防洪

中國大陸湖南省道縣一段長近800公尺的防洪堤疑似「豆腐渣」工程，落成六年來發生五次垮塌，部分建築石材疑似使用不合格石材，用手就能捏成碎渣。新華視點報導，六年五次垮塌的「濱河路二段防洪堤」於2010年峻工，位於瀟水河畔，與鬧市相距不遠，近日已出現三處垮塌，最長一處近百公尺。大量石料、土方和護堤欄杆滾落江邊，岸上拉起警戒線和提示牌。報導說，這處防洪堤工程的主要建材來自防洪堤邊上一座已被夷為平地、數十公尺高的石山，但其中約20%的石料類似「風化石」，大部分用木棍一戳就碎，有的直接用手可以摳下來一大塊，用手或搓或捏便成碎渣。報導引述參與工程的承建商表示，砂漿中水泥沙子的比例應該是1比3，但實際只有1比5。而填土過快未完全符合碾壓要求，以及地下排汙管建設多次爆裂、排水不暢等，也是大堤垮塌的原因。道縣地處湘江上游，兩大水系瀟水河和濂溪河穿城而過，常受水患之苦，今年汛期，縣城一度嚴重水患，多棟居民樓房慘

高雄市茄萣濕地因近年黑面琵鷺逐年增加，已被國際列為黑面琵鷺重要棲息地之一，不過，高雄市政府最近卻在濕地西側，增設自動排水閘門，要將濕地的水排往茄萣大排。生態保育團體擔憂濕地將因此乾枯，斷送黑面琵鷺南來的生機。市府水利局表示，因濕地本具防洪功能，為了讓濕地維持較低的水位，以便汛期來臨可以滯洪，才以防洪考量，在濕地設排水箱涵和自動閘門，且當地崎漏里曾淹水，里民也希望濕地能具防洪功能，如果濕地水位一直保持在高水位，汛期一到，可能滯洪量有限，失去防洪功能。但濕地邊的排水口卻比濕地的水底還低60公分，令茄萣生態文化協會理事長鄭和泰擔心影響黑琵棲息。「水若排出去，濕地的生態就全完了！」鄭和泰說，這裡是黑面琵鷺的重要棲地，水利局要設自動閘門前，他就一再要求提高排水口，避免濕地乾枯，但水利局還是把排水口做得比濕地的水底高，「排水一通，濕地的水不就全流出去了」。水利局代理局長蔡長展表示，設自動閘門完全是為了

中國藏區綜合規模最大的水電站工程正式開工。雅礱江兩河口水電站建成後，將對下游電站產生巨大的補償調節效益，極大改善川渝電網汛期電量富裕、枯水期電量不足的不合理電源結構，同時進一步改善長江上游的生態環境，增強長江下游的防洪能力。據瞭解，兩河口大壩壩高295米，是目前中國已建或在建的第一高土石壩，壩體總填築量相當於6個「鳥巢」的體積。據介紹，兩河口水庫通過中、下游水電站水庫的補償調節，在不增加物質投入的條件下，在電力最緊缺的枯水期，可以增加一個二灘水電站全年的電量。此外，其補償效益可以延伸到金沙江、長江幹流電站。電站建成正常發電後，年平均發電量相當於每年減少燃煤消耗535萬噸，減少二氧化碳排放856萬噸，減少二氧化硫排放8萬噸，減少粉塵排放172噸，減少廢渣排放42萬噸。

丹麥首都哥本哈根市，2011年遭暴雨侵襲，使得城市泡水，災情慘重，但哥本哈根記取教訓，2年後的今天，不但強化防洪設施，甚至還將排水系統與年輕人最喜愛的滑板活動結合，讓人驚艷不已。別以為這名丹麥老兄只是單純的滑板玩家，他是專業的建築設計師，而他最近的作品，就是這座滑板公園。年輕人腳踏滑板虎虎生風，滑板公園裡的滑板跑道還有另一個功用，就是用來排水的疏洪道。而整座公園還可以裝下10座奧運游泳池的雨水，其實，為了因應氣候改變，以及記取2011年7月2日水淹哥本哈根的教訓，丹麥首都這2年，一直在積極強化防洪設施，而其中，最重要的步驟之一就是綠化。目前，哥本哈根市內已至少有2千座綠屋頂，而這個數字還在持續增加。

12日晚，流量為每秒5.6萬立方米的洪峰抵達三峽。三峽樞紐積極發揮防洪功能，按每秒約4.2萬立方米控制下洩，已攔蓄洪水約60億立方米。各項監測數據顯示，本輪洪峰過程中，三峽樞紐建築物、機組、船閘等各方面運行平穩。 洪峰到來前，中國國家防總和長江防總對洪峰流量和抵達時間進行了精確預測。三峽集團提前準備，加密機組巡檢次數，加派值班人員，對重要設備設施進行檢查和監視，並根據水頭變化實時調整機組出力。三峽調度部門嚴格執行長江防總調度令，積極協調梯級電站運行方式和電力外送通道。三峽樞紐管理部門加強對樞紐建築物現場巡視檢查和安全監測。數據顯示，三峽大壩樞紐建築物在洪峰期間運行正常，機組設備未見異常，大壩變形、位移等主要指標未發生重大變化。 

高雄市府水利局表示，配合經濟部水利署推動3年建置17座水位監測設施，以便汛期水位上漲時，關閉閘門或啟動抽水站，防範水患。水利局防洪維護工程科指出，市府花費數年的時間在括愛河、後勁溪、前鎮河的截流站、水閘門處設置監測和水位感應設施，才能在於大雨時，掌握水情情報；不過新併入高雄市的原高雄縣境缺乏這些科學監測系統，市府明年會加速推動。縣市合併後，高雄市岡山、梓官、彌陀、永安一帶的地勢偏低，市府除了規劃興建滯洪池、抽水站，也配合水利署專款補助，建置河川、排水監測系統，一旦於颱風豪雨期間，透過水位資訊，可以在第一時間發布避難疏散以或防救災資源，掌握災害防救先機。水利局指出，3年17座監測系統，明年鎖定土庫五甲尾排水區、後勁溪上游、彌陀鹽埕排水、典寶溪大遼排水、永安竹仔港排水、梓官潭仔底排水等，預計明年6月即可完成6處。水利局允諾加速發包及監測系統工程進度，盼於明年汛期前啟動，讓防汛措施更健全；同時也

高雄市明年度總預算規模約1千3百30億元，市府的預算分配將以治水防洪為第一優先，確保2百77萬市民的身家安全。由於中央補助款銳減，高雄市明年度預算除了經常開支外，真正用於建設投資的金額僅2百26億元，佔總預算的17％，比今年略少31億元。在財政困難的情況下，高市府將水利、防洪、減災列為最優先的施政重點。明年度水利局的預算共75.9億元，其中用於建設投資的資本門支出高達66.8億元，比今年增加5.5億元。水利局明年的施政計畫達25項，高居各局處之冠，包括污水下水道經費45.4億元、改善易淹水地區6.4億元、排水改善及滯洪5.7億元、雨水下水道1.6億元。市府表示，縣市合併後全市面積倍增，保障市民的安全是市府最重要課題，尤其全球氣候變遷劇烈，治水防洪更顯重要，未來幾年仍會投入大筆經費。除了水利局預算增加外，明年包括觀光局、經發局、農業局的預算也顯著增加。 

五股區觀音坑溪獅子橋下游堤防工程4日舉行開工典禮，水利局斥資1億1千多萬元，施做左右二側長6百餘公尺堤防。朱立倫市長表示，這項工程不僅有助解決淹水問題，更配合二重疏洪道左側堤防加高至2百年防洪保護標準，盼能解除當地開發限制，促進地方繁榮。朱立倫、立委林淑芬、市議員張晉婷、宋明宗及多位地方里長都到場。林淑芬說，五股地區民眾期待這項工程很多年，短短數百公尺就要斥資1億多元，感謝新北市府願意編列預算並執行。水利局長張延光說，該工程目標是確保防洪排水，兼顧景觀綠美化及結合當地自然環境資源的需求，預計101年4月完工。張延光指出，淡水河因外水位較高，但觀音坑溪現有堤防高度並不足50年頻率洪水保護標準，再加上部分橋梁高度不足阻礙排流，導致暴雨來臨時排水困難，外水位高漲，看得兩岸民眾心驚，如今新建堤防的防洪頻率設計為2百年，不僅提高居住安全，也徹底改善原本雜亂的河道與兩岸景觀。

中國江南今年來飽受乾旱所苦，農民甚至遲遲無法插秧，不過3日以來，長江中下游降下了豪大雨，大大舒緩了當地缺水窘境。不過雨下得太大，湖南、江西等部份地區又由乾旱轉為水災，農民則把握機會，趕緊整田插秧。端午節的及時雨，讓洪湖與鄱陽湖水位總算回升，受旱的農田面積大幅減少。只可惜雨量分布不均，江南許多地區還有中度與重度乾旱地區，等待解渴。接下來到12日，還會持續有豪雨氣候，大家只能期待，老天爺最好普降甘霖，讓大家雨露均霑。

5年前，颶風重創美國南部城市紐奧良，超過100萬人流離失所，至今只有不到一半的人口返鄉，為了確保紐奧良長遠的安全，美國聯邦政府投入140億美元，打造全球最大的防洪堤壩，又稱為路易斯安那長城。路易斯安那長城位在紐奧良市中心區13公里外，以3公里長，超過46公尺深的防洪堤壩，取代原先的土造堤防。世界上從來沒有建造過能抵禦25、26呎高洪水的防洪堤壩，這是前所未見。由於紐奧良多數地區低於海平面，鬆軟土質，成為蓋房子時的最大挑戰，而下九區低於海平面，在這裡蓋房子，久而久之會沉陷，為了避免房子沉陷，安居計畫住宅施工時要先在地上打入40呎長的基樁，紐奧良1718年建城以來，一直在對抗大自然，史上頭一遭，紐奧良要嘗試新方法，與大自然合作。

2010年7月，5次集中強降雨洶湧而至，當這場與1998年相似的大洪水突然來襲時，歷史上飽受洪水困擾的長江中下游地區再次成為全國人民牽掛的焦點。今年7月20日至23日，三峽工程經受了建成以來首次大洪水的考驗，面對多年來人們對其防洪極限、攔泄調度、減災實效的種種詰問，三峽工程用巨大的防洪效益回答著世界的疑問。作為長江幹流唯一的控制性工程，三峽工程的首要功能是防洪。國務院三峽辦技術與裝備司副司長周憲政介紹說，「按設計標准，三峽水庫總庫容達393億立方米；從工程本身來講，三峽工程的設計標准可防千年一遇洪水，校核標准是可防萬年一遇洪水再加10%。如果沒有三峽大壩的攔截，單靠下游堤防的話，形勢將非常嚴峻，一些分洪區將面臨分洪壓力。」其防洪的作用覆蓋長江中下游，但重點區域還是荊江河段及城陵磯附近地區。據長江水利委員會調查的實物指標，考慮洪災損失增長率和物價上漲指數，按減免洞庭湖區域錢糧湖等8個蓄洪垸的

為了重建紐奧良，美國政府投下145億美元，在沿著墨西哥灣海岸，興建了560公里長的堤防，只是，對風災還是心有餘悸的居民，還是難有百分之百的安全感。經過5年艱苦的重建，爵士樂之都紐奧良，法國區的浪漫慵懶的夜色回來了。乍看之下很難想像，五年前美國史上第三大颶風卡崔娜，從墨西哥灣呼嘯而上，在沿海四州奪走1500條人命，造成1150億美元損失的殘破景象。當時紐奧良首當其衝，年久失修的海堤潰決，8成5的市區都淹沒在水裡。5年後的今天，聯邦政府撥款興建了一條560公里長的堤防，結合了消波塊，抽水站，防洪閘門等全新的防護系統，花了145億美金。不過，當地的把關團體對這樣的防護，並不樂觀。體驗過無情惡水的紐奧良居民，也持觀望態度。