蘇花高

行政院長劉兆玄宣布要興建蘇花公路替代道路，讓花蓮人能夠安全回家，外界解讀是要分段興建蘇花高，交通部長毛治國表示，南澳到和平這段蘇花公路每年有五十天中斷，因此替代方案先以這段為主，毛治國強調這是屬於替代方案，並不是蘇花高速公路。毛治國強調，需要進行環境影響評估的路段，還是會環評通過之後，再動工。劉兆玄院長中午宣布興建蘇花公路替代道路，外界解讀就是分段興建蘇花高；引發環保團體痛批，環保人士文魯彬直言，這是政府與財團掛勾下的決定，環保團體更憂心這對東部環境生態將造成浩劫。儘管劉揆指出，啟動的部分是先前環評委員認同的路段，但聽到要興建蘇花高，還是引來環保團體一陣撻伐，環保人士文魯彬認為，這是政府偏向財團的決定。文魯彬更進一步表示，其實政府想要興建蘇花高早就私下在進行周邊工程佈署，不然不可能馬上就可以動工，文魯彬批評民眾都被政府之前說沒有要興建蘇花高給騙了。

環保署長沈世宏先生在5月20日接受中國時報專訪，提出未來環署的施政理念。5月31日馬英九總統於2008台灣NGOs環境會議開幕式中暢談其「政策環保」。在「馬上」一個月之內，國內環保議題能獲得高層如此重視實屬難得，個人除表示肯定外仍有幾點淺見提出。沈署長指出，前半年將推動能源稅法、溫室氣體減量法、再生能源發展條例等12項立法。但能源稅與再生能源發展條例皆非環保署主管之法律，基於權責劃分恐非環署能不顧財政部與經濟部立場而一廂情願地推動。因此若各部會間不能「馬上有共識」，環署的12項立法宣示恐怕果真宣示意義居多。溫室氣體減量法草案在國民黨「全面執政」之下要通過並非難事，但對於此一欠缺法律位階之減量期程的法案而言，真正有意義的應該是撤回重新研擬而非宛如開空頭支票般地草率通過。

在巴西聖保羅進行的全球青年綠人（Global Young Greens）會議，30日兩度為台灣響起掌聲。由台灣青年抗暖化聯盟3位大學生帶來的「蘇花糕餅舖—青年成功阻擋高速公路興建」案例分享，讓各國與會人士驚豔，現場掌聲不斷；台灣代表團以將近20人成員參與各項議題討論，也使得斯里蘭卡青年代表在會中為台灣發聲，對台灣積極參與國際論壇給予肯定，並且希望全球青年綠人思考未來在使用語言中，加入中文或其他非英語的可行性。 來到巴西，青年抗暖化聯盟早有準備，要將蘇花糕餅舖成功阻擋蘇花高興建的案例，與各國青年分享。「高速公路興建是很多國家的議題，」台大保育社的張傳佳說，「希望透過青年行動的交流，把我們一直以來在做的事和手邊的資料，給其他人參考。」

「全球暖化、氣候變遷」已是地球公民不可不知的迫切議題，唯有了解暖化對我們的生活造成何種影響與改變，我們才能知道如何行動。由環境資訊協會與國立台灣科學教育館共同舉辦的「節能減碳」系列講座，上週六（26日）邀請了台南北門社區大學主任鄭秀娟、環保聯盟花蓮分會會長鍾寶珠，分別以「台灣的海岸保育」及「蘇花高興建案」為題，說明氣候暖化與生活上的相關。淪陷的福爾摩沙 事證：倒退的沙洲在環境變遷下，究竟台灣正以什麼樣的速度喪失國土呢？台南一帶的沙洲十年來倒退了280公尺，平均每年28公尺的速度在消失。長期在台南七股致力於海岸保育的鄭秀娟憂慮得說：「十多年前我已在七股工作，清楚看到這現象。站在當地的海邊，不時會看到浸泡在海水中枯死的樹木，原因不難理解，那些地方都曾經是可讓樹木生長的沙地。」「十年前對於全球暖化的認知不如今日，但現在回首，造成海平面上升的禍首中卻少不了它。」鄭秀娟提到：「當地漁民出船都必須仔細

「青年鬥陣，花蓮加油！」、「只靠蘇花高，花蓮會糟糕」、「我們要安全、便捷的道路」，蘇花高興建案於25日的環評大會進行審查，贊成與反對興建蘇花高的民眾聚集環保署外。有人用歌聲表達愛土地的訴求，有人則大聲疾呼，要環評委員通過蘇花高。 一場由青搞花行動聯盟、花蓮後生會、化作春泥更護花、太魯閣族學生會等青年團體發起的演唱會「花青久地 Final Call，鄉親同樂(ㄩㄝˋ)會」，把對家鄉的關切訴諸歌聲，青年學生頭上綁著「找一條不一樣的返鄉路」黃色絲帶，口中唱著改編自交工樂隊的「花蓮青年進行曲」，歌詞表達出青年人的心聲：「我們腳踏著豪邁，我們來自那高山，來自海洋和平原，我們如河般蜿蜒，我們腳踏著勤勉，要為子孫和祖先，奠下永續的生態……」葡萄牙人看到清水斷崖的壯闊，稱呼台灣為「Formosa」，而遠眺清水斷崖最美的地方在崇德下台地，花蓮崇德地區已因蘇花公路的經過剖成兩半，若再興建蘇花高，將被切成三塊。

爭議多時的蘇花高興建案，在上位政策不明、背景條件變動及專業技術問題未釐清的情況下，今(25日)環境影響評估審查委員會做出「退回開發單位」的決議，交通部將重新提行政院審議，蘇花高興建與否，交由未來的新政府決定。 環保署長陳重信表示，環評委員不應背負政策決定的責任，蘇花高至今仍有許多疑義，主要原因在於上位政策不明。他也提到重大開發案是否應該興建，是政策問題，政府要在政策決定前，讓民眾充分瞭解開發風險；而環保署只針對環境影響的部份審理。「美國的環評，不會有民眾到環保署示威」陳重信說到：「抗議民眾應該去找決策單位，環保署只是『細漢仔』。」也有環評委員認為，即便環評與政策切割，依環評法第一章，計畫的需要性在環評會議上仍有討論空間；且蘇花高還包括原住民權利、隧道湧水、廢棄土方等多項問題未釐清，因此強力建議做出「駁回」的決議。

時間:4月25日(星期五) 上午8:30～10:00 (8:15集合) 地點:行政院環保署門口 (台北市中正區中華路一段83號) 捷運小南門站1號出口直行至中華路右轉 捷運西門站2號出口直行 因活動當天花蓮地方立委將動員200名鄉親北上，因此希望這場青年監督環評的集結，也能有200人參與，但目前動員人數不到一半，請大家多多幫忙，使得當天媒體有平衡的報導。我們是一群來自花蓮的青年子弟 我們來自各個族群 太魯閣族 撒奇萊雅族 泰雅族 卑南族 阿美族 布農族 排灣族 閩客等 不論留在故鄉打拼，或是旅外求學就業 425當天我們將從花蓮北上 將從四面八方共赴環保署 我們將手牽著手站在一起，堅定理性表達出對貿然興建蘇花高的疑慮 因為我們對花蓮的關懷，與花蓮鄉親同樣深厚且堅定！ 為什麼4月25日(五)非常需要你的加入？ 因為當天的的環評大會將由環評委員以投票方式決定蘇花高興建與否

由林懷民、王偉忠、郝明義等人在選前共同發起的「我們的希望地圖」活動，歷經一個多月，共集結了1萬8千多個希望，主辦單位邀請專家學者，針對生態環境、教育閱讀、生活空間、人權、司法改革、生心理健康等提出政策建議。其中吃素加入環保、通過溫室氣體減量法、停建蘇花高等環境議題榜上有名。在希望地圖網站上給新總統的希望共有6943個，其中排名第一的希望「緊急呼救，開始吃素，加入環保！」，是由愛海藝文廣場發起，相同希望數達559名，顯示吃素已成為民眾心中實踐環保的一種方式。另外，排名第11「進步的迷思」一願望的發表人天馬賢三希望：「我們存在的社會可以不必以過度消費與浪費地球資源來換取經濟進步的繁榮假象。……我只希望地球上的每一個人都有充足的食物與飲水，這世界上的財富與正義需要重新分配。」

內定閣揆劉兆玄今天上午公佈第一波內閣名單，其中，環保署長則由台北市環保局長沈世宏擔任。沈世宏接下環保署長職務後，會不會將台北市的垃圾費隨袋徵收政策帶到中央實施？沈世宏表示，會逐步評估；至於爭議高的蘇花高興建，他說，需要尊重環評專業。台北市環保局長沈世宏確定入閣，擔任環保署長，而上任之後的首要工作，沈世宏表示，會繼續朝四項政策推動，包括清靜家園運動、河川整治、能源、資源再生、資源回收零廢棄等，至於會不會將台北市的垃圾費隨袋徵收政策，擴大在全台各縣市實施？沈世宏表示，會逐步凝聚共識及評估。

電影投名狀中，李連杰、劉德華和金城武「納投名狀，結兄弟誼；死生相托，吉凶相救。福禍相依，患難相扶。外人亂我兄弟者，視投名狀，必殺之……」。如果有所謂的「蘇花高投名狀」，意即主政者為了選票與政權，和派系利益結成一氣，那麼，經建會副主委張景森，本週則成了民進黨政府中頭一個拋棄投名狀的政府官員。張景森4月2日的環評會議上，以官派環評委員的身分，公開主張應「凍審蘇花高案、由新政府決定」的個人立場，為蘇花高興建案投下震撼彈。這個主流媒體形容為「蘇花高逆轉」的事件，應該可讓充滿爭議的蘇花高，再多一些理性論辨、共識凝聚與替代方案研議的時間。至少，這是一件因民進黨即將交出政權而發生的好事，那些在馬英九贏得總統大選後，擔心國民黨一黨獨大的人們，或可稍稍感到一絲寬慰吧。

蘇花高變更審查確認會於昨日(3日)召開，行政院經建會副主委張景森首次列席發言表示，政府當初核定蘇花高計畫的條件如今已有變動，蘇花高是否興建，應該交由新政府決定，不該在此時決定。但環保署仍決定照既定時程審查，之後要不要蓋，才是由新政府決定。環保署副署長張子敬說：「環評就像大學聯考，考上了還可以決定要不要就讀。」蘇花高將進入環評大會審查。張景森表示，在當初核定蘇花高興建計畫時，北宜高和雪山隧道尚未通車，如今北宜高通車後，假日車流量壅塞，在雪山隧道無法拓寬的情況下，北宜雪山隧道無法負荷蘇花高通車後的車潮，道路品質將會下降至F級，且經費從原本的930億上漲至1295億以上，效益大幅降低。他認為如果沒有把現在的變動考慮進去，在決策合理性上會有問題，決策程序應該重新評估。

環保署環境影響評估專案小組2日召開蘇花高環差分析報告確認會議，經建會副主委張景森列席發言表示，當初政府核定蘇花高計畫，但如今環境已有一些變動，是否興建，政府在看守時期不應做重大決定，剝奪新政府決策空間。張景森指出，蘇花高案在2002年獲行政院核定通過後才進行政策環評，根據交通部運研所所擬定的狀況，應先強化運輸管理、改善蘇花公路，與行政院通過的「東部永續發展綱要計畫」符合，而非興建蘇花高速公路。另外，他表示若現在通過蘇花高環差分析，這是剝奪新政府合理決策空間，他建議交通部考量計畫變動部分進行修正，修正完後再重新說服新的行政院，由新的行政院決定是否興建蘇花高。