透視中國環境

編按：長居香港的鳳飛飛因肺癌離我們遠去，令許多歌迷心痛與不捨；過去曾有不少專家大聲疾呼改善空污，並認為骯髒的空氣和肺癌等疾病有關，本篇文章探討了政策、法規與行政的癥結點，希望能對台灣各大城市的空污治理、以及公共健康政策有所借鏡。香港特區政府改善空氣品質的持續努力在農曆兔年的最後幾天發生了重要的轉折。1月2日香港環境保護署（EDP）宣佈，2011年路邊空氣污染指標超過現行控制目標20%，創下歷史記錄，遠遠高於2005年時的2%。就在同一天，香港非政府組織健康空氣行動發佈了對2011年香港空氣品質的評估報告。其中一張摘自《2011年中國統計年鑒》的圖表顯示，香港的二氧化氮水準（路邊空氣污染的重要指標）在32個中國主要城市中排在倒數第二位，僅僅好於烏魯木齊。對於中國經濟發展水準最高、環保設施最好的香港來說，這樣的記錄無異於當頭一棒。雪上加霜的是，同一周，就在香港特區政府遲遲未公佈《空氣質素指標》

北京今天天氣不錯。我的意思是說，今天北京的天色介於淺藍色與金屬灰之間，即便出門不戴口罩，也不必擔心會有性命之虞。不過在環境顧問安雪峰看來這樣的天氣也只有在北京才能讓人感覺「歡欣鼓舞」。他撰寫的一篇研究報告指出了中國官方空氣品質評定的弱點，日前在中外對話網站上刊登之後引發了強烈的迴響。如今，北京人早上拉開窗簾能看到對面高樓的頂都會感覺心情大好。我約他到北京一家高檔國際酒店喝熱巧克力。碰巧酒店的背後就是中國最大的煤炭企業神華集團的總部，真是應景得很。安雪峰說，我們見面當天的空氣品質其實只能算是「一般」。不過對於北京人來說，這已經是難得的透口氣的機會了：之前的兩天裏，北京城大霧彌漫，毒煙肆虐，交通阻塞 ，口罩熱銷。

每年3月，加拿大聖勞倫斯灣有著全球最大規模的野生動物商業性獵殺活動，約30萬頭海豹，在數日內被獵殺。年初，加拿大的海洋與漁業部長Gail Shea參加了第37屆中國國際裘皮革皮製品交易會,積極擴展海豹製品的中國市場，並與中國相關主管部門簽訂了合作意向書。Gail Shea回國後，高調出席海豹業者會議，聲稱世界上最大的市場將為海豹製品敞開大門。加拿大政府3月下旬批准了今年春天近50萬頭的海豹獵捕配額指標。此舉被多數動保團體認為是為了接下來的選舉拉票。國內外的抵制聲浪由於幾十萬頭的海豹於一天內在10萬平方米的地區被獵殺，要派人在幾百艘船上監督「人道屠宰」過程，幾乎是不可能的。因此，包含歐盟和美國在內，已有30個國家實施了對海豹產品的禁令，而海豹產品在加拿大本国也没有市場。去年底開始，中國大陸動保團體反對加拿大海豹製品傾銷的活動就不曾停止。如今抵制海豹製品的聲浪遍及網路，就連春晚舞臺上的服飾原料

編按：「歇菜」，北京俚語，意指「停止，沒得討論」。之前，「虐馬《三國》」這個詞語不斷出現在中國的網路和電視新聞中。這是由於電視劇《三國》在拍攝過程中有大量的爆破、戰爭戲碼，令6匹馬死亡，8匹馬發瘋致難以復原的程度，在該劇導演高希希得意地敘述下，掀起中國民眾和記者一波波對該劇的批判與網友發起的拒看、抵制的聲浪。對得起民族的好戲？早先接受記者採訪時，高希希強調，為了營造戰爭場面中的重量感與力度感，以及馬戰中強大的衝撞力量，在3百多天中，「戰馬都是神經高度緊張。關機後他們報告有8匹戰馬瘋了，人一上去牠就驚，就起揚，不知道要多久才能調理回來。拍戲後期也是，有些戰馬只要一聽見我的聲音喊『開始！』，馬上就掉頭往回跑，聽起來很有趣，但這也說明連馬都繃不住了。」高希希說：「中國本土的馬像驢，不太像馬。我們從新西蘭（台灣譯名為紐西蘭）一下找了50匹純血馬，而且還隨時進行補充，我們的馬在拍戲中一共犧牲了6匹，

「八五後」北京青年王犇，在觀看好萊塢電影《八厘米》（8mm，1999）的時候，他第一次認識到所謂的「殺人影片」黑色商業鏈。2010年11月，網路傳來了一個正被網民大量轉帖、討論的新聞，「虐兔門」隨之躍入王犇的視野。關於虐待動物的影像產銷，他和許多人一樣，是頭一回聽說。虐兔原來不是新聞11月14日，網民「孔雀明王」在網路上曝光了一段帶有很强的表演色彩的女子虐殺兔子短片。20日，虐兔短片話題延燒，點擊率和跟帖率開始引起各大媒體關注。22日，製作虐兔等一系列虐殺動物影像的商業鏈，經網路知名寫手曝光。23日，長達八分鐘的第二段虐兔影像被傳至網路。同日，「行動亞洲」動物保護團隊與多個中國動保組織針對踩踏動物（Crush）影片，發出聯合聲明，共同呼籲有良知的中國媒體人士能够積極抵制Crush影片在中國的泛濫，並且請各個視頻（影片）門戶網站，將虐兔短片移除。30日起，多個門戶網站陸續將虐兔短片移除。12

從2009年起，對《中華人民共和國反虐待動物法（專家意見稿）》是否應加入「吃貓狗肉需負刑事責任」的討論，到今年四月中旬的「京哈高速救狗」事件、深圳擬立法禁止食用貓狗肉、浙江金華等多個地方舉辦狗肉節活動，還有每年不時發生的各地方政府「打狗」行為引發的爭議。無論當事者將狗視作「帶病毒的有害物」、養犬人或餐飲業的「伴侶」或「財產」，或者一種影響市容的「危險垃圾」，關於「狗事」，多年來爭論不休。京哈高速公路救狗事件一輛從河南焦作發出的卡車，載滿猶帶氣息的活狗，經過十幾個小時的路程，途經京哈高速公路時，被來自其他車輛的駕駛拍照傳上網絡。這種從河南發往吉林長春屠宰的運狗車，在這條公路上，每天來來往往暢行無阻。今年4月15日，微博發出的「狗狗大救援」信息號召了兩三百位民眾，一百多輛私家車聚集在張家灣收費站口，阻止這輛運狗車的前進。在求助各部門聯合執法未果後，最終，人們以11萬5千元人民幣贖買了四百多隻狗

位於渤海的蓬萊19-3油田自6月開始連續發生溢油事故，截至2011年初秋，已造成5500多平方公里海水污染，給渤海海洋生態和漁業生產造成了嚴重影響。儘管據目前消息稱溢油已被控制，然而在這一災難開始之初，事故責任方中海油和康菲公司披露只有200平米的漏油面積。隨著溢油規模的不斷擴大，人們對於渤海灣的關注已不僅僅局限于單一的溢油事故，而是整個渤海的生態環境。儘管海域面積只有7.7萬平方公里，但一面臨海、三面環陸的地理位置使渤海有別於中國其他海域。遼東半島和山東半島猶如伸出的雙臂，將這片海域合抱托出，就像捧出一顆海上明珠。 然而，康菲溢油事故卻令這顆明珠蒙上了陰影。「石油開發的污染已成為侵襲渤海海洋生態環境的最大隱患。」著名海洋專家、山東省海洋漁業廳原副廳長王詩成說。事實上，康菲溢油事故已非渤海第一次遭遇石油污染。作為油氣資源相當豐富的沉積盆地，自20世紀下半葉以來，渤海地區的海上油氣田與沿岸的

雪花啤酒公司每年都要舉辦的「雪花啤酒勇闖天涯」活動，2011年選定了可可西里作為「穿越對象」。他們在全國範圍內動用各種促銷手段，選拔了「50名啤酒志願者」，準備在2011年10月15日至26日，對可可西里進行穿越。「保衛可可西里」是中國環境保護史上富有標誌的一個運動，在上世紀九十年代，曾經引起了社會廣泛的關注。雪花啤酒的這次穿越行動，又一次引發了公眾的高度關注。按照地理學上的意義，大可可西里範圍，包括現在的青海可可西里國家級自然保護區、青海三江源國家級自然保護區、西藏羌塘國家級自然保護區、新疆阿爾金山國家級自然保護區、新疆北昆侖國家級自然保護區。而公眾習慣於在語言中描述和表達的可可西里，一般是指青海可可西里國家級自然保護區，這個保護區的面積約為4萬5千平方公里。

我們的汽車停在一幢陳舊的居民樓前，自然之友專案幹事陳婉甯指著三樓的一扇窗戶說：「這就是參加『低碳家庭』專案的一戶人家。」順著她的手指，我們看到一個新裝的塑鋼窗，以及窗外擺滿綠色植物的花架，在眾多鏽跡斑斑的單層窗戶中間，一眼就可以認出來。今年夏天，有21戶北京家庭參加了自然之友組織的低碳家庭「宜居要好房，好房要節能」活動，開始對自家的住宅進行低碳節能改造的實驗。自然之友專案通過評審篩選，支持每個家庭改造中體現低碳節能的部分，為他們提供最高10000元人民幣的改造補助經費，並發放溫濕度計和電力計，要求每個家庭測量記錄改造前後的能耗值，幫助其實現節能30%的目標。近日，各個家庭的改造進入收尾階段，自然之友專案小組的探訪工作也開始了。參加低碳節能改造的家庭大部分住在陳舊的公寓裡，這些建築的牆體和窗戶通常保溫性能差，冬冷夏熱，對取暖和空調的依賴很高，能源消耗大。因此更換隔音保暖的塑鋼窗成為21戶家庭

2011年8月31日，自然之友、公眾環境研究中心等民間環保團體聯合發佈《蘋果的另一面2》，再次揭露了蘋果在中國供應鏈的污染和毒害。名幸電子、凱達電子等疑似蘋果供應商給社區造成的污染觸目驚心，民眾下跪求助,希望有人能幫他們擺脫污染致病的夢魘，令人痛心。對此，這家坐擁3000億美元市值的企業卻置若罔聞，甚至以「我們長期的政策就是不披露供應商」為由進行推脫。這顯然有失一家領先企業應有的風度和責任感。生產者的延伸責任漸成共識或許有人會為蘋果辯解：蘋果在中國不設工廠，對外包供應商的污染行為無須承擔責任。這一觀點從法律上講並沒有錯，但卻與行業共識背道而馳。在許多行業，尤其是電子製造業，生產者的延伸責任（Extended Producer Responsibility，簡稱EPR）漸成共識。所謂生產者的延伸責任是指企業不僅要對自己管轄（自有產權或控制權）的業務負責，還要考慮到產品的全生命週期，包括：電子

8月中旬，有網友揭露雲南省曲靖市陸良縣陸良和平化工有限公司（下簡稱「陸良化工」）將5000噸劇毒鉻渣傾倒在麒麟區越州鎮山上，毒水造成魚和牲畜死亡，危及沿岸數千萬人用水安全，遂引起眾多媒體關注。爆料者雲南網路文化協會理事董如彬對廣州報紙《羊城晚報》說：「致命的六價鉻，最高時超標2000倍。毒水被直接排放南盤江中。南盤江正是珠江的源頭。」珠江若被污染，下游的廣西省和廣東省飲水安全將可能受到威脅。鉻是中國地表水中主要的重金屬污染物之一。鉻渣遇水後會會產生劇毒物質六價鉻，經呼吸道、皮膚、黏膜及消化道等途徑進入人體後，可能引發諸多健康和環境問題。六價鉻被世界衛生組織國際癌症研究署（IARC）列為「人類致癌物」。中國吉林、遼寧、青海等地都曾出現過鉻渣污染事件。1992年某化工廠汽車翻車造成1.5噸紅礬鈉（主要成份為六價鉻）外泄，污染了地下水源，使37人中毒。由於化工產業的轉移，中國現已成為鉻渣產生量最

最近，有外國人申請在中國獵捕重點保護野生動物岩羊和藏原羚，順利獲得國家林業局相關部門批准，此事引起動物保護人士關注。沉寂5年的國際狩獵背後，爭論從未停息：在中國開放狩獵，對野生動物究竟是福是禍？據《人民日報》8月8日報導，此次7名美國人分別通過中國內的正安國際旅行社、中國婦女旅行社等兩家代理機構，提出赴青海省都蘭國際狩獵場採集中國重點保護野生動物標本的行政許可申請，擬於今年秋季奔赴青海都蘭國際狩獵場獵捕岩羊6隻、藏原羚4隻。國家林業局野生動植物保護與自然保護區管理司委託12名專家組成的「野生動物獵捕專家委員會」，對此進行了4小時的評審。8月5日，該申請通過專家評審。國家林業局野生動植物保護與自然保護區管理司表示，將在核實相關申請材料並結合專家評審意見的基礎上，在20個工作日內批復此申請。