能源轉型

政府全力推動太陽光電，但過去幾年光電設施架設在農地，引發許多假種田、真種電的爭議。太陽光電設置在農地，是否一定會導致良田消失？怎麼樣的規範與設計，能讓光電板下也有新生機？屏東潮州的農民余振乾，端出一盤生菜，有芝麻葉、蝦夷蔥、甜菜根等十幾種，全都是從國外引進的苗菜，這些苗菜是溫帶品種，原本並不適合在台灣平地栽種，但是在光電棚架下遮蔽部分的光照，反而創造出它們可以生長的環境。光電系統業者翁敏傑，原本是學農，曾從事畜牧業，幾年前決定將光電與農業結合，設計遮光率約40％到50％的光電農棚，再承租給農民。目前跟他合作的農民有十多位，栽種作物包括高經濟價值的法式苗菜、觀葉植物電信蘭等等。另一位屏東農民林得荃，則是在光電棚架下種火龍果、芋頭。他十年前返鄉務農，發現想找一塊適合又可以長期使用的農地並不容易，他認為跟業者合作的方式相對穩定，而且光電棚架是現成的設施，減少許多投資成本。不過光電結合農業設施，過

清晨四、五點，天還沒亮，漁民摸黑工作，提供我們新鮮的水產。政府全力發展綠能，要在2025年裝置20GW的太陽光電，養殖業也是目標之一，而太陽光電和養殖要如何共生？台灣本島最西邊，著名的國聖燈塔，矗立在漂沙中，旁邊是台南七股潟湖地形，3、400年來，漁民利用這片海水的漲退潮，進行養殖。過去，為了規劃養殖專區，政府開闢南北向的大潮溝，搭配東西向引水道，打造四通八達的水路，將海水輸送到各個魚塭，培育出新鮮海味。黃芬香從事養殖30多年，養石斑、龍膽和文蛤，這幾年文蛤價格不錯，成為她的主力商品，收成季節經常忙著出貨。為了確保品質，最後的把關工作很重要，這分堅持，讓黃芬香的文蛤頗受好評，訂單源源不絕，現在兒子也準備接棒。不過最近有件事情，卻讓他們一家很煩惱，因為台鹽綠能公司計畫配合政府的漁電共生政策，打算以一年一公頃租金30萬，四成裝設太陽光電板，六成繼續養殖的方式，整合魚塭，並交給德河海洋公司統籌管

全球超過四成的能源部門溫室氣體排放量來自於燒煤，擺脫對燃煤電廠的依賴是減緩氣候變遷與能源轉型的要務。根據聯合國環境規劃署 （UNEP） 最新發布的《2017年排放差距報告》（The Emission Gap Report 2017），為了達到艱鉅的氣候目標，未來全球高達80%到90%的煤炭儲量必須停止開採和使用，並且須避免新蓋燃煤電廠及逐步淘汰現有電廠，才能縮小巨大的碳排放差距 。

16日在德國波昂聯合國氣候大會上，一個承諾迅速淘汰煤炭的新聯盟宣布啟動。這個聯盟被形容為「政治分水嶺」，分水嶺之後，煤炭的「黑暗時代」將快速結束。這個「脫煤者聯盟」（Powering Past Coal Alliance）由英國和加拿大領軍，墨西哥、紐西蘭、丹麥、安哥拉等19國宣示加入。聯盟的目標是年底前募集到50名成員。給川普當頭棒喝 英、加號召終結燃煤英國氣候部長佩里（Claire Perry）表示：「這個聯盟將向世界宣告，煤炭的時代已經過去。」目前煤炭供給全球40%的電力，燃煤引起的空氣污染每年造成全球80萬人死亡。英國是第一個承諾停止使用煤炭的國家，目標是2025年。但英國煤炭發電比例已經從2012年的40％下降到2％。

儘管美國總統川普政府否決攸關拯救地球的巴黎氣候協定，多位世界領袖今天與一名12歲斐濟少年吸引全球目光，共同為他的家鄉請命，呼籲各國採取緊急行動因應氣候變遷。法新社報導，聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）、法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）和德國總理梅克爾（Angela Merkel）在波昂（Bonn）帶頭推動氣候外交，但傳達這訊息的，卻是個臉上掛著大微笑的小男孩。住在斐濟泰萊武省（Tailevu）的男孩諾魯撒拉（Timoci Naulusala）對數百名代表演講，包括大約25位國家元首和政府領袖。他說：「我的家園，我的學校，我的食物來源、水和財產全被摧毀。我的生活一團亂。」諾魯撒拉居住的村落去年遭毀滅性氣旋侵襲。在聯合國氣候變化綱要公約第23次締約方會議上，諾魯撒拉和幾位全球最有權勢的人握手、合影後，獲得如雷掌聲。

長久以來呼籲全球遏止氣候變遷的德國總理梅克爾，今天（16日）迴避設下德國終止使用煤炭發電的期限，令環保人士大失所望。美聯社報導，綠色團體和開發中國家曾呼籲梅克爾（Angela Merkel）藉著本週在德國波昂召開全球氣候會議的機會，給德國設下淘汰燃煤火力發電廠的期限，如同之前淘汰核能發電廠一樣。長期努力對抗全球暖化、時而被稱為「氣候總理」的梅克爾坦承，德國燃燒煤炭來發電，是德國無法在2020年前將碳排減到比1990年少40%的原因之一。梅克爾表示：「現在是2017年底，我們知道我們仍然落後一大截。」梅克爾對全球領袖和部長發言時表示，她接下來與綠黨（Green）和親商的自由民主黨（Free Democrats）就組成新政府一事召開會談時，勢必將針對這個議題有一番「艱困的討論」。

加拿大第一條四季都可通往北極地區的公路今天（16日）正式開通，加拿大基礎建設部長索希（Amarjeet Sohi）說：「這是加拿大歷史性的一天。」「我們的國家有史以來第一次由道路串連在一起，從此岸到彼岸再到另一岸。」他指的是大西洋、太平洋以及現在的北極海。這條新公路將加拿大靠近北極海的小村莊圖克托亞圖克（Tuktoyaktuk）與加國南部串連起來。這條長達145公里的公路在加拿大西北地區（Northwest Territories）取代掉一條季節性結冰道路，並與加拿大其他公路系統相連。這個偏遠社區的冬天，也從此不再需仰賴昂貴的航空運輸食物、補給品、設備與旅遊，並可望增加觀光機會，也更容易獲取天然資源。

嘉南農田水利會推動水庫、埤塘發展水域型浮動式太陽光電系統，已出租4個水庫、埤塘水域，烏山頭水庫水域也要招租，但前兩次都流標，第三次招租即將截止，仍無綠能廠商投標。烏山頭水庫除供應農業用水，也供應民生用水，有環團人士擔心烏山頭水庫設置水域型浮動式太陽光電系統，長期下來恐會影響水質安全。嘉南農田水利會總幹事邱清義表示，烏山頭水庫水域面積9百多公頃，計畫出租的水域未達10公頃，覆蓋率占水域不到1％，應不致影響水庫水質。 水利會財務組企劃股股長蔡宗勳說，烏山頭水庫計畫出租南側官田區水域，招租的建置發電容量為7至10ＭＷ（百萬瓦），估計使用水域面積在7至10公頃間，光電板覆蓋率占水域不到1％。由於烏山頭水庫附近並無台電輸配電饋線，廠商除建設水面型發電系統，也要搭建連結台電電網的饋線線路，使得建置成本高，加上水庫施工較埤塘困難，以致前兩次招租並無廠商投標。此次若再流標，將檢討招租條件、區位是否要修改。

政府衝綠能，全民願意一起衝嗎？今（16）日經濟部提具體「綠能屋頂 全民參與」計畫，確認「政府零補助、住戶零出資」。據經濟部試算，30坪的民宅屋頂，以每月平均用電約330度，加入綠能屋頂計畫後，每月收益約674元，幾乎可抵全部電費！不過，經濟部認為，每案要先整合裝置容量達50MW才可達經濟規模，對廠商也比較有誘因。換算約等於5000戶住家屋頂。達成2GW的總目標則須要20萬戶。如何有效整合屋頂將成關鍵。經濟部表示將提供躉購費率加成誘因，也會打破違章屋頂的法規障礙。計畫分二階段，首先找三個縣市先進行六個月的示範計畫，之後再擴大規模。期望2020年前增加2GW綠能屋頂。躉購費率再加碼  廠商要提供13%以上的回饋全民綠能屋頂計畫採「政府零補助、住戶零出資」，技術資金均由廠商負責。廠商裝置太陽能屋頂，所發的綠電可全額躉購給台電。以2017年使用高效模組躉購費率來算，每度電可賣6.4695元。這些電

根據日本環境省提供的科學數據，「移動」產生的排放量，約占生活全體行為的1/4，因此日本政府推出了「SMART MOVE」措施，鼓勵民眾搭乘大眾運輸系統和低碳交通工具，同時結合環保、健康、舒適等多重需求。然而，過去大部分關於綠色運輸的倡議運動裡，「自行車」一直是非常重要的一環，日本在這方面更結合了民間的市民運動。發展逾40年，身心障礙者也可加入單車環保運動的潮流源頭，最早可追溯到1971年，當時有鑑於環境公害問題在各地接連發生，加上石油危機興起，位於美國加州的一名青年，開始提倡所謂的「Bikecology」（結合bike和ecology兩字）運動，作為對抗小客車已成主流的交通環境、以及對現代化社會下的反思。

從蒙大拿牛肉到波音飛機，中美兩國於11月9日在川普的首次中國國事訪問期間旋風般簽署了大量經貿協議。一方面，中美兩國在朝鮮半島和貿易問題上的緊張關係還在持續；另一方面，天然氣已成為關乎兩國共同利益的一個領域。此次中美簽署的能源協議金額高達1400億美元，佔美商貿代表團此次簽署協議總金額的一半，其中大部分來自於中國購買美國的液化天然氣（LNG）。但是，正當中國參加波昂聯合國氣候談判之時，這些交易不禁讓人產生疑問：中國如此大力擴展天然氣消費，還能夠兌現其氣候承諾嗎？過去十年，中國的天然氣需求翻了兩倍以上。由於國內易於開採的天然氣資源有限，近年來中國一直在關注儲量豐富的美國頁岩氣。2016年，中國約35%的天然氣需求靠進口來滿足，主要來源國是卡達和澳洲，但美國也逐漸佔有一席之地。

國際能源總署（IEA）年度發表「2018年世界能源展望」報告預測，美國頁岩油及天然氣增產規模將創工業史紀錄，並成為能源淨出口國；對2025年油價的基本預測是每桶83美元，低價預測是50至70美元；電力需求將激增，主要靠太陽能及風電供應。根據報告，2025年美國頁岩油日產量將比目前增加34%，達到900萬桶；加上凝結油以及天然氣凝析液（NGL），總量達每天1300萬桶；再加上傳統原油，將達1690萬桶。美國從最主要石油進口國之一，轉變成碳基燃料淨出口國。此外，太陽能將成為最大的「綠色」電力來源，由中國大陸及印度領先。許多國家太陽能及風電將成為最便宜的能源。電力需求增加將支撐天然氣需求，但將面臨風力及太陽能的激烈競爭。