保留，保護阿塱壹的最後困境，如何讓居民深愛自己的土地...2010年12月，台26線安朔—旭海段，通過環評差異分析，有條件進行開發。2011年1月，屏東縣府緊急將阿塱壹暫訂為「自然地景保護區」，暫緩了開發。2011年6月，阿塱壹暫訂為「自然地景保護區」，屆滿半年保護期前，一群藝文界人士召開記者會，要求繼續保護阿塱壹的山海自然區域。屏東環盟洪輝祥理事長指出，阿塱壹生態珍貴，當時環評並未調查清楚。自然文學作家劉克襄，呼籲政治人物，應該親自體驗阿塱壹的美。蠻野心足生態協會文魯彬則表示，人類必須懂得自然的語言，阿塱壹有著人類與自然親密接觸的空間。作家張曉風朗讀千年古道阿塱壹的新詩，訴說阿塱壹的美麗。在藝文界呼籲搶救保留，以及更多人出面搶救下，2011年7月，阿塱壹二度被暫訂

阿塱壹古道位在台東南田、屏東旭海間，長度才12公里，最特殊的地方是沒有公路連結，12公里的海岸線也不過是台灣一千多公里海岸線的1%，是環島的濱海公路唯一缺口。海岸線上長長礫石灘，就是阿塱壹古道最大的特色，也是全台獨有保留最原始完整的海岸礫石灘。礫石灘代表著幾個意義，第一是地質的穩固，沒土石流、沒山洪。第二，長長礫石灘保持原樣，是因為人煙稀少，少了人為干預。如果天氣陰沉，走在綿延礫石海灘上，石頭相互摩擦發出「喀啦嘩啦」聲響；如果是十數人隊伍，走過的聲音就會像暴雨打在屋頂，加上捲浪打上岸的聲音，更像狂風暴雨；如果天晴，碧海藍天漫在礫石灘上，卻有音符紛飛跳舞的聲音，怡悅旋律伴著浪潮聲、風聲，單調卻也豐富的音效。古道除了礫石海灘，也有沙灘、嶙峋的奇岩、海岬與斷崖，都是值得細細欣賞的地質景觀。 這一段多年來在地圖上被規劃為「台26線」虛線，亦即將會被開通成公路，環保團體、學者專家、社會人士正如火如荼

由於學術界與環保團體不斷為「阿塱壹古道」請命，公路總局27日發布新聞稿表示，台26線「旭海至安朔段改善計畫」，因興建時可能會破壞「阿塱壹古道」生態，各界有不同意見，因此，公路總局決定尊重社會大眾、學界、環團及地方各界意見，並持續進行溝通，等到找出環保與地方發展都能兼顧的計畫後，再動工興建。

保留原始美麗的海岸阿塱壹古道，學者也出面相挺。公路總局台26線安朔旭海段路段雖通過環評，但屏東縣政府基於保護地方珍貴資產，公告「旭海－觀音鼻暫定自然保留區」（阿塱壹古道），學者擔心面對開發利益與民代的強烈壓力下，專業的學術審查極可能因而難產甚至被扭曲，26日召開記者會，呼籲縣政府指定為自然保留區，並要求立法院本會期凍結台26線之預算。自反國光石化運動，學者投入支持社會運動的氛圍有增無減。由學術界發起的「學者與社會賢達共同守護阿塱壹聯署」 截至目前為止為700人，包括366位來自各領域的學者。

天剛亮，數完了一千多隻釋放幼蟲的奧氏後相手蟹，伴著日出在旭海的海邊休息，學弟告知說前方10公尺內的灘頭，有6隻支海龜探頭，就這樣，我看著牠們，牠們看著我，持續了一段時間。以食物鏈的概念來說，螃蟹幼體是海洋生態系食物鏈的低層，可以供作食物鏈中層魚蝦的食物來源，海龜吃魚蝦是較高階的生物。海龜能夠存活，就表示有足夠的食物來源。海龜會對食物鏈下一層進行捕食干擾，依據中度干擾假說(Intermediate disturbance hypothesis)，少了海龜捕食的干擾，將導致下一層食物鏈的物種間互相競爭增加，進而使得物種數變少，漁獲種類也會變得單調。物種間競爭後的優勢漁獲族群，到底是高價漁獲？還是低經濟漁獲？另外，需要考慮的是，部分魚類族群的消失、單一化，將使得漁獲可以捕撈的季節變少。現在古道要開通地區的生態特殊之處是海灘與海岸林相連無公路區隔，也就是說，相較於台灣其他海域，這裡的螃蟹在繁殖季節

阿朗壹古道位於屏東縣和台東縣的交界，以「全台最後一段沒有公路的天然海岸」打響觀光名號，短短兩年觀光人數成長十倍，單日觀光人次直逼綠島，成為屏東最具淺力的觀光績優股。但因為地方民代長期的爭取，一條名為「台26線安朔到旭海」的公路即將在此興建。不只毀掉地方賴以維生的觀光賣點，更使全台唯一的天然海岸線消失。官方與民代的訴求疑點重重檢視交通部公路總局的新聞發言及相關文件，這條公路的興建目標和預期效應如下：一，串連台東和墾丁兩地觀光景點、二，加強生活圈的聯繫及順應地方對整體公路改善之殷切期盼(見附件二)「加強生活圈的聯繫及順應地方對整體公路改善之殷切期盼」說的又是什麼？整合相關新聞資料，地方民代和鄉村長宣稱公路將帶來四大效益：一，帶動地方觀光與發展、二，防災、三，就醫方便、四，學童就學便利。

不滿屏東縣政府將阿塱壹古道牡丹鄉旭海至觀音鼻段劃為暫定自然地景保留區，又計畫從今年9月起阿塱壹古道實施遊客總量管制，限定每天300人；牡丹鄉代會主席潘壯志昨怒批縣府違反原住民基本法「應徵得當地原住民族同意」條文，他說，不要逼他們「封古道」抗爭。潘壯志說，縣府將旭海至觀音鼻段劃為暫時自地景保留區，今年2月公告，最近又宣布延長半年，並計畫申請為永久地景保留區，完全未徵詢牡丹人意見，用意就是阻擋已通過環評的台26線台東縣達仁至屏東旭海路段貫通工程施工；連限制阿塱壹古道每日遊客人數，也是自己說了算。他說，原住民基本法第22條規定，政府於原住民族地區劃設國家公園、國家級風景特定區、林業區、生態保育區、遊樂區及其他資源治理機關時，應徵得當地原住民族同意，並與原住民族建立共同管理機制；法條規定的很清楚，「我們將據此向監察院陳情，不能任由縣府蠻幹」。  

台灣東南端有一處臨海的美麗古道，它的名字叫阿塱壹。然而，為了縮短屏東、台東往返車程，完成環島公路網，台26線公路即將在它的身畔開過。這條爭議已久的公路開發計畫，透過來自各方的連署與行動，早已擴大成全國性議題。「當環境遇上開發」到底會碰撞出什麼樣的問題？由台灣環境資訊協會舉辦的2011兩岸媒體交流活動，特將該議題定為此行的討論重點。8位中國環境媒體人18日在解說員顏士傑帶領下，一探屏東阿塱壹古道的風風雨雨，同時也見證一場海岸、森林與溼地的保衛戰。投入環保運動多年、目前擔任落山風工作室解說員的顏士傑指出，這場開路與否的拉鋸戰不只在地方、也在中央。是否要留住阿塱壹的美、還是要再多一條公路？在地居民之間、台灣各地民眾，都有不同的聲音。但顏士傑指出，卻很少有人思考，為了交通便捷對，而要花掉近40億的代價，這樣的投資報酬率是否值得？除了實際參觀阿塱壹古道，欣賞沿途秀麗風景，了解背後的歷史外。晚間，中國

屏東縣政府1日公告「旭海－觀音鼻暫定自然保留區」（阿塱壹古道）效期延長至2012年1月31日。這段期間，縣府除了進行毛蟹、地質地形以及動植物生態調查，也提供幾項重要措施，並配合保留區畫設，籌畫部落與社區培力，要讓保留區為當地社會以及經濟永續加分。社區培力  化珍貴環境為地方資產縣府農業處林保科科長邱世宗表示，目前已委託多位學者進行當地自然地景、毛蟹、植物3方面的調查，12月底前依照《文化資產保存法》薦行程序提出規畫報告書，再進行說明會，與當地居民及利害關係人說明。保留區劃設，勢必影響台26線安朔到港口段公路開通，因此，劃設保留區與支持開路的民眾、民代形成兩股相反的力量。縣府針對當地支持開路的意見，提出暫代方案，包括24小時救護車待命，並訓練當地人擔任駕駛，可走台199線後送到台東的醫院；周六日由醫師公會派駐醫師定點駐診。暫定保留區等同保留區，縣府也預計9月開始進行總量管制，並將解說機會保留

屏東縣政府1日公告 ，將延長「旭海－觀音鼻暫定自然保留區」（即阿塱壹古道路段）的保留時間，延長至民國101年1月31日。 台26線安朔到港口段公路，是環島公路最後一段還沒有連接起來的路段，交通部公路總局在去年送審「台26線安朔至港口段公路整體改善計畫」差異分析，經行政院環境保護署第201次環評大會通過。 環評通過後環島公路的缺口將被補上，而被譽為「 台灣最後一條沿海古道」的阿塱壹古道，將面臨生態破損的缺憾。屏東縣政府為保留阿塱壹古道，在今年初將屏東縣轄內旭海到觀音鼻路段依文化資產保存法，公告列為「暫定自然地景保留區」，第1階段保留期限在7月24日到期。 屏東縣政府公告，延長阿塱壹暫定自然地景保留區時間，延長時間至101年1月31日，屏東縣府進行地質地形景觀調查、動植物生態調查和陸蟹資源調查。 開發單位交通部公路總局表示，將報請主管機關於明年1月後，再審慎評估該路段開發的必要性。

屏東縣政府26日召開「自然地景審議委員會」，針對先前阿塱壹古道暫定為自然地景保留區的調查做說明。屏東縣副縣長鍾佳濱表示，與會的學者認為該地有一定的保留價值，但在自然地景保留區的審查上，此份報告仍需補充其它資料，以利往後進行更進一步的討論。不過由於暫定自然地景保留的到期日是24日，由於委員會並未作出延展保留的結論，所以27日工程單位就可以繼續開工。屏東副縣長鍾佳濱以會議主席的身分表示，報告內容應更進一步提出與先前環評資料的差異比較，以利自然地景保留區的後續審查，且報告完成後應舉辦地方說明會與利害關係人充分溝通、說明。鍾佳濱表示，另外有與會的民眾提議恆春半島其它區域列入自然保留區的部分，與會委員也表認同，往後將陸續評估其可能性。屏東環保聯盟理事長洪輝祥則對阿塱壹的前景感到悲觀，他指出，其實縣府可以直接將阿塱壹周邊地區指定為自然保留區，而非之前的「暫定」，若是縣長曹啟鴻對環境保護有心，應該可以以

為了呼籲縣府同意進行台26線旭海段道路，滿州鄉及牡丹鄉昨天再次發出怒吼，要求縣長曹啟鴻同意開通，並強調如縣府堅持以保留區方式阻擾，居民也將封閉阿塱壹古道，真正「保護」古道不被眾多遊客踩踏破壞。滿州及牡丹鄉代表會12日同時召開臨時會，提案向地檢署控告縣府相關人員涉嫌偽造文書，並通報內政部請求行政救濟，號召地方居民「保護阿塱壹，開闢台26線」，反抗屏東縣政府的霸凌行為。目前阿塱壹古道被縣府公告為暫訂自然地景保留區，並根據文化資產保存法提出「動植物生態調查」和「自然地景調查」兩項調查申請，調查期6個月，必要時可再展延6個月，直接導致環評通過的台26線開通計畫無法進行。滿州鄉代表會主席鐘振文及牡丹鄉代表會主席潘壯志等地方人士，都對於縣府阻礙地方發展感到不滿，鐘振文說，開通計畫從91年規劃至今，當年在環保團體抗議下，為避免破壞自然生態，部分路段變更為隧道路廊，避開海岸線和阿塱壹古道，當年縣長也承諾興