農業用水

經濟部決議明年度第一期稻作停灌休耕範圍，台南除了白河水庫白水溪灌區六○二公頃休耕，其餘灌區明年仍將維持正常供灌。 市長賴清德昨日由水利局長李孟諺及自來水公司、南區水資源局人員陪同，籲請農民放心，停灌休耕區域將發放休耕補助，也請受影響農民配合政策、共體時艱，政府將盡力提供必要的補助及照顧。 賴清德表示，南市灌區面積總計10259公頃，除白河602公頃停灌休耕，其餘灌區明年第一期稻作仍維持正常供灌，仍可供灌原因，主要是中央至地方全力配合節水及加速促進水資源建設進度順利，逐步提升整體供水調度能力，今年水情緊張，水庫蓄水量為歷年倒數，各地停灌休耕面積極大，僅有南市停灌休耕面積範圍較小，影響相對較輕微。 僅今年復耕 賴清德說，白水溪流域部份灌區於莫拉克風災後，99年102年均辦理停灌休耕，後來市府協請嘉南農田水利會辦理北幹線引水工程，於103年恢復耕作，該灌區係利用嘉南大圳北幹線供嘉義灌區使用後的餘

水情嚴峻，經濟部水利署副署長田巧玲27日表示，104年春節後不排除進入第2階段限水，目前還待觀察1月降雨情況，是否實施2階限水，「1月底、2月初的時候，大概會知道」。降雨偏少，水庫蓄水率直直落，水利署自今年11月起陸續針對部分地區民生及工業用水實施進入1階限水，即夜間減壓供水，目前實施1階限水地區包括新北市板新、林口區、桃園、新竹、苗栗、台中（含北彰化）、台南及高雄地區等。因水情持續不樂觀，經濟部12月決定對部分地區104年1期作實施停灌休耕，累積影響面積已增至4.1萬公頃。目前官方抗旱目標，短期內以穩定供應民生工業用水至104年春節，長期以達成104年5月底前各地區不進入第3階段限水(分區供水)為目標。由於距離明年春節後還有一段時間，田巧玲表示，目前還待觀察1月降雨情況，春節後是否實施第2階段限水，「1月底、2月初的時候，大概會知道」。

調節用水5處灌區休耕，補貼約需新台幣30億元，農委會支付約占5成，收費自企業界的科學園區僅約13%，對於是否應向工業界代位求償，農委會沒有異議。農委會農田水利處處長張敬昌公布，以民國95年為例，農委會占休耕補貼經費來源的44.98%、經濟部占20.95%、台灣自來水公司占20.95%、國科會科學園區占13.12%。用水比例方面，張敬昌說，全國用水農業占70%、民生占20%、工業占10%；調節用水後，若只看民生與工業用水，占比為2:1，循此推算工業占優先用水量的1/3；但他建議，要結算停灌期間，因而受惠的區域內工業總用水量占停灌區總用水量的比例，較精確。媒體詢問，以95年休耕補貼預算編列，僅國科會科學園區預算可算是工業界付費，但也只占13.12 %，質疑比例太低，而且科學園區預算也不一定全數來自業界；反之，農業未用水，農委會卻支付近5成預算。農委會為調節用水所編列的休耕補貼預算，來自早年推動

因應水資源愈來愈珍貴，民間呼籲工業用水不應使用相對乾淨的水源。農委會農田水利處表示，經濟部已推廣工業發展使用回收水，農委會則每年推展2000公頃旱作管灌，減少用水。暖化下集中降雨、不雨明顯化，水資源的珍貴性已漸趨嚴峻。台灣憂心降雨在都市無收集，德國都市下雪、下雨則都已藉由陰溝收集，淨化後使用；農民團體呼籲，新加坡都已開發海水淡化技術，作為工業用水，工業不應與民生或農業搶用相對乾淨的水。農田水利處長張敬昌說，農委會自民國72年迄今，就已每年推廣2000公頃管線灌溉，減少用水；另推動省水措施，即使用區域排水，而區域排水就是回收水。他說，相對於水稻田1期每公頃需用水1萬公噸，旱作3000公噸，旱作若用管灌只要1000公噸，滴灌更低至500公噸，但前題是種旱作才適用，水稻需大量用水。張敬昌指出，就他所知，經濟部有推動工業區發展使用回收水，但實況不清楚。他也無奈的說，曾要興建大肚堰增加蓄水量，但遭民

「他沒水是他自己的事！」爭議7年的六輕「農業尾水再利用案」，26日下午在環署274次環評大會「審查終結」。此案一路遭居民與環團痛批當地根本沒有剩餘尾水，六輕卻遲遲不轉向海水淡化，根本是「買空賣空」。環署認為，六輕所提農業渠道灌溉尾水再利用方案窒礙難行，農業渠道灌溉尾水再利用，應由開發單位依其他法令規定辦理，不再納入環評承諾事項。環署副署長葉欣誠明白表示，枯水期替代水源應由開發單位自行設法解決，環署不該在審查會中替他思考、花時間討論如何解決；六輕若要推動海水淡化或灌溉尾水再利用之外的其他方式作為替代水源，須依環評規定再送審。2008年，六輕四期第三次環差審查中，環評大會曾結論「應補充枯水期供水量不足345,495噸/日時之自籌水源替代方案」，當時除了農業尾水再利用，大會尚提出雨水回收、海水淡化等自籌水源方式。但六輕始終將重心放在灌溉尾水，提出在田尾排水與湳子工作站下游的新虎尾溪，各設立一取水

天公不作美各地水情吃緊，新竹尖石鄉水田部落發生搶水風波，居民質疑農民為種高麗菜截斷野溪水源，致居民無水可用，被迫要買礦泉水，居民10日召開水權會議，要求以民生用水為重，拆除水管。氣象局新竹氣象站統計，新竹地區今年1、2月雨量為往年同期7分之1，水田部落居民李天正表示，「春季缺水，我們更沒水！」有業者在原住民保留地開墾約7甲的高麗菜田，建置最少6座、各可蓄水50噸的水塔，從不同野溪大量截取水源。他表示，這些野溪是居民民生用水的來源，業者從上游開始截水，造成野溪下游乾涸，他搬至水田部落7年，第一次見到溪內無水。住在下游的居民林世偉表示，部落近兩個月來的話題就是「沒水喝」，大家被迫去買礦泉水應急，高麗菜田幾乎每日澆灌，用水量無數，管線密密麻麻，質疑「為了業者的商業利益，就要犧牲部落民眾用水？」居民10日在水田教會開會，生氣並不解業者為何能霸占水源？原住民出身的縣議員曾安勝表示，通常用水需經部落居

行政院拚經濟「週週有亮點」，第一個是農委會端出兼顧節水、預防高鐵瓦解的「雲彰黃金廊道農業新方案」，針對高鐵通過的彰、雲等9鄉鎮，預計以8年33億實施「節水、觀光與繁榮地方」計畫。對此，長期與溪州農民對抗中科搶水的農村作家吳音寧建議，最該節制的是台灣工業用水，以此計畫解決高鐵沿線地層下問題是本末倒置。台灣農村陣線發言人蔡培慧也批評，「工業搶水卻是盤點農業用水，應該從根本解決問題。」壽命不到十年 高鐵持續加碼高鐵因地層下陷面臨危機，去年3 月，官方首度證實，因彰化、雲林一帶地層下陷速度可能影響高鐵壽命不到10年。政府將矛頭指向農民抽地下水，視為地層下陷元凶之一，但時任行政院公共工程委員會主委（現任內政部長）李鴻源卻指出，沉陷區鄰近農田水井已封得差不多，主因非農業抽水。當地一年有21億噸地下水補充，不是不能抽地下水，應訂出地 下水安全存量，並優先解決農漁民生計問題，以讓地盤下陷問題根本解決。

國科會主委朱敬一昨8月13日宣布，行政院已核定中部科學工業園區二林園區轉型為精密機械園區，總用水量確定從每日16萬噸降到2萬噸。但初期每日仍須「借用」1.22萬噸農業用水，水利署中部聯合供水工程在2020年完工後，全部改用自來水，不再「借用」農業用水，漸進式化解「搶用農水」爭議。朱敬一強調，二林園區轉型計畫不是100分的方案，無法讓各方百分之百滿意，「但我們盡了最大努力，希望這是個多贏的方案。」國科會唯一的期待就是中部地區可以兼顧永續健康和產業發展，這個方案是讓二林園區可以繼續走下去的最佳方案。朱敬一並宣布，配合二林園區轉型為精密機械園區，國科會也將啟動「高科技前瞻設備研發產學合作計畫」，每年編列1億元動員台大、成大、台科大、中興、中正、虎尾科大和逢甲大學等大學機械系教授，全力投入機械工具機和精密加工等產業前瞻科技研究，使中部科學園區成為精密機械業重鎮。在友達光電確定撤銷二林園區投資計畫後

反中科四期搶水工程的護水靜坐在2日進入第24天，多位音樂與藝文工作者熱情響應在彰化縣溪州鄉舉行的守護水圳音樂會，現場更發起「一人一分，全民復耕」的連署活動，號召全民來認領農地，讓中科四期轉型為優質的農業園區！反中科搶水自救會強調，國科會宣布中科四期轉型將減少使用水量，卻仍將調用農業用水列為可能方案，不論是從水源頭或從中游取水，都只是會讓現有農田灌溉「供四停六」的現狀更加惡化。由全國青年活化科學園區聯盟發起的「反中科戰士授田行動」，2日也展開連署作業，號召全民來加入「一人一分，全民復耕」計畫，在國科會轉型計畫公布前，將意願書送進總統府。他們表示，中科四期二林園區是中部重要的農業生產區，如今友達光電不來了，國科會才提出轉型計畫，為了拒絕二林園區偷渡轉型為一般工業區，希望全民加入「一人一分，全民復耕」行列，集結千名小農的力量來活化園區，捍衛良田，創造雙贏。

中科四期引爆工業與農業搶水大戰，現在環保團體出示一份文件，是在3年前由中科管理局簽訂的合約，顯示中科四期如果缺水，將全部從「農業用水」下手，農民痛罵中科搶水，但是中科回應取水有道，不會損害農民權益。反中科搶水自救會出示的文件副本，是98年1月，由中科管理局、彰化農田水利會和台灣自來水公司，三方簽訂的合約，規劃中科在105年後，如果缺水，全部從「農業用水」下手，水利會承諾每天可以調度16萬噸，自救會批評水利會及中科，口口聲聲說不會搶農業用水，根本就是騙很大。中科管理局回應，這份契約在環評通過後，由經濟部更改核定，短期水源4800噸改由自來水廠供應，中期真正由彰化農田水利會提供為6.65萬噸，長期目標的16萬噸水源則改從大肚攔河堰來，農業用水的部份，會由精緻化管理，把浪費掉的水撈回來。

來自彰化溪州、埤頭、竹塘、二林、田中、北斗等鄉鎮上百農民，6日上午在行政院大門口集結，抗議政府在歡慶建國百年的同時，中科四期調度農業用水工程卻要搶奪農民賴以維生的灌溉用水，毀壞百年水圳─莿仔埤圳。農民提出工程六大違法事項，要求行政院撤銷不當工程。行政院派出第六組組長劉奕權接下陳情書。反中科搶水自救會長謝寶元表示，農業是國家之本，農水則是農業之本，政府一方面歡慶建國百年，一方面卻在毀壞立國根本的農業與農水，實在很可笑。謝寶元抗議，農業敗壞了，人民怎麼會幸福？人民不幸福，又何必慶祝國慶？反中科搶水自救會成員吳音寧表示，中科四期調度農業用水工程問題重重，不僅不顧彰南地區農業用水缺水率已超過40%執意賣水，並且刻意規避環評，連最基本的程序正義也不願遵守。吳音寧質疑，國科會、農委會、中科管理局等相關單位，沒有一個單位敢擔任這個工程的主管機關。這樣沒有一個單位敢負責的黑工 程，卻要把已經非常缺乏的農業

1吾鄉位於中部平原、彰化縣最南端，緊鄰濁水溪堤岸，為天然鄉界，是典型的農鄉。居住都會的友人駕臨吾鄉，若時間較充裕，我常喜歡帶著他們走出村莊、走向田野，看看農作物「如何沉默地奮力生長」，而後走到濁水溪堤防。堤防依水流由東向西延伸，可達出海口。站在堤防上，視野非常遼闊，北邊是吾鄉鄉民耕作的廣袤農田，南邊便是台灣第一大河濁水溪的河床。河床一望無際，寬約兩公里，名為「濁」水溪，但平常時候只有二、三道「小溪」潺潺而流，溪水並非長年混濁，經常十分清澈。大部分河床乾涸、石塊壘壘、沙洲處處、青草繁盛，秋冬菅芒花隨風搖曳……依四時而有不同的景致。豪雨季節才可見到滾滾濁水，洶湧澎湃，堤防才發揮功能。這座堤防約於百年前日治初期，徵調鄉內壯丁義務勞動，一塊一塊大石、一畚箕一畚箕土壤，歷經數年構築而成。在我年少時候還是青翠草坡連綿無盡的土堤，常有鄉人牽牛趕羊來放牧，也是我們孩童跑上滑下的大型溜滑梯。數十年來不斷加高