聯合國

聯合國將針對美國原住民族人權狀況進行調查，這也是聯合國成立以來首次執行這項任務。這項調查由聯合國人權事務特別專員安奈亞(James Anaya)負責，預定自本週一(23日)啟動。安奈亞在2008被任命為原住民事務專員，長期關注中、南美洲原住民族人權狀況。目前約有270萬原住民居住在美國聯邦政府承認的部落地區，許多地方正面臨嚴重的失業、酒精成癮、高自殺率等各種社會問題。由於部分美國保守人士有可能反對國際干預國內事務，因此聯合國該項調查工作極可能引發高度爭議。聯合國的聲明稿表示：「這是聯合國人權事務委員會首次指派獨立專家赴美執行任務，負責報告美國原住民族的人權狀況。」安奈亞為美國亞利桑納大學人權研究教授，他表示將依據美國簽署認可的聯合國原住民族權利宣言的背景，進行調查美國印第安原住民、阿拉斯加原住民與夏威夷民眾的人權處境。 美國在2010年簽署該項宣言，該項宣言旨在確保全球原住民族享有最基本的

在經歷2011年由自然災害導致的創紀錄的經濟損失後，聯合國國際減災戰略4月18日啟動一項新倡議為世界各國的城市管理風險和減少災害提供協助。國際減災戰略副主任瓦爾蒂斯表示（Helena Molin Valdés），城市和鄉鎮在2011年因自然災害導致的投保經濟損失達3800億美元。在「讓城市具有防災能力(Making Cities Resilient）」的運動中，新倡議將在網絡上為地方政府提供一套自我評估的工具，並以此幫助城市在減少風險和適應氣候變遷方面設立基線、制定計劃、評估投資缺陷等。目前已有超過1000座城市加入聯合國國際減災戰略在2010年啟動的「讓城市具有防災能力」運動。瓦爾蒂斯表示，世界133個國家根據即將於2015年到期的兵庫行動框架，規定各國報導在國家層面減災方面的進展。新工具可以使地方政府在國家減災進展報告中，第一次提交自己的數據。目前，這套工具已經在世界20多個城市中進行

為了使民眾能從日常生活中確實達到節省水資源，聯合國環境綠色行動（GreenUp）最近發起一項有趣活動：將你每天沐浴時間限制在一首歌長度內。今天，就開始選一首你喜歡的歌挑戰自已吧！聯合國環境規劃署以這項綠色行動號召大家一起落實節約水資源。此網站資料顯示，每人淋浴平均10分鐘就會消耗至少160公升的水，此為水資源短缺地區大部分人平均用水量的八倍!而上一世紀，聯合國糧農水機制組織數據統計指出，全球水資源消耗速度竟是人口成長的兩倍多！以此速度，估計至2025年，水資源短缺將影響1.8億人口的生存。2012年6月聯合國將召開持續發展大會，而綠色行動為聯合國歐洲區的環境規劃署發起，期望能落實並教育民眾節能減碳，以為6月大會譜上序曲。

IPCC是「政府間氣候變遷小組」（Intergovernmental Panel on Climate Change）的簡稱，成立於1988，是聯合國組織之一，負責研究與評估氣候變遷。每隔5-7年，IPCC會集結、整理所有氣候變遷相關研究的報告內容，出版一份綜合評估報告。最近一次是2007年出版了第四次評估報告（assessment report 4，簡稱為AR4），內容超過2,800頁。第五次評估報告（AR5）預定於2013~2014間出版。IPCC評估報告共分成三大冊，每一冊由個別的工作小組負責。第一工作小組（Working group1，簡稱WG1）檢視氣候變遷以及人類造成氣候變遷的證據；第二工作小組（WG2）主要研究氣候變遷的效應，以及動植物與人類如何調適；第三工作小組（WG3）則研究如何減緩氣候變遷。IPCC整體的研究、審查與撰寫報告過程需要花上數年的時間。

聯合國負責人道主義事務的副秘書長、緊急救援協調員阿莫斯12月21日宣布，將從聯合國中央應急基金中撥款300萬美元，用於向菲律賓民答那峨島提供人道主義救援。阿莫斯對菲律賓政府在災害發生後所做出的迅速反應予以肯定，同時對其決定接受國際救援表示歡迎。他並表示聯合國與菲律賓政府在對熱帶風暴災情做出初步評估後得出結論：目前，水、衛生、緊急住所和食品是災區最需要解決的問題。聯合國及其合作夥伴已動員起來，準備為近50萬受到災情影響的人口提供幫助。聯合國人道主義事務協調廳確認，菲律賓目前有近千人因「瓦西」颱風引發的洪水和泥石流中喪生，約28萬5千人無家可歸。中央應急基金由聯合國會員國在2006年建立，以為自然災害和武裝衝突等緊急狀況下的受害者提供快速援助。中央應急基金成立5年來，得到了全球123個國家以及公共和私有部門的資金支持。基金同時向80多個國家提供了總額達24億美元的援助資金，以幫助這些國家應對各

聯合國糧食及農業組織11月30日公佈的一項最新衛星遙感調查提供了更加準確的世界森林變化信息，此調查涵蓋三個時間點，即1990年、2000年和2005年。此調查結果顯示，2005年世界森林總面積為36.9億公頃，佔全球陸地面積的30％，並表明在1990-2005年期間，世界毀林速度為年均1450萬公頃，主要原因是將熱帶森林轉為農業用地。在1990-2005年期間，全球範圍的森林面積淨損失較先前預估少，主要因為新增森林面積高於原先的估計。根據調查，淨損失，即森林覆蓋損失面積減去植樹造林或自然擴展面積，總計為7290萬公頃。換句話說，在這15年中，地球平均每年失去490萬公頃森林，或每分鐘喪失近10公頃森林。新的數據還表明，森林的淨損失速度在加快，從1990-2000年期間的每年410萬公頃增至2000-2005年期間的每年640萬公頃。在1990-2005年期間，擁有世界森林面積近一半的熱帶地

聯合國世界氣象組織（WMO）30日表示，在過去15年中，其中13年是史上最溫暖的年份。WMO在氣候趨勢與極端天氣事件年度報告中指出，2011年更是並列史上最熱10年（2002-2011）中最熱的一年。這項報告發表於在南非德班（Durban）舉行的聯合國氣候論壇。WMO祕書長賈侯（Michel Jarraud）在聲明中提到：「我們的測量方式十足可信，並且確實證明了人類活動正導致全球暖化。」他並說，政策制定者應該留意這些研究發現。賈侯表示：「大氣中溫室氣體的濃度已經創新高，並且正飛快接近會導致全球平均溫度上升攝氏2到2.4度的水平。」科學家認為，全球平均溫度若上升超過攝氏2度，恐將對陸地與海洋帶來極為深遠且無法逆轉的改變。

聯合國環境規劃署（UNEP）指出，全球淘汰含鉛燃料計畫現在幾乎要成功了。根據加州州立大學科學家新的研究，世界各國排除含鉛燃料所獲得的相關健康利益總計為每年2.4兆。2002年在約翰尼斯堡舉行的永續發展世界高峰會決議，UNEP負責帶領由官方與民間合作的清潔燃料與車輛夥伴合作計畫（Partnership for Clean Fuels and Vehicles），協助大多數發展中和轉型中國家邁向無鉛化。該機構表示，「過去十年，這項活動讓全球幾近達成燃料無鉛化。」至少有185個國家已停止在運輸燃料中添加鉛，但阿富汗、 阿爾及利亞、北韓、緬甸及葉門等6個國家仍然使用含鉛燃料。將來一至兩年， 這些國家應將進行燃料無鉛化。

國際能源總署（IEA）9日於英國倫敦發表《2011世界能源展望》（2011 World Energy Outlook）報告時警告，除非「大幅度改變政策方向」，否則全球將會陷入不安全、效率低以及高耗碳的系統之中。報告中指出，現在仍有時間採取行動，但是儘管已走在正確的方向上，機會之門卻越來越窄。各國政府11月28日即將在南非德班舉辦的聯合國氣候變遷會議，國際能源總署發布這篇報告的時機，正好處於國際氣後談判的關鍵時刻。國際能源總署首席經濟學家法提赫‧比羅爾（Fatih Birol）警告，「如果在2017年以前，我們沒有訂定有效的國際協議，機會之門將永遠關閉。」國際能源總署總幹事范德胡芬（Maria van der Hoeven）表示，「政府應該要採取有力的措施來推動對高效與低碳科技的投資。」他接著說，「福島核能事故、中東與北非部分地區的動盪以及2010年對能源需求大幅反彈，使得二氧化碳的排放量達

五個聯合國下的機構在1日宣布，將設置一個直接提供經濟利益的全球性藍色碳市場，給以保護海洋棲地為主的計劃，以增進海洋與海岸地區的管理。「海洋與海岸永續發展藍圖」表示，該機構打算與現有的國際碳市場合作，定義並實現一個藍色碳市場，來保護海洋與沿海碳匯。海洋是溫室氣體二氧化碳的碳匯。實際上，海洋是地球上最大的活性碳匯，吸收了所有二氧化碳排放的26%。海洋之所以成為最大碳匯的原因之一乃源自其生物泵作用，可以將海洋表面的二氧化碳移除，轉變成生物的一部分，也可經由擾動將二氧化碳移往深海。世界上由生物所吸收的碳當中，有55%是海洋生物所完成，所以稱之為藍碳。其中一半以上的碳是海洋植物棲地所吸收，包含紅樹林、鹽水沼澤，海草與海藻。這些植物只覆蓋了不到0.5%的海床，但是卻在調節氣候與減緩氣候變遷上扮演著重要的角色。

全球最具規模的幾間公司在20日發表了一項「緊急行動呼籲」聲明，要求各國政府在11月28日至12月9日於南非徳班舉行的聯合國氣候峰會中，要通過「穩健、公平且有效」的氣候協議。這項包含能源、金融、零售與製造業等200家公司的聯合聲明中，呼籲制定「可以促進必要減排的碳價」以及「中止對石化燃料的補貼」。來自29個國家的企業呼籲各國政府「打破持續多年的氣候協商僵局」- 富裕與發展中國家爭論是否要延續將在2012年底前到期的京都議定書第一期協議，提供數十億資金幫助貧困國家應對氣候變遷。包括殼牌、聯合利華、Tesco、嬌生、理光、Cemex、寶僑、萊利銀行(Nedbank)、駿懋銀行集團(Lloyd's Banking Group)和淡水河谷公司(Vale)等公司均簽署了「2°C 挑戰公報」，這是一項於20日新成立的「企業領導人氣候行動網絡」。

五十餘個公民社會組織共同簽名要求聯合國，希望能於明年在里約熱內盧永續發展大會(UNCSD)上將禁用基改食物納入議程。他們表示全球70%人口仰賴的是在糧食自主權架構下進行生態農法以及其他永續農法的小農。而UNCSD有個千載難逢的機會，可以在健化環境、穩定財政的同時來消除世界飢餓問題：就是屏棄基改技術。只有分散市場以及以支持小農為目標的研究，才能降低農民達30%的種子購買成本。※ 訊息來源