能源轉型

上週五(3日)國光石化案召開兩場專家小組會議，會中就白海豚議題，開發單位仍然堅持「白海豚會轉彎」，強調將透過行為訊練與實務誘導等方式，使白海豚進入寬度不足1公里的航道，並強調，國光石化「支持」保育白海豚，願意提供資金，進行保育工作。對此，台灣媽祖魚保育聯盟專員甘宸宜表示保育基金是推卸責任，淡水補注減少與污染進入河川是相互加乘，白海豚仍將面對極大的生存風險。3日的審查會是針對海岸地形變遷、中華白海豚、水源供給、溫室氣體以及健康風險五項議題分為A、B兩組。針對專家會議結論，為保留中華白海豚覓食廊道，工業區與工業港移至退潮水深10公尺外，陳寶郎與工業局長杜紫軍皆以「工安風險過大」為由拒絕。甘宸宜則回應，在國光石化對白海豚影響尚未完全釐清的情況下，不應送入環評大會。如果環評有條件通過，以中科三期變更環評結論的前車之鑑，「難道我們要再度接受？」此外，針對潮間帶生態衝擊，開發單位報告指出預定地並無特有

首度主辦的「2010南方鳥類論壇」落幕，國道7號規劃路線經過鳳山丘陵，破壞過境保育類猛禽的夜棲地，成為會中焦點，鳥類保育人士呼籲中央應變更路線或提出替代方案。由高雄鳥會、高師大地理系主辦的「2010南方鳥類論壇」，邀請屏東鳥會、黑面琵鷺保育學會、台灣猛禽會、海館處、市府經發局及多所大學代表共百餘人參加，但受邀的農委會並未派員出席。多年在鳳山丘陵觀察過境保育鳥類的高雄鳥會理事鄭政卿指出，每年3至5月，當地的過境猛禽多達20餘種，包括一級保育的遊隼，二級保育的赤腹鷹、灰面鷲、魚鷹、白尾海鵰等，數量最多的赤腹鷹每年高達6千至5萬隻不等。國道7號從高雄港南星計畫區，向北穿越大坪頂、大寮鄉，在高雄縣仁武銜接國道十號，長約23公里，交通部公路總局估計總經費約5百70餘億元，但當初環評時並未邀請鳥類保育人士參與。

交通部計畫開路打通屏東旭海到台東南田，將台26線連貫起來縮短車程，但該路線將經過台灣最後一塊沒有被道路貫穿的海岸，環境生態景觀豐富，因此日前環評通過引發爭議，網路上已展開連署行動，呼籲馬總統下令停建。環保團體及綠黨也公開呼籲交通部，不要破壞台灣最後的自然海岸線，摧毀綠蠵龜及椰子蟹在台灣的最後棲地。綠黨中評委、屏東環保聯盟理事長洪輝祥解釋，由於這個地區一直沒有道路貫穿，因此保存了原始的動植物生態，這個地區的低海拔熱帶季風雨林及熱帶海岸林生態系除了住有49種保育類野生動物及15種稀有植物外，更是保育類動物椰子蟹及綠蠵龜在台灣最後的棲息地，可以說是東海岸最後一塊瑰寶。洪輝祥悲働表示，台灣有99%的海岸線因為道路通過而遭到破壞，如果交通部為了填滿環島公路這1%的缺口執意開發，帶來大量車流及觀光人潮，美麗的淨土就會因此被破壞殆盡，台灣本島僅存的椰子蟹重要棲息地也會跟著消失，如果只為了省幾分鐘車程就讓

節能減碳的議題正夯，從政府到民間，都跟上這股世界潮流。台灣的二氧化碳排碳量，約佔全球的1%，排名世界第22，政府大力推動節能減碳，卻又逆向擴張石化產業，處在石化業擴張與否的十字路口，台灣的選擇是什麼？贊成與反對國光石化的聲音，彼此對立，許多人把它簡化為「台灣要不要石化業」的二元對立。石化業與我們生活息息相關，各種產業的都有石化的影子在裡面，台灣已經有石化業，國光石化的議題，不是討論「要」或「不要」石化業，而是我們要繼續「擴張」石化產業嗎？根據經濟部能源局的統計資料，從1988年到2009年，台灣總油品需求增加了136%，而國內需求包括化工業、運輸、發電等，只成長74.3%，但外銷比重大幅拉高，從2.6%提高到28.7%，中游的石化原料，外銷比例高達五成，七成五銷往中國。經濟部工業局長杜紫軍認為，台商在中國大陸投資之後，用投資來帶動貿易，會再跟台灣買原物料或零組件，帶動台灣經濟同步成長。19

入冬以來，強勁東北季風夾帶海砂衝擊永安漁港北岸，其中北岸堤防路段約有上百公尺被海砂淹沒，讓遊客與車輛因而卻步。有遊客反映，開車由北岸往永安漁港方向行駛，但行經到後湖溪橋附近卻無法再前進，原來道路堆積大量海砂，只能繞道而行，想像中美美的海堤景象也被破壞。鄉公所說，北岸正進行海堤工程，局部路段無法通行，可能會有海砂堆積，但沿途都有警告標示，施工完畢後會儘速清除淤積海砂。鄉長徐同治說，永安漁港北岸正進行海堤工程，前半段有砂石車進出，公所都有按時清淤，應該沒有海砂堆積問題，預計工程在明年春節前可完工。至於遊客反映海砂淤積問題，徐同治說，海堤道路被海砂堆積，可能是在後湖溪段以後，因為道路已封閉，公所未派員清淤，海砂可能堆積比較多，但公所在沿線有架設警告標示，公所會在工程完工前儘速清淤，確保行車安全。

交通單位與環保人士角力多年的台26線安朔至旭海段，在公總決定捨棄沿海高架路段，改闢山區隧道，以及允諾復育馬兜鈴，本月1日通過環境影響差異分析報告，公路總局預計農曆年後發包動工，最快2016年通車但此案延宕多年，加上改闢隧道等成本，闢建經費由18億暴增至38億。屏東縣長曹啟鴻打算爭取農委會同意劃定為縣級的「自然地景保留區」，開發單位不得破壞珍貴地景，藉此來搶救臨海的「阿郎壹古道」，保住台灣最後的海岸線。屏東環保聯盟理事長洪輝祥表示，緊鄰南田到旭海海岸的阿郎壹古道，目前屬未開發狀態，而從墾丁到阿郎壹古道廊道，直線距離約60公里，生態資源豐富，未來道路貫通之後，交通部推估每年旅客將從20萬人次暴增到495萬人次，當地生態恐怕無力負擔。公總副局長劉建朗承諾，港口至旭海段不會規劃濱海路廊，「最後一段海岸線」可獲保留。公總說，安朔至旭海段貫通後，路人不用再繞行山路，10分鐘就可抵達，至少節省50分鐘，

數十名貢寮鄉民5日抗議公路總局未和他們達成協議，即徵收濱海公路98至114公里處土地，改建為自行車道。鄉民們擬成立自救會反對政府強制徵收土地。台北縣政府表示，濱海公路98公里至114公里道路拓寬改善工程(含自行車道)闢建經費由行政院體委會補助，台北縣政府再委由公路總局執行。居民面對自家土地被徵收表達強烈不滿。台北縣貢寮鄉民代表吳文益和當地居民表示，上個月24日公路總局到貢寮鄉社區活動中心舉行購地協調會，但當天協調沒有結果，不歡而散。公路總局表示，會繼續和居民溝通。台北縣政府觀光旅遊局長李宗桂則表示，會評估居民所說是否有理，並再研議是否有兩全其美的解決之道。

交通部公路總局正規劃在蘇花等山區公路，裝置攝影設備，做為將來颱風或豪雨期間封路重要依據。氣候的變異，橋路封閉也有不同做法，流域概念、單點強降都是新思惟。莫拉克之後，交通部長毛治國指示公路總局，封橋、封路做法要改變，應引進流域管理的概念，重點管制橋梁及路段，應根據歷史災情資料，歸納出對應參考的雨量站，並透過歷史雨量資料，訂出個別封閉警戒值。10月梅姬颱風警報還未發布，蘇花公路就因豪雨嚴重坍方，讓公路總局在封路作業上，又有另一番新的思考。公路總局主任秘書陳茂南說，原本的封路主要都是針對橋梁及部分支線，但蘇花公路是主幹道，並無替代道路，流域概念並不適用，雨量預測也不易掌握實際狀況，因為今年蘇花坍方的情形是出現以往未見的單點式強降雨，非中央氣象局事先可以預測得到。陳茂南說，在蘇花、南迴及阿里山公路設置攝影機，是希望經由攝影機可以及早發現可能有單點強降雨，綜合各種因素考量，讓封路機制可以做到更精確。

4日由中國財政部、中國科技部、中國住房和城鄉建設部、中國國家能源局等4部委近日聯合公佈的全中國首批13個光伏發電集中應用示範區名單，中新天津生態城名列其中。作為中國與新加坡兩國政府應對氣候變化、節約資源能源、保護生態環境的重要合作項目，兩國政府確定的指標體係要求「中新生態城」可再生能源利用率達到世界領先的20 %，這就要求生態城大規模應用太陽能、風能、地熱能、生物質能等可再生能源技術。根據可再生能源專項規劃和實施計劃，生態城開展了「金太陽示範工程」，該工程包括生態城污水廠氧化溝蓋光伏發電項目、中央大道綠化帶光伏項目、服務中心停車場光伏發電項目、動漫園光伏發電項目等7個子項目，總裝機容量10005kw。此外，動漫園綜合冷熱能源供應系統已經建設，並啟動了與國家電網公司合作的中國國內首個智能電網示範區項目建設。此次生態城光伏發電項目，獲得中國財政對關鍵設備中標協議價格50%的補貼及其他費用4元/

經濟部能源局為推動「節能減碳」，成立商業節能服務團，延攬中技社執行長林志森擔任分團長。透過建立輔導工作機制，鼓勵全國各地商家響應，並藉由「調查、診斷、輔導、教育、示範、推廣」方式，達成降低二氧化碳排放量目標。 將成立醫院及旅館、量販店及百貨業、辦公大樓、商圈等四個節能技術服務分隊，來推動節能。節能團也加強節約能源技術諮詢、診斷及測試等服務，協助能源用戶改善、電力、熱能、空調等系統能源使用效率。依五大節能技術（空調、空壓、監控、熱回收、電力照明）測試分析最佳節約能源改善方式，鼓勵用戶自行改善，或協助用戶使用政府各種節能獎勵措施，或輔導其成立節能改善工程專案，並提供技術顧問協助用戶落實改善。林延彥指出，服務團率先服務800KW以上能源大用戶，採取實地輔導、改善計劃、協助發包、尋找ESCO到驗證。服務對象有百貨業、旅館、量販店、辦公大樓、政府機關、學校及其他等，總家數達1,001家，總用店量10

因應原物料高漲時代，台玻、冠軍、和成相繼擴大環保、綠建材相關產品布局，不但搭上政府力推綠建築順風車，也替自己找出另一條獲利路。 原物料價格上揚，玻陶業者除了調漲售價反映成本，同時也開發高毛利型產品因應。台玻今年投資20億元興建的彰濱廠動土，主要投入Low-E低幅射鍍膜玻璃生產，預定12月投產，明年1月營運。台玻除了傳統平板玻璃外，積極開發節能玻璃市場。目前中國節能玻璃市場規模相當大，成長也很迅速，中國政府積極推動建築物使用節能玻璃，台玻認為，現在正是投入市場的最佳時機點。台玻現有Low-E低輻射鍍膜玻璃的生產線，僅在台中、中國長江與成都3個廠，年產能為780萬平方米。今年起陸續擴廠，至100年第三季全面完成，兩岸共有5條生產線全面投產，Low-E低輻射鍍膜玻璃年產能將達4,480萬平方米，產能增加近8成。未來大型公共工程均將大量使用綠建材，台玻已提前提高國內Low-E低幅射鍍膜玻璃產能。

聯合國1日呼籲全球逐步淘汰舊式燈泡，改換節能燈泡，表示此舉可省下數十億美元並阻止氣候變遷。聯合國環境規劃署(UNEP)在坎昆(Cancun)舉辦氣候變遷高峰會議期間指出，全球大約40個國家已展開汰換白熾燈泡計畫。UNEP指出，提供照明的電力通常來自燃燒石油燃料，因而排出的溫室氣體佔世界排放量8%。改用節能燈泡可減少2%照明用電量。以印尼為例，1年可省下10億美元、減少800萬噸溫室氣體排放量，相當於減少200萬輛汽車的功效。其他如巴西1年可省下20億美元、墨西哥9億美元、烏克蘭2.1億萬美元，南非則是2.8億萬美元，同時也減少大量溫室氣體排放。