重金屬污染

農地違章工廠的數量到底有多少？該數字眾說紛紜。2010年《工廠管理輔導法》（以下簡稱工輔法）上路前，經濟部推估，台灣違法地下工廠就有6至7萬家，就業人數近100萬人。2018年2月經濟部中辦的簡報資料顯示，未登記工廠補辦申請臨時工廠登記家數為1萬1440家。然而，2018年農委會「全國農業及農地資源盤查成果」，全台估計13萬5000家農地違章工廠，占地達1.4萬公頃。兩個部會公布的數字落差甚大，差了6至7萬家，其差異可能在於，農委會估算的數字是透過比較衛星雲圖的變異點來觀測，只要是農地上非屬農舍、非農業使用的工廠，就將之列作疑似工廠。不過，對經濟部而言，並非所有非農業使用的工廠就視為工廠，經濟部認定的工廠為：「從事物品製造、加工之範圍、一定面積及一定電力容量、熱能之認定標準」，像是工業用的倉儲工廠，因為不涉及電力與熱能使用，儘管這些工廠違反農地土地使用管制，但是對於經濟部而言，並不視為工廠

我們以一個簡略的圖像描述台灣西部農地上的困局，違章工廠一路從新北、桃園、台中、彰化、台南以及高雄，在大大小小的農地蓋滿了違章工廠。在新北市的五股、泰山、新莊塭仔圳到樹林柑園，我們見到了全然被抹去農田景色的農地，取而代之的是密密麻麻的農地違章工廠，這些工廠來到農地的原因很多，主要是因市地重劃而離開原先都市計畫裡工業用地的產業。這裡農地污染情況複雜，有烤漆業造成的強鹼水污染，有氰化合物超標排放，不過更大的問題是，為何政府沒有任何管理，讓這些產業在這裡違規使用？在桃園，以中壢地區為放射核心，隨著道路開闢，就會有各型態的農地違章工廠伸入農業區，而在工業區旁的農業區也有著大量工廠，如龜山工業區與中壢工業區周遭。如果不以土地使用分區的手機檢索系統確認，幾乎難以辨認哪些地區的土地使用分區是農地，農地違章工廠伴隨著鄰近工業區多樣的產業類型，所造成農地污染的風險難以指認。台中是農地違章工廠數量最多的縣市之一

台東縣沒有工業污染，但民國96年辦理農地土壤調查作業，意外發現35處，共計14.0737公頃農地土壤中含銅、鋅等重金屬，且超過法規標準，經多年來輔導農民休耕、禁用生雞糞與置換客土，已有32處農地解除管制，恢復農耕，改善率達9成以上。台東縣環保局水質保護科科長李菊芬表示，台東農地土壤重金屬污染源包括農民使用農藥、化學肥料及生雞糞等，其中以生雞糞為大宗，由於雞場養雞的飼料中往往含有重金屬，雞隻吃下飼料，重金屬再隨糞排出雞體外，農民使用雞糞當肥料，因而污染土壤。縣環保局指出，歷年來農民配合污染改善輔導，除了休耕，禁用生雞糞，同時使用客土置換土壤，至今年8月底前，完成畜牧業周邊農地及使用生雞糞農地監測後，有32處農地獲改善並解除列管，剩3處農地，面積共1.0930公頃列管中。

行政院環境保護署日前公布「水體底泥品質潛勢預警介質調查計畫」結果。計畫針對14條高污染潛勢河川及牡蠣養殖區產能較高如彰化縣、雲林縣、嘉義縣及台南市河口近岸水域進行採樣作業。根據報告內容，此14條河川共進行56點次底泥與水質採樣調查，其中南崁溪、淡水河、老街溪、新豐溪、阿公店溪、二仁溪、新屋溪及大堀溪共八條河川重金屬超過上限值。土壤及地下水污染整治基金管理會法律追償組長王子欣告訴中央社記者，調查中所指超過上限值並非達污染程度，而是環保署啟動風險評估的指標，接下來會針對這八條河川進行更進一步的監測計畫，並請目的事業主管機關去了解底棲生物是否有污染物蓄積的情況。王子欣說，這次調查也可以作為未來底泥管理策略上的參考依據，再加上目的事業主管機關須定期備查的補充資料，經統整後，長期目標將酌修環保相關法規，包含管制、行政措施的修訂參考。

台南市後壁區嘉田里一處玉米田遭非法棄置廢爐碴，導致作物死亡及土壤污染問題，農委會自行採樣檢測的數據今（4日）出爐，「採樣的六處土壤中，有三處重金屬的鉻、鎳超標，最嚴重者鉻濃度超標10倍以上。」立委陳椒華以此要求台南市環保局應依法將該玉米田公告為土壤污染場址。然而，台南市環保局簡任技正朱玫瑰表示，農試所未取得環保署的環檢機構許可，且採樣過程無邀集環保單位參與，對土壤與廢棄物認定有所差異，「其數據僅供參考，目前環保局已配合檢察官調查，除了追查非法行為人外，也有採三處土壤檢測，若實有土壤污染事實，會依法辦理。」台南後壁農地藏爐碴  農委會檢測結果出爐「土壤重金屬鉻超標10倍以上」台南後壁嘉田里一處農地約5公頃， 2009年超翔公司承租作廢棄物再利用處理，卻非法大量棄置爐碴，再於表層覆土壤掩人耳目，去年不知情的農戶承租種植玉米，卻有好幾處的作物死亡或生長不良，經台南社大自行檢測調查，才驚爆玉米田的

越來越多的研究證實亞馬遜河遭到汞污染，生活在當地的大量物種和人口也遭殃。在許多國家的魚類、亞馬遜江豚的組織中，驗出這種危險的重金屬，當地居民和原住民的體內也有，許多案例甚至達到中毒的程度。世界自然基金會（WWF）在報告中便揭露亞馬遜地區汞污染的真相，同時分析汞的來源與進入非法金礦的路線。最後表示，汞污染問題牽涉廣，需各國採取行動，逐步降低汞貿易，以及提高國際市場對「毒黃金」的意識。世界自然基金會（WWF）和蓋亞．亞馬遜基金會（Gaia Amazonas Foundation）在聯合國環境規劃署的支持下發表「亞馬遜生物區系與汞污染：亞馬遜國家的汞貿易、科學和政策概述（The Amazon Biome in the Face of Mercury Contamination: An overview of mercury trade, science and policy in the Ama

市府上週趕在議會開議前，一次通過興達電廠四部燃煤機組四年展延許可，引發環保團體不滿抗議，質疑市府鴨霸、反民主，高喊「踐踏民意、逃避監督」，拒絕粗暴展延許可，並提出三大訴求，要求市長韓國瑜負責，興達電廠全面停機停煤，將於週五到議會抗議。環保局︰延長停機時間 增加減煤環保局表示，市府過去因高屏總量管制規定，採一年一期展延興達電廠燃煤機組是特例，目前因環保署未提出二期方案，市府回歸空污法展延期三至五年，維持過去停機一半規定，但從三個月延長至六個月，運轉中機組也從過去減煤三成，增加減煤達三成五，還可依空品不良應變辦法，要求工廠再減煤，若違反規定最重也能廢止許可證。趕在開議前通過 未與地方協商南部反空污大聯盟昨到市府環保局抗議，認為煤電的懸浮微粒及重金屬污染，已是世界各國公認的事實，近四十年老舊的興達燃煤電廠持續運轉，危害南台灣居民生命健康，市府卻關起門來擅自通過許可證展延審查，質疑是市政與民意監督

被稱作台版「天空之城」的十三層遺址，昨（13日）晚中秋夜進行點燈。台電希望藉由公共藝術，推動文化資產，達到活化古蹟，並帶動地方觀光。當地民眾認為，政府有意推動觀光是好事；但30多年來，台電身為地主，卻消極管理，放任重金屬污染當地環境。 山城美館館長林正文表示：「在發展觀光的同時，我們是不是要回到這個問題的原點？也就是土地污染這件事情。台電30年來從來沒有正視這裡的土地污染。那突然間要點燈了，然後才跟地方說，這個點燈是為了要振興地方的觀光。」 十三層遺址過去是新北市瑞芳最大的選礦場所。台電從民國76年成為地主，卻放任重金屬、空氣污染周遭環境，溪流石塊遭硫化物污染，廢煙道含有大量的有毒物質。 林正文感歎台電僅用警示牌、圍籬牆隔離遊客，治標不治本，污染源依舊沒處理。尤其，十三層遺址總共29公頃都被劃分為污染控制場址，林正文指出，部分區域如果檢測合格，未來能否作為地方創生，帶動觀光產業？只不

香港中電去（2018）年推出「中電可再生能源上網電價計劃」，市民或商界安裝太陽能板後，連接中電電網，便可獲得上網電價。日前，香港工聯會屬會環保科技專業人員總會根據政府2030氣候藍圖規劃推算，屆時太陽能的發電量每年達7.84億度，估計將會設59萬至238萬塊太陽能板，足以鋪滿3186-4773個大球場。總會擔憂，太陽能板主要成份是玻璃、塑膠、金屬邊框、矽晶和其他重金屬，如果這批PV板處置不當的話，不但增加堆填區負荷，破裂的光伏板受雨水侵蝕亦可能釋出重金屬，污染土地和地下水。目前香港已有《產品環保責任條例》，去（2018）年政府實施廢電器電子產品生產者責任計劃涵蓋「四電一腦」，即空調機、洗衣機、電視機、電腦、顯示器等八類設備，實施標籤登記、免費除舊服務、處置管制、進出口管制及堆填區棄置禁。

2016年，環團揭露全台可能有重金屬超標卻沒被政府列管，造成食安隱憂的838處農地，經環保署於同年介入調查，結果發現，其中有6.1公頃達45處的農地重金屬濃度確定超標，主要分佈在桃園及彰化，其上農作物已剷除，正進行列管整治（詳見全國重金屬高污染潛勢農地之管制及調查計畫第五期）。環保署表示，預計在2021年整治完畢後，將土地歸還給農友，並責成地方環保局針對污染源進行調查及蒐證，進行改善工作，避免再次污染。

彰化縣列管污染農地共有329公頃，面積全國第2，僅次於桃園，估計整治經費近14億元，目前已獲核定經費才8.45億元，尚有5.5億元缺口待補，縣府擬向中央爭取計畫經費，希望在2021年底前解禁全部列管的農地，恢復正常農耕用途。環保署在2012年到2017年間，進行全國農地土壤重金屬檢驗，彰化縣在彰化市、和美鎮、鹿港鎮等北彰化鄉鎮市發現遭重金屬污染農地，又以東西二圳、東西三圳、鐵山嘉犁、溝廖圳等灌區為主，這些灌溉溝渠鄰近工廠，工商住宅混合，工廠長期排放廢水，污染河川水質和土壤。為解決污染農地，3年前開始進行分區分期整治計畫，分3期進行，第1期計畫整治82公頃、第2期107頃、第3期140公頃，到上個月為止，第1期全部解禁列管，第2期預計明年下半年解禁，第3期最近進行工程發包，預計2021年底解禁。

據報，近日有民眾發現安徽有一池湖泊，湖水呈現漂亮的蔚藍色，看上去神似馬爾地夫的海景，因此被大陸網友封為「安徽馬爾地夫」。然而，當地環保單位表示，此湖泊是廢棄礦坑積水而成，而湖水則因有大量垃圾和重金屬污染物才呈現藍色。這個看似亮麗的湖泊其實是白馬山採礦區的大型廢棄礦坑。當地居民表示，礦坑廢棄之後，許多民眾將其當成「大型垃圾筒」，往裡頭傾倒大量家庭、工業廢棄物。後來，礦坑因為下雨積水不退，漸漸形成湖泊，近一年內，湖水也因水底有大量重金屬污染物堆積，而變成現在所見的湖藍色。蕪湖弋江環保分局則說，今年3月就接獲白馬山礦坑的污染問題，目前正致力於清理湖中垃圾，同時也頒布公告，呼籲民眾不要前往礦坑遊玩。