能源轉型

分組討論，邊做邊學（續上篇）要165位市民犧牲三個週六的寶貴休息時間，每天早上10點到下午4點乖乖地和公務員、能源專家和其他人一起討論能源計畫，不能只靠「拜乖乖」，或死板地照表操課。關鍵在於邊做邊學 （learning by doing）。「這是城市對話很重要的一個步驟。」烏特列支城市能源對話「製作人」拉斯·司喬托（Lars Schotel）解釋：「三天活動中，我們不僅讓民眾針對議題討論，也讓他們學習這些議題的相關知識，以及別人是怎麼討論這些議題的。從第一天就開始，包括市政府、副市長和所有參與者都要學習。」第一天活動的目的，是讓所有人替城市的能源轉型「做夢」、一起想像，讓大家了解，什麼是他們認為烏特列支達成「碳中和」願景所需要的，第二天再用這些夢來制定計畫，第三天釐清計畫內容。雖然三天活動的重點不同，但都運用了分組討論及全體討論的形式。

城市對話的秘訣，就在於具有「生產性」（generative）的問題！不只是鼓勵人們回答，還要能激起人們一連串的思考，而且想要跟別人討論這些想法。拉斯·司喬托 （Lars Schotel） 和艾瑞克·史邦斯 （Eric Spaans） 兩人有不少共同點：都是2015年烏特列支能源城市對話的大功臣、都是健談的荷蘭大叔、都熱愛自己的工作、也都對能源議題一竅不通。是的，你沒聽錯，能源城市對話的製作人與總主持人都是能源「麻瓜」！然而，他們的專業卻是籌辦能源對話不可或缺的關鍵。司喬托是烏特列支市政府的資深管理顧問。和台灣行政體系不太一樣，荷蘭大型城市政府都設有「專案管理辦公室」（Projectmanagementbureau/ Project Management Office），承接各種市政計畫的協調、管理和諮詢工作。小城市雖無此編制，也會從企業或其他城市的專案管理辦公室聘請管理顧問。

17日凌晨大雨狂炸，鹿港老街又淹水了！鹿港公會堂廣場水滿到成功路上，鹿港藝術村也都浸水，整個鹿港老街，水還淹到小腿肚，不止天上大雨傾盆，黑又臭的溝水還滾滾流入，老街店家無奈，「地勢太低，排水溝也倒灌了！」鹿港鎮長黃振彥緊急在公會堂調派臨時抽水機。鹿港老街商圈總幹事魏秀娟說，店被黑黑的臭水溝淹沒30公分以上，滾滾黑水不停的流近來，「恐怕是近10年來，最嚴重的一次」，更無奈淹到最後面的儲藏區，展覽過的整組5張攝影作品裝箱也慘遭水漬。

美國總統川普早前宣布退出應對全球暖化的《巴黎氣候協定》後，國內有關氣候的爭議不斷。加州、紐約州等11個州周二（13日）向川普政府提出訴訟，原因是能源部遲遲未有公布包括可攜式冷氣、空氣壓縮機等家庭電器產品的能源使用標準。一眾檢察總長聯合向舊金山聯邦法院提出訴訟，表示新標準將可減少溫室氣體排放量，為企業及消費者節省數十億美元，節省下來的能源使用量，更可供超過1900萬戶家庭使用長達一年。然而，能源部卻遲遲未有公布，意味着這些標準並非強制實施。提告的州份包括康涅狄格州、伊利諾伊州、緬因州、佛蒙特州、華盛頓州、麻省、賓夕凡尼亞州、俄勒岡州、馬里蘭州以及紐約市。

台電申請核電機組重啟發電，但過程意外不斷，核三廠2號機14日原預估可通過原能會併聯發電申請，但審查過程中馬達故障而暫緩。新北市副市長侯友宜表示，日前先重啟的核二廠1號機也傳出問題，事前還輻射監測有超標疑慮，原能會應更嚴謹把關，思考核二廠1號機是否暫緩重啟。侯友宜表示，新北市「沒有核安、沒有核能」的立場不變，核三廠1號機重啟發生故障而暫緩，事實上在新北市境內、剛重啟併聯發電的核二廠1號機也出問題，重啟後曾監測到溫度過高還暫時停機，重啟前也曾有輻射超標的疑慮，這些疑慮都沒有解決，不知道為什麼要那麼急著重啟。侯友宜質疑，台電曾說過沒有缺電問題，現在卻又說缺電，讓人難以理解，他也指出，日前6月2日北海岸豪雨，造成核一場2號機跳機、電塔倒下，最近又有連續豪大雨，萬一又出什麼狀況，民眾用電也難安心，他重申，要先有核安、才有用電安全，原能會應該要更嚴謹把關，思考核二廠1號機的重啟問題。

已經停轉了10年的深澳燃煤電廠，是否要更新擴建已爭議多年，15日在環署進行第一次環差初審。此案由於還需補充生態、地形、空污等說明，此案還需補件再審。深澳電廠在2007年除役、拆除，停止運轉已經10年。如今台電提出機組規模調降、海域設備調整、輸電線路、降低空污排放總量等改善，強調已經與過去的露天堆煤大不相同。當地居民也動員了兩台遊覽車上百人，拉起「支持深澳環保燃煤電廠興建 促進地方繁榮發展」紅布條表達支持的心情。不過，也有環團指出當地的地形與生態豐富，擁有足以成為海岸法下一級保護區的條件。再者，在「2025非核減煤」的策略下，這個2025年後才會完工的燃煤電廠，是否還有必要性，也許再評估。「這是對環境有利的選擇」台電不但強調是為了確保北部地區供電的需要，而且已經做出多項改善，規模將縮小、機組改採、更已經把之前飽受抗議的露天煤場給拆除了。台電表示，這一次環差案中，將有採用更高效率新機組並降低單

配合節能減碳、智慧用電政策，台新銀行14日宣布，贊助由台灣環境保護聯盟、台灣再生能源推動聯盟、台灣少年權益與福利促進聯盟等單位，共同合作推動的「2017太陽能公益咖啡能源宣導活動」，即日起至8月31日的每周三及周五中午13時半到15時半，將在台新銀行敦南分行、營業部、永福分行及屏東等4家分行，提供客戶品嘗限量免費太陽能咖啡，咖啡杯上還會提供節能小撇步，讓民眾能進一步了解如何智慧使用能源，減少尖峰電力負擔。台新銀行客群經營處副總經理包國儀表示，除透過參與太陽能公益咖啡能源宣導活動，台新銀行在2015年已導入ISO 50001能源管理系統，以實際行動加強能源管控並已取得雙認證，還響應經濟部標準檢驗局推動的國內再生能源憑證制度，成為首波參與再生能源憑證示範企業，也在自有的內湖大樓頂樓建置太陽能發電系統，還與經濟部能源局合作建置「智慧化能源績效資訊管理系統」加強能源管控。

編按：今年，無樁式的共享單車廠商開始進駐台灣各大城市，在各媒體沸沸揚揚地報導共享單車為各地帶來地改變時，看看在首先發展出共享單車模式的中國，這個新的交通模式究竟帶來的什麼樣的便利與問題。短短一年裡，共享單車的擴張改變了中國城市居民的短途出行模式，但種種監管和環境問題也隨之而來。從北京到拉薩，共享單車已經走進中國近百座城市。這些五顏六色的共享單車裝上了GPS定位系統，用一支智慧型手機掃一掃車身的QRcode就可開鎖騎走，有些甚至還能用手機預訂。同濟大學永續發展與新型城鎮化智庫主任諸大建告訴中外對話，中國政府花10年時間宣導的公共自行車出行並沒有取得顯著效果，這一輪完全由私人資本主導的共享單車出行只用了短短1年時間就見成效，減少了小汽車出行和交通擁塞，中國有望為世界探索出一條全新的交通出行模式。但由於資本的急劇擴張使得共享單車數量及其規模1年之內呈爆發式增長態勢，所引發的過多車輛、亂停亂放、無

昨（13）日是中國的全國低碳日，廣東省發展改革委表示，廣東省政府已印發《廣東省十三五控制溫室氣體排放工作實施方案》（以下簡稱「方案」），提出到2020年廣東單位GDP二氧化碳排放（碳強度）比2015年下降20.5%。「方案」對廣州、深圳、佛山、東莞、中山等5個城市碳排放強度降幅要求最高，分別需下降23%。據中新社報導，專家指出，設定此目標有助於加快倒逼經濟低碳轉型，對高碳行業產業的發展形成更為嚴格的約束機制。「方案」還提出能源總量和強度的雙控，著力打造低碳產業體系。到2020年，全省能源消費總量控制在3.38億噸標準煤以內，單位GDP能耗比2015年下降17%，非化石能源比重達到26%。同時，推進煤炭清潔高效利用，全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造，省內10萬千瓦以上現役煤電機組在2017年前完成超低排放和節能改造。到2020年，全省集中供熱量佔供熱總規模達到70%。

REN21 在最新報告「2017 年全球再生能源狀態報告」（GSR2017：Renewable 2017 Global Status Report）中指出，2016 年，全球共新增了 161GW 的再生能源發電設備，其中 47% 為太陽能，34% 為風力。至 2016 年底，全球再生能源累計裝機量達到 2017GW。累計裝機量最高的是中國，為世界最大太陽能市場，達 258GW；美國次之，為 145GW。2015年是人類歷史上對再生能源發電設備的投資額最高的一年，GSR2017 報告表示，2016年的同類投資額較2015年減少了 23%。其中，新興國家與發展中國家的投資額減少了30%、投資額為 1166 億美元；已發展國家與先進國家的投資額則減少14%，為 1250 億美元。報告表示，為了達成「升溫2℃以內」的目標，再生能源發電技術與相關的產業都必須普及。目前，全球對於相關產業的投資多集中在

儘管大眾強烈反對，日本法院13日仍批准重啟兩座核反應爐，這是政府挺核行動中的最新勝利。根據地方法院官員表示，當地居民為了阻止重啟位在日本西南部玄海核電廠3號和4號核反應爐而提出的禁制令申請以敗訴收場。九州電力公司旗下的玄海核電廠位在熊本市北方約100公里處。熊本市2016年遭強震襲擊。居民表示該核電廠沒有採取足夠的措施可以避免與天然災害相關的意外發生。重啟核反應爐可能需要至少好幾個月時間。

台塑六輕13張生煤操作及許可證分別於6、7月到期。為阻止雲林縣府核發許可，10日環團在雲林斗六發起反空污遊行，不過，11日縣府依舊核發下13張生煤操作及許可證。環團12日怒指雲林縣長李進勇背信，做不到禁燒生煤的競選承諾。李進勇回應雲林縣通過的禁燒生煤條例已被環保署宣告無效，無法以行政命令限制禁燒，「拜託大家有一點法律常識」。自從去年9月底彰化環保局拒發許可證，台化彰化廠因而停工，生煤許可證核發問題更加敏感。環保局長林長造表示，台塑六輕審查文件合格，縣府是依循先前原則核發許可。13張生煤許可證分屬麥寮汽電四張、塑化一廠三張、塑化二廠六張。除麥寮汽電M04製程外，其餘均維持上次核減後之生煤量，並展延至2019年6月。M04將採季節管制，於空污嚴重季節減量。12張許可續發 M04試驗空品不良季節管制成效台塑六輕多張生煤及石油焦許可證陸續到期，4月17日雲林縣政府才核發八張許可證（一張塑化三廠生煤