能源轉型

美國核能管理委員會(NRC)因核發鈾礦開發執照，將首次出庭聯邦上訴法院。新墨西哥州納瓦侯族(Navajo)在皇冠巨岩和教堂岩兩區的居民，將控告核管會和獲准開採的水力資源公司(Hydro Resources, Inc)，要求他們退出新墨西哥州的納瓦侯印地安保留地。公眾投資營運的鈾礦資源公司(Uranium Resources)總部在達拉斯，水力資源公司為其子公司，目前正和日本最大商社之一的伊藤忠周商社( Itochu Corporation)合夥評估和開發教堂岩礦區。 5月12日，新墨西哥環境保護法律中心將代表兩個社區，對聯邦上訴法院第十巡迴庭提出口頭辯護，要求擱置核管會准允的鈾礦開採決定。當地社團「東納瓦侯反鈾礦開採」(ENDAUM)和西南研究(Southwest Research)和資訊中心都對此案予以協助。ENDAUM是第一個因核管會的核可鈾礦區原料開採許可，起而與之相抗的社區組織。隨

加拿大統計署的數據顯示，加拿大人平均每人每年產生的溫室廢氣量全球排名第三，僅次於美國和澳洲兩地；而導致加國獲致這項低劣環保紀錄的主因之一，則是當地汽車油耗量高。加國民眾平均每人每年都製造相當於23.2公噸二氧化碳的溫室廢氣，僅略低於美國人的24.4公噸和澳洲的27.7公噸。報告中也指出，加國平均每輛汽車一年排放約五公噸的溫室廢氣，能源的製造和個人消費是造成加拿大人均溫室廢氣排放量居高不下的主因。中國和印度等開發中國家雖然整體污染量高，但如果從人均排廢氣量來看，則還低於加拿大二十多倍。即使以英國、法國、德國等已開發國家為例，他們的人均排廢氣量都還只有加拿大的一半；而且加拿大人的平均污染量增長速率，也超過其他工業國家。 統計署指出，加國人均廢氣排放量最大的增長來源，就是產製碳、原油和天然氣等石化燃料以供外銷的過程。以1990年和2003年相比，這些燃料的生產外銷所產生的溫室廢氣，超過任何一種大

這項以「您關心全球暖化與減碳節能的議題嗎？」為題的網路投票，活動期間為4月17日至4月21日，共吸引近1,5000名民眾上網表達意見。投票結果，有約94.7%民眾表示關心全球暖化與減碳節能的議題，表示不太關心或完全不關心者，僅有5.3%；另有超過76.1%的民眾表示了解全球暖化與減碳節的議題，不太了解或完全不了解者為21.2%。值得注意的是，環保署指出，台灣民眾已普遍具有減碳節能觀念，有91.9%民眾覺得從生活中落實減碳行動有助改善溫室效應，而民眾最願意嘗試的減碳行為依序為：種樹(29.4%)、少開電器(24.1%)、少搭車飛機，減少能源消耗(23.7%)、多吃菜減少肉類消耗(16.3%)及使用二手物品(6.5%)。此外，有超過91.2%民眾表示願意多付錢選購環保節能的商品，其中接受度最高者為價差200元以內者，佔39.2%，其次為價差500元以內的23.1%，另有9.9%的民眾表示不論貴

鑽研環境政治的台大政治系教授林子倫表示，氣候變遷導致各種災難不斷發生，大陸在今年農曆年前發生大雪災，造成交通運輸系統全盤癱瘓，糧食和飲水也發生問題。因此各國都積極提出「調適」策略，包括一旦發生氣候變遷引發災難時，該如何緊急應變，甚至將全球暖化導致氣候異常提升到國家安全的層面。文化大學地質資源系教授楊之遠認為，台灣能源九成八從國外進口，石油、天然氣和燃煤進口金額就佔國內生產毛額〈ＧＤＰ〉的7.5％，比南韓還高，屬極度仰賴外援國家，徵收能源稅確實是敦促使用大戶提高能源使用效率，以及降低對外需求，是有效經濟手段。楊之遠認為，既然馬英九上任就要發展經濟，此時開徵能源稅，應從能源、人口到經濟、環保等多方向整體考量。楊之遠強調，能源稅法應搭配溫室氣體減量法、再生能源條法，釐清各自目的並相輔相成，讓產業發展和減碳得以並存，才是永續能源政策。

經濟部曾經在2006年向行政院院會提報，發展綠色能源，這2年台灣不少休耕農田都轉種能源作物；不過，農委會近日經過多次檢討，卻發現並無法達到預期效益，主要原因是轉製成酒精和柴油的成本過高，因此業者還是傾向於國外採購。農委會全盤評估後，再加上全球糧食短缺，因此決定這項政策暫時喊停。農委會副主委李健全說：「除台糖的土地種甘蔗以外，其他的20萬公頃稻田休耕的部分，我們不會做這樣的配合，因為我們有糧食生產的需求。」至於內定農委會主委陳武雄，也反對台灣生產生質能源作物。他認為，台灣土地稀有昂貴，應該優先種植民眾需要的糧食作物。他說：「台灣的土地有限，在高糧價的時代，我們應該將土地用來做生產糧食，或者是做我們的飼料，為最優先。」生產生質能源作物台灣踩煞車，國際也不例外；亞洲開發銀行呼籲，生質能源作物的生產國，政府應該取消補貼，聯合國也預測，為製造生質燃料，民眾必須付出糧價至少上漲10%到15%的代價。

在與綠色和平組織（Greenpeace）代表們進行對話之後，馬尼拉環境部長阿提恩沙（Lito Atienza）同意就在怡朗市（Iloilo City）建立燃煤發電廠一事重新檢討是否發予環保安全證明。綠色和平行動主義者17日在環境與自然資源部（Department of Environment and Natural Resources, DENR）門口傾倒了約半噸的煤炭，並且高舉『阿提恩沙，不要成為氣候罪人』的口號旗幟。這些參與活動的人們要求環境部拒絕在怡朗市建立燃煤發電廠的計畫，並表示燃煤發電廠將會汙染空氣，並且惡化全球暖化。怡朗市是菲律賓怡朗省的主要城市，位於距馬尼拉約280哩處，其是該區域的中心以及西米沙鄢地區（Western Visayas region）的主要經濟軸心。綠色和平也使用了木炭來做示範，用以代替實際的煤炭，他們認為如果發電廠使用木炭的話將比使用煤炭來得更安全。因為煤炭

今天是第39個世界地球日，世界各地都在這一天舉行各種紀念活動。在香港，有環保團體發起「地球日齊熄燈」活動，近300家學校響應，近15萬人一起關燈5分鐘，喚起人們對環保的關注。為了加強人們的環保意識，香港近20間參加活動的學校更製作了「一學校呼籲一企業」簽名壁報，點名要求一些上市公司積極採取節能措施。發起行動的環保團體「環保觸覺」表示，適逢2008年地球日的主題是「為氣候吶喊」，因此以關燈的行動表示大家同為地球出一分力。根據香港環保署的資料，香港於2008年排放3800萬噸的二氧化碳，而超過六成是來自當地的發電廠。「環保觸覺」表示，希望透過一起關燈的集體力量，呼籲全港各企業在下一財政年度，以減用3%用電量為目標。

響應422世界地球日，台灣環保團體昨（22）日與國外國際地球日行動連線，向本國衛生環境及勞工委員會與經濟委員會之國會議員提出發起一項「為天空請願」的活動，提出「四要一沒有」五大訴求，要求國會制定法律，保障屬於每一個人的天空。發起團體的台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓表示，環保無分國界，台灣有責任與義務為天空請願，同時邀請民眾於6月5日前參與網路連署，傳達我們保護天空的決心。環保團體指出，我們的天空只有一個，當人類的污染行為，造成大氣中的溫室氣體含量居高不下，不降反升，天空將喪失屏障人類生存發展的功能，而人類也將自食全球暖化的惡果。因此環保團體們提出呼籲立委立法要有「四要一沒有」的精神。「四要」是指用電大戶要列管、再生能源要法制化推動、產業政策要環評、能源發展要綱領；「一沒有」則是指減碳沒有溫良恭儉讓，應明訂目標與時程、減量、調適並進。立委：避免天空反撲 減碳要具體作為

秘魯和玻利維亞總統警告說，把糧食用作生物燃料的做法，將會推高糧食價格，令窮人受害。與此同時，英國首相布朗卻主持一項討論歐洲如何鼓勵使用生物燃料的會議。歐盟擬在2020年之前能夠有10%的汽車使用生物燃料，但遭到不少人的批評。環保人士認為，燃料加入用穀物提煉的酒精比較環保，有助對付全球氣候變暖的問題。但是對貧窮國家的普通百姓來說，解決最基本的溫飽問題才是當務之急。玻利維亞總統莫拉萊斯在紐約聯合國總部指出，把土地用來耕作用於生物燃料的穀物，將使窮人無法獲得糧食。莫拉萊斯又不點名批評巴西總統盧拉大力推動生物燃料的政策。秘魯總統加西亞也表示，對生物燃料的需求威脅到糧食的供應。國際貨幣基金組織早前指出，去年全球食品的價格顯著上升，生物燃料間接推高了對糧食的需求量。估計到了2010年，美國生產的玉米當中有30%將用於製造生物燃料。聯合國專家去年10月就曾經指出，使用農作物來製造生物燃料替代汽油的行為是

非洲政界人士和世界金融人士在倫敦召開會議，討論有史以來最大的水壩工程。計劃中的水壩名為英戈水壩，計劃在剛果民主共和國東部建造。該水壩一旦建成，將使非洲發電量增長一倍。非洲比較富裕的國家如南非也缺乏電力，所以非洲對該水壩有切實需要。英戈水壩建成將能向埃及，尼日利亞和南非輸送電力。目前燃油和燃煤發電的成本不斷上升。這個水壩在規模上是中國三峽工程的數倍。目前中國三峽是世界上發電量最大的水壩工程。不過英戈水壩工程計劃也招來評判。國際河流機構的非洲項目成員特裡﹒哈塔韋說，「英戈水壩項目裡面沒有建設配電線路項目，即增加電網的密度，所以不能解決非洲大部分人的電力需要﹔在南部非洲有1.65億人得不到供電，該工程不會改變這個局面。」

高公局今天宣布：5月1日起，國道5號北宜高速公路雪山隧道內的行車速限將進行調整，最低時速限制從目前的每小時50公里將提高為60公里，高公局表示：目前高速公路全線的最低速限都是每小時60公里，因此5月份起，隧道內外將採一致性的管理方式。 雪山隧道3月16日起，最高速限從每小時70公里提高為80公里，提升速限後之後，對於流量增加有達到一定的效果。有鑑於部分駕駛人反映，仍然會碰上烏龜車，在隧道內慢行，影響車流順暢。因此，高公局經評估後，決定從5月1日起，將雪山隧道的行車速限的下限，從現行的50公里提高為60公里，如果速度低於60公里，駕駛人會遭到取締受罰。 根據高公局的統計顯示：雪山隧道提升速限後，通行量已經提高，交管組康志福副組長說：交通容量有提升，目前北上可以超過2300輛次，南下可以超過2500輛次。

總統當選人馬英九21日宣示，上任後將開徵能源稅，所得做為研究再生能源經費。行政院環境保護署長陳重信22日表示，在立法院初審中的「溫室氣體減量法草案」是開徵能源稅、推動再生能源的上位法，盼朝野儘快審議通過，完成立法。 陳重信上午參加環保署主辦的「減碳元年啟動」活動，對媒體詢問有關「能源稅」看法時指出，根據政府目前規劃，能源稅、再生能源都是溫室氣體減量的配套措施，必須先通過「溫室氣體減量法草案」才有得以遵循的上位法律。 他指出，能源稅開徵必須基於「使用者付費」原則，目前台灣的水價、電價與世界各國相比偏低，甚至僅有日本、英國水、電價的1/6。 若真的要開徵能源稅，應該以漸進方式調整，同時，必須請經濟部儘草協調各產業部門及早因應。