農地

台東池上鄉部分地方擬設置太陽能板，引起民眾關注及掛布條抗議；台東縣政府指爭議案場已暫停施工另尋適當場域，未來配合中央法規也聽取地方民意，有共識才准動工。台東縣政府22日發布新聞稿表示，配合中央能源轉型政策，同時守護台東農地景觀資源，始終從嚴把關與評估光電開發與設置計畫案，傾聽民意並通盤考量環保、景觀與糧食安全，力求平衡發展。針對池上設置場域爭議，已與廠商積極協調另選場址，未來也將審慎評核其他場域開發。縣府日前召開縣務會議檢討池上火車站周邊已動工的太陽能光電案場，考量台東為台灣優質稻作生產區，除可預期的作物產值，伴隨農產區的尚有糧食安全、生態環境、地域文化與天然景觀等難能取代的附加價值，能源轉型不可不慎。台東縣府財政及經濟發展處指出，雖然業者設置場域非農業用地符合法規，但將長程農鄉環境營造納入評量，與鄉公所、廠商積極溝通協調，目前爭議案場已暫停施工另尋適當場域，使池上火車站景觀保有原風貌。縣

彰化縣政府為解決產業用地不足，規劃在鹿港鎮的一處台糖農地闢建打鐵厝產業園區，並分為南、北兩側開發，因緊鄰富麗大鎮社區及彰化基督教醫院醫療園區引起當地居民反彈，南側園區不得不喊卡，北側園區則停工一年，今年爭議又起。今（17日）彰化縣環保局舉行打鐵厝產業園區（北側）環評第三次初審會議，環保團體及當地居民到場表達反對意見，經過兩個多小時的討論仍無法做出結論。最終，外聘委員蔡嘉陽不願替本案背書而離席抗議，導致出席委員不足流會，蔡嘉揚更當場請辭外聘委員一職。彰化鹿港設10公頃打鐵厝產業園區  緊鄰社區、醫院、學校引發爭議彰化縣是六都之外人口最多的行政區，卻也是農地工廠的重災區，彰化縣政府為了解決產業用地不足、未登工廠的問題，2018年看中鹿港鎮的台糖農地，提出打鐵厝產業園區計畫，原預計同時開發南、北兩區，後來因地方強烈反彈而撤銷南區計畫，僅留下打鐵厝（北區）產業園區開發計畫，總開發面積近10公頃，僅

台南學甲爐碴案持續延燒，時代力量立委陳椒華11日偕同黨台南市議員林易瑩和爐碴案檢舉人慈福里里長李新進召開記者會，指出業者疑似向三家公股銀行借貸，挖出的土方可賺錢，處理爐碴的委託費再賺一筆，「貸款買地、賣土賺錢、收錢埋爐碴」，一頭牛剝三層皮，要求金管會銀行局和財政部國庫署追查。「換人頭」一貸再貸？ 工業地下的爐碴煉金術台南學甲爐碴案，2015年爆出四筆農地、不當掩埋約4萬噸爐碴；去年李新進又檢舉多筆土地遭填埋爐碴，包含鄰近的3筆農地與分散在台南、高雄的多筆工業土地。台南市環保局10日針對農地部分開罰7.2萬元，並限期業者將填埋的3.3萬噸爐碴清除完畢。工業地部分則共有13筆土地。李新進指出，這些土地分屬四家業者，為聰峰開發、生農、宸峰工程科技和全程興業公司，向彰化銀行、合作金庫、台灣銀行等金融機構共貸款數億元買斷後，挖土賣出賺一筆，再收錢偷埋廢棄物再賺一筆，賺兩筆後再還款給銀行獲利，可說是做

時代力量立法委員陳椒華昨（3日）召開「學甲農地爐碴案」記者會，質疑台南市環保局「吃案」，不僅2015年爐碴惡意回填農地事件輕罰6000元，2019年同一塊地旁邊再遭爐碴填埋，連開罰都沒有，甚至還有爐碴可埋於工業用地一說。台南社大環境行動小組黃煥彰在記者會上批評，這簡直是宣揚「買工業地埋爐碴，全民發大財」。台南市環保局回應，市府自有認定基準，不是不罰，而是還在討論中，並已責成涉案公司「明祥馨」在180個工作天內完成清除。環保局隔（4）日發布新聞稿，上午8時30分清理義務人已進場清理，環保局派員在旁監控。5年前爐碴米差點流入市面 5年後同址旁邊農地也遭非法填埋整起事件從2015年爆出，業者負責回收處理40萬噸爐碴卻惡意回填農地，後業者雖遭檢調送辦，最終卻以不起訴處份，台南市至今也只開罰新台幣6000元。陳椒華批評，台南市府根本是「吃案」，並質疑市府輕判、不作為就是在包庇「明祥馨」負責人，也是現

台中市外埔區一處農田疑遭堆置工廠污泥，造成空氣污染及稻作枯死，附近居民向台中市議員吳敏濟陳情。當地鄰長鍾文輝指出，這座露天堆置場原來是稻田，一年多前被挖深達1、2層樓，接著運送一車車不明物質進場堆放，並利用夜間及清晨攪拌再運出場，四周社區經常會聞到惡臭。當地農民李素梅也說，前一陣子時常下大雨，污染物流入附近稻田，造成大片二期稻作秧苗枯死，前後補插了2次，稻作生長狀況還是很差，連抗藥性很強的福壽螺都很少見了，可見這些污泥具有很強的毒性。吳敏濟表示，稽查人員現勘後初步研判，堆放的物質可能是工廠污泥，由於場內除了3隻狗，不見管理人員。現場採樣後，將依地號追查地主、場地負責人以及污染物的來源。

媒體報導台南農地有爐碴等廢棄物回填，環保署23日表示，已對超標農作物附近土壤進行戴奧辛檢測，至目前為止並無土壤超標情形；並已請台南市政府要求地主、耕作人辦理休耕，在未完全移除廢棄物之前，禁止糧食作物耕作。環保署表示，台南農地案主要為遭受爐碴及低強度混凝土構造物（CLSM）廢棄物回填，台南市府先確認回填層廢棄物是否為有害事業廢棄物，另確認回填層以下原生土壤層（沒有混雜廢棄物的土壤）是否遭受廢棄物溶出重金屬污染。

一、為何光電與農地相遇了？自2012年7月日本施行FIT制度以來，再生能源發展達到重要的轉捩點，特別是太陽光電的發展增長尤為明顯。由於安裝太陽光電發電設備需考慮裝置空間，經估算大型的光電案場裝置容量為1MW者，則需要規模約1.2～1.5公頃的土地放置。日本在尋找可以發展再生能源土地時，面臨了可開發的大規模閒置土地並不多，因而需要在已使用的土地上建造電廠的情形。與此同時，日本農山漁村的農業從事者人數下降，有許多休耕及廢耕土地等閒置土地成為光電案場的使用選擇。故無論是森林的開發或是農地的轉用，為尋找及確保電廠建置用地，產生了農業生產與太陽光電之間，是否存在競爭關係的疑慮（馬上丈司，2014）。同樣的，台灣發展農業綠能政策過程中，也面臨「假農作、真種電」、農地變更作光電使用的疑慮、及對於農地與光電是否能妥善結合和運用等討論。日本為解決農業生產和太陽光電之間的競合關係，根據児玉敬武（2020）的說

為了發展綠能，中央計畫將雲林麥寮鄉七個村共1100多頃農地，變更為能源專區，引起地方強烈反彈，地方民代聯名陳情，反對良田種電，就怕影響地方未來發展，對此雲縣府表示，目前會向中央反映。 雲林麥寮鄉近期又有7個村共1100多公頃農地，被劃為低地力區，將擴大納入光電區，讓在地農民和民代向總統府陳情，要求終止開發。 在地議員表示，這區域是麥寮重要農、漁業區，有超過七成都有在耕作，而且栽種作物收成還不錯，竟然被劃設為綠能專區，地方不能接受，對此雲縣府表示，會向中央單位發文反映。雲縣府建設處表示，目前這案還在規劃階段，但也需經過地方政府評估適不適合，以目前現況來說，這區域的確包含優良農田耕作沒問題，會向中央反映，不同意把不是低地力的農地，再畫為太陽能專區。

中美貿易戰、台商持續回流，投資台灣三大方案5月份累計衝破兆元投資金額；工業土地需求急迫，經濟部找上九座台糖農場、1200公頃土地，加上屏東加工出口區擴區共十處。第一批選定五座台糖農場先行，相關產業園區設置委託技術服務案已在5月底招標，預計2年內完成產業園區編定，讓開發工程施工，並同步提供廠商承租設廠。這五處農場新設產業園區為：雲林褒忠馬光農場、嘉義中埔公館農場、嘉義水上南靖農場、台南新市番仔寮農場、高雄岡山（北高雄）九鬮（音同鳩）農場。由於超過99公頃必須經過更詳盡且複雜的二階環評，五個園區規畫均不超過90公頃。個別開發面積約70-90公頃、總面積410公頃，可提供290公頃產業用地，拚2021年底提供廠商進駐。

桃園市禾康環保及程豐環境科技公司，計畫將台61線旁農地申請變更為環保用地興建資源回收場，近200名在地居民16日到桃園市政府抗議；市府環保局表示將嚴格把關審查作業。新屋區永安里長郭先彰代表民眾提出訴求表示，環保業者計畫向市府申請變更新屋區部分土地設置資源回收場，居民擔心回收場將影響附近農田作物生長、污染附近水源及環境，因此居民堅決反對，希望政府可以協助輔導業者進駐環保專區。居民也擔憂未來若碰上強降雨，回收場污水恐將溢流到周邊污染農地及河川，甚至是觀新藻礁生態系野生動物保育區、後湖溪泛舟體驗區等。桃園市政府環保局一般廢棄物科長梁開忠表示，本案目前在申請農地變更階段，將由相關局處進行聯合審查，對於里民陳情反映意見，環保局將彙整反映給各單位，並轉請申請單位須加強與周邊里民的溝通。

跨黨派立委團結對外，炮口一致怒轟經濟部！國民黨立委蔣萬安、時代力量立委陳椒華、台灣民眾黨立委張其祿、民進黨立委洪申翰四位不同黨籍的立委今（8日）同時現身在經濟部門口，頂著烈日嚴詞批評經濟部瀆職，未落實新版《工輔法》、包庇農地工廠。全台3萬8000家未登記工廠佔據農地，蔣萬安指出，新版《工輔法》已經明確授權中央政府可代行斷水、斷電甚至拆除，「新法上路三個月，在經濟部的公開資料上竟只有一家確定斷水斷電。」他呼籲，經濟部在資訊公開、清查納管上都需盡快落實新版《工輔法》，「難道我們要留給後代子孫的是蓋滿違章建築、種不出作物的農地嗎？」經濟部中部辦公室主任郭坤明則說，現階段仍以地方政府清查處置為主，因人力有限，會盡快來辦理相關業務，「經濟部絕不包庇，相關資訊也會持續更新。」環團指未登工廠三年暴增2萬間  《工輔法》即報即拆失靈、僅拆1家農地工廠爭議多年，政府皆未能有效管理，導致數萬家未登記工廠盤據農

濁水溪、溪水流，濁水溪養育的彰化，自古就是台灣重要的農業產地。日治時期大量設置農場，國民政府來台後由台糖接管，如今成為政府開發產業園區的土地肥羊。中科四期造成的相思寮迫遷、與農搶水，錯置農業區位的彰南產業園區，這十多年來，彰化烽火不斷、遍地開發。彰化縣國土計畫草案預示開發烽火將繼續延燒。草案中標示未來五年將開發、劃設為城鄉2-3的開發案：「二林精密機械產業園區」、「打鐵厝（南、北側）產業園區」目前都已進入開發的程序。除此之外，列為未來產業發展儲備用地的「大村科技園區」也自去年開始，由鄉公所積極推動。國土計畫的目標是進行合理的土地使用與未來規劃，然而數字的操弄與虛無的發展幻想，讓國土計畫成為地方死亡的預言錄。本文將走踏三個彰化正在推動的開發案現場，紀錄計畫草案中沒有寫入的土地情感，揭開開發計劃的荒謬失當。當產業園區碰上住宅區：打鐵厝產業園區與富麗大鎮拿出厚厚一本彰化縣國土計畫草案，反打鐵厝產