能源轉型

五峰鄉觀光產業受「雪霸國家公園觀霧遊憩區」及「觀霧國家森林遊樂區 」休園封山衝擊沈寂多時，居民生計受影響，原本林務局計畫封山到12月底，卻擔心大鹿林道許多坡面不穩定，決定繼續封山1年。觀霧位於新竹五峰鄉與苗栗泰安鄉交界的雪霸國家公園範圍內，是攀登大霸尖山必經之路，山上終年雲霧縹緲也是台灣觀賞雲霧風景的最佳景點之一。通往觀霧風景區的大鹿林道沿途有近20家民宿業者，自封山以來遊客卻步，業者們咬牙苦撐，聽到還要封山1年，都在喊救命，並向縣長鄭永金陳情。 從五峰鄉進雪霸國家公園要經大鹿林道，全長28公里，第1個大崩坍就是造成嚴重災情的土場部落，林務局花了2年整修，廢掉舊有道路另闢新路，工程艱鉅，到目前為止，還在做駁坎的整修，但擔心面積龐大的崩坍，仍會繼續滑落，這是林務局主張繼續封山1年的原因。

太平島是南沙群島中最大的熱帶雨林島，全島四周都是沙灘，是理想的海龜產卵島嶼。筆者曾在該島作過多年生態調查，據估計，太平島是南中國海中綠蠵龜最重要的產卵棲地之一。然而，前一陣子國防部以不知名理由，在島上興建機場，由島的西端直接建到東端，並將前方最完整的原生樹林大多砍除。由於太平島很小，該機場的興建，勢必造成一半以上的原始林消失。更重要的是，跑道的盡頭正是該島海龜產卵最集中的地區。據估計，因該處的沙灘最長也最寬，所以會有40-60%的海龜在這裡上岸產卵。機場蓋下去勢必影響半數以上的海龜之上岸意願；更甚者，跑道蓋到沙灘上，必然造成沙灘因風災、潮汐等作用而大量的流失，進而使跑道直接面臨海水侵蝕的危機。屆時勢必投下大量的水泥消波塊，以保障跑道的安全，此舉將造成更多沙灘之流失。因此，可以預見的是，當海龜因無處產卵而離去時，此一重要的棲地，也將從地球上消失掉！然而，國防部似乎不認為他們破壞自然資源有任何

中鋼公司新建98號碼頭新型連續式卸船機已正式啟用運轉，這套機器不僅讓中鋼卸船效率大為提升，同時可降低卸船落料、粉塵污染、油污及噪音等環保問題，也是中鋼推動環保工廠的一大創舉。這套卸船機的特點為鐵礦卸料能力將由原每小時2千公噸提升為3千公噸；煤礦由原每小時1,800公噸提升為2,100公噸；石料由原每小時1,500公噸，提高為2,100公噸，卸船效率大為提升，並可杜防環境污染。江耀宗強調，新型連續繼性卸船機雖然造價較舊型卸船機昂貴許多，但中鋼在推動與落實環保工作上向不遺餘力，為追求永續發展，善盡社會責任，對此項新型卸船機的投資仍然覺得非常值得，希望中鋼業績也能像這部卸船機一樣，向上提升，締造新猷，並對環境保護繼續奉獻心力。

中油表示，開發案必須環評，並開說明會，聽取當地民眾的意見，因為地方反對三輕擴廠，廠方和民眾多次攻防，中油決定修正為更新，將非生產設備如倉庫、餐廳、宿舍與辦公大樓移出，利用現有廠區土地汰舊換新。「三輕更新」計畫是要將現有乙烯產能從23萬噸提升至60萬噸，這對高雄林園地方民眾與環保人士來說，難免會有「污染量跟著增加」的質疑。中油表示，在能源消耗上可降低三成以上；在相同進料下，產品產率可由28％提高至30％；配合鍋爐的更新，熱效率可由90％升至93%。更重要的是，更新後的三輕空氣污染排放量比更新前減少。中油估算，每年總固體懸浮粒排放量可減少0.7%，大約為5公噸；硫氧化物排放量減少16%，大約為1046公噸；氮氧化物排放量可減少4%，大約為222公噸；逸散性氣體排放量約可減少0.05%，大約為3公噸。

加拿大魁北克省政府宣佈近期將就環保稅（green tax）進行投票，省內各大石油公司表示，會將環保稅轉嫁給消費者，這也就意味著本來就偏高的魁北克省油價還要繼續上漲。2006年６月，魁北克省政府推出環保稅（green tax）提案以期對抗氣候變化，並希望石油公司能將稅收全部消化，不再轉嫁給消費者。該項提案規定新的環保稅將為每公升油徵收1.3分加幣，並要求出售石油的商家每年提交一次環保稅，以保障魁北克省政府有足夠的資金對抗環境變化。該項提案是法案52的一部分，是在2006年６月份提出的。當時，魁北克省政府表示消費者不必為此擔心，石油公司會負擔這些費用。不過石油公司方面12月初就警告政府，魁北克省政府徵收的環保稅可能會高達２億元加幣，大大超過了石油公司的利潤。面對越來越大的開支，他們也不得不提高油價，讓消費者負擔大部分的環保稅。

俄羅斯要從德東一個前蘇聯的核能設施，空運大批濃縮鈾回俄羅斯處理，為了維護運送過程的安全，德國出動了300-500名制服警察，以及更多的便衣人員，運送的路線，也極盡保密之能事。這批濃縮鈾是兩德分裂期間，蘇聯在東德羅森道夫的核子實驗反應爐所產出，總共有326公斤，其中2/3是高度濃縮，純度有多高，外界不得而知。專家表示，假使這批濃縮鈾的純度達到一定水準，應該足夠製造好幾枚原子彈，運送途中要是出狀況，後果不堪設想。為防萬一，聯合國轄下的國際原能總署和美國國家原子能安全局都派員協助，等到運回俄羅斯之後，這批高純度的濃縮鈾要和低濃縮鈾融合，做成反應爐的燃料。羅森道夫核子實驗反應爐是前蘇聯在共黨統治時期的東德建造，兩德統一之後，核子反應爐關閉，其他研究工作則繼續，濃縮鈾運回俄羅斯則是美國與俄羅斯在國際原能總署居間協調下，達成的協議。

澳洲運送鈾礦到台灣的第一艘貨輪預計12月19日出發，但是此次的運輸卻飽受外界關注。澳洲礦業集團BHP Billiton昨天拒絕對外界透露這艘將會先經美國轉運的貨輪的確切出發時間，該公司發言人強調，合約的細節僅限於公司與顧客之間，因此該公司將不會對此事作出任何評論。 不過台灣電力公司雪梨分部總經理Samson李則表示，該公司希望能夠取得不同的燃料能源，所以很樂見第一艘貨輪即將從澳洲出發。此次售鈾受到反核能行動組織的不滿，綠色和平組織17日聲稱，假如高輻射性燃料棒從雪梨盧卡斯高地核反應爐運出至停泊於植物灣貨輪上時，在深夜行經市區的運送過程中遭到強奪，後果將不堪設想。支持對台灣售鈾的人士指稱，雖然台灣不是聯合國核武擴散條約會員國之一，但是未來將和許多澳洲鈾礦出口國一樣，接受國際原子能總署的檢測。但是反對聲浪卻指稱台灣部份公司過去曾有將具有高污染的核廢料傾倒至太平洋島國的紀錄。

美國總統布希於12月18日簽署與印度達成的歷史性民用核子協議，使之成為法律，但專家表示，雙方針對這項複雜交易的具體細節勢必還得面臨棘手談判。美國國會終於在今年12月9日批准這項協議，該協議容許美國出口民用核燃料及技術予印度。儘管協議終於簽署，專家指出，仍有重大障礙待克服。美國智庫「外交關係協會」的科學技術專家李威指出，在協議正式執行前仍得採取諸多措施。這些措施包括設計出一項納入一切相關技術細節的雙邊協議，以及能獲國際社會認同的印度核子防護措施。這項名為「123協議」的雙邊條約，將是界定該交易的核子商機相關條件的唯一具拘束力文件，美國商會表示，該交易可能替美國企業帶來高達1000億美元龐大商機。此雙邊協議必須再獲美國國會批准，美國國會2007年將易主，改由民主黨掌控，而民主黨素以強烈反擴散立場著稱，未來發展仍屬未定數。

單位GDP能耗94年僅為全國平均水準65％的廣東，按照國務院批復，確定了「十一五」時期節能降耗16％的任務，並將這一目標分解落實到各地級以上市。日前，廣東省政府與全省21個地級以上市政府簽下了節能目標責任書。根據全省不同地區發展情況，廣東每個地級以上市節能降耗要求有所不同。珠江三角洲地區城市和列入國家、省迴圈經濟試點的城市單位生產總值能耗總體水準下降18％或以上；東西兩翼地區和粵北山區城市下降16％。重點行業主要產品單位生產總值能耗總體達到21世紀初國際先進水準。廣東省副省長佟星介紹說，為確保目標實現，節能目標實現情況要納入各地經濟社會發展綜合評價和年度考核體系，作為領導任期內的重要考核指標。各地級以上市必須在將確定的節能降耗指標作為經濟社會發展綜合評價、績效考核和政績考核的重要指標的同時，還須將指標納入「十一五」規劃和年度計畫，並分解落實到各縣（市、區）及有關重點企業。

北京市發改委日前發佈《北京市「十一五」時期能源發展及節能規劃》，將逐步建立能源儲備，調整能源結構，使萬元GDP能耗比2005年降低20％。據介紹，「十一五」期間，北京將繼續實施產業和產品結構調整，提高第三產業的比重；淘汰和禁止高耗能產業和產品的發展；實施高耗能企業改造，加快實施首鋼、焦化廠、化工二廠、有機化工廠等高耗能企業的搬遷調整，推廣使用節能設備和淘汰落後高耗能設備；提升水泥、化工、發電等行業的餘熱回收利用水平。大力推進建築節能，新建居住建築嚴格執行節能65％的設計標準；加強交通節能，發展城市公交和環保型小排量汽車，加快淘汰能耗高、尾氣排放不達標的機動車輛；完善節能法律法規和相關政策。

河北省年綜合能耗達近2億噸標煤，居全中國第二位，但河北的原煤、天然氣、原油的一次能源自給率不足50%。河北能源緊張的一個主要原因是重化工產業比重過大，粗放型經濟增長方式轉變緩慢。2005年，全省工業企業中高耗能的重工業增加值比重達80%。為完成萬元GDP能耗下降20%的目標，河北省政府最近與各設區市政府、109家節能重點企業代表簽訂了節能目標責任書，將重點實施燃煤鍋爐改造、餘壓餘熱利用、電機系統改造、綠色照明等10大重點節能工程；實施蒸汽循環發電、冀東水泥窯純低溫餘熱利用等100項重大節能示範項目；大力開發推廣餘熱餘壓回收、能量梯級利用、蓄熱式加熱等30項重大節能先進適用技術。

11、12日北京入冬以來首次遭遇重度污染天氣。重污染天氣是空氣質量達到4級及4級以上污染程度的統稱，北京的重污染天氣有兩大主要成因，外來沙塵和本地揚沙造成的沙塵型重污染，以及靜風、逆溫等不利污染物擴散天氣造成的靜穩型重污染。環保局規劃處有關負責人表示，對於重污染天氣，目前北京已制訂了相應的預警預案，在連續3天重污染時會啟動，措施包括工業企業的壓產、限產、減排。而對於機動車方面，在北京環保十一五規劃中已經提出，將研究方案，在重污染天氣裡，依據環保標誌對機動車採取限行等措施。北京市環保局15日公佈報告顯示，未來5年裡北京預計平均每年將出現14到15天重污染天氣。而在過去5年裡，沙塵型重污染天氣主要集中在春季3至5月，11月偶有發生，近5年來平均每年約有7天﹔靜穩型重污染天氣主要出現在10至12月，1至4月時有出現，平均每年約有8天。