聯合國氣候大會

聯合國農糧署9日公佈本年度「世界糧食不安全」報告，指今年因為糧食價格上漲，讓全球飢餓的人口再增四千萬人，全球多了將近兩個台灣的人口挨餓。而長期觀察暖化及糧荒的學者馬丁十日則警告，如果各國未能積極限制二氧化碳排放，到2020年將會再增加四千萬飢餓人口，到時全球將有十億人，每天都處在飢餓的狀態。 曾擔任聯合國氣候變遷專家小組第二工作組(IPCC WGII) 主席、目前在倫敦帝國學院任教的馬丁博士(Martin Parry)，10日在波蘭波茲南的一場論壇裏指出，暖化將會使得全球雨量發生極大變化，並將衝擊現有重度依賴降雨的農業區。他根據IPCC所提供的暖化模式推算，若是各國政府不提早因應，全球除在12年後會增加4000萬飢民外，到2080年更可能再增加兩億人處於營養不良的狀況。

促使各國政府達成氣候「共同願景」，是此次波茲南氣候會談的重要工作，其主要是接續峇里行動計劃(Bali Action Plan)之後，強化各國朝解除暖化威脅的目標共同前進。如果各國能在減緩氣候變遷議題上建立共同願景，自然能為明年的哥本哈根氣候會談打下堅實基礎，新的氣候協議也才可能準時完稿公佈，並在2012年銜接將過期的《京都議定書》。各國利益不同 達成願景不易當然要談共同願景並不容易，這就像是女兒為情自殺，卻要父親原諒拋棄女兒的負心漢一樣，橫看豎看都知道是事情並不簡單。

本月4日，英國《經濟學人》指出，國際油價跌破每桶50美元，是自2005年5月以來的最低點，也足足較今年7月的油價歷史高峰少了2/3！就好的一面來看，這篇報導是2008年年終的喜訊，仰賴石油甚鉅的人類，在經濟榮景不再的當下，可能暫時免於高油價的壓力。然而，回顧2008年，筆者此處也提供一些數據資料和大家分享：首先，聯合國經濟社會事務部（DESA）在最新的《世界經濟社會調查2008》報告中指出，自2000年至2006年這段時間裡，地球每年發生的天災次數遠比1970年代多出4倍。而平均每年因天災所致的經濟損失高達近830億美元，是1970年代的7倍；更糟的是，未來自然災害對人類社會所造成的負面衝擊是不減反增，對於個人、社會以及國家（特別是貧窮國家）的經濟安全形成嚴重威脅。其次，《科學》期刊在今年8月的一篇專文指出，全球海岸死區（dead zones，指低氧海洋地區）已爆增到405個，數量在199

全球溫室氣體排放之三分之一來自建築物的能源使用，然而根據聯合國環境規劃署（UNEP）發行的新報告顯示，對於對抗氣候變遷，營造業的潛能尚未被敲通。這份報告於12月6日於波茲南舉行的聯合國討論氣候變遷會議最後回合之政府論壇所公佈。協商目標為達成在京都協議書於2012年有效承諾期終止後的繼任協定。然而，4000多個計畫案裡僅有10個納入提供資金給降低排放倡議的清潔發展機制（Kyoto Protocol’s Clean Development Mechanism）內，作為建築物能源使用的約束機制。2007年共同獲得諾貝爾和平獎殊榮的聯合國跨政府氣候變遷小組（IPCC）警告，與建築物相關的溫室氣體排放可從2004年的9億噸加倍成至2030年的16億噸。

全球第一次以太陽能汽車完成環遊世界的壯舉，為目前在波蘭波茲南舉行的聯合國氣候變遷會議，增添了一份特殊的意義。這輛太陽能車是由瑞士教師巴默（Louis Palmer）所駕駛，12月4日抵達會場，聯合國最高氣候官員德布爾（Yvo de Boer）也在最後幾公尺上車，見證這歷史性的一刻。 巴默將他的愛車命名為「太陽能計程車」。他不僅將太陽能車開進會場，也把它留在現場供各國代表團、部會首長及新聞界體驗試乘，一直到12月12日會議閉幕，他返回瑞士為止。 「太陽能計程車」已經上路約18個月，涵蓋大約54,000公里的路程，並且行經38個國家，完成了世界紀錄。巴默的這趟旅行證明了，用乾淨科技（clean technologies）來抗暖化，是確實可行的。

將農作廢棄物或木材，在不透氣的狀態甚至無氧的狀態下加熱（又稱熱解，pyrolysis），會轉化為一種高碳物質，稱為生物碳（biochar）。這是一種古老的傳統農法，將農作廢棄物經熱解所產生的生物碳，因含有較高養分，可作為肥料使用。最近科學家發現，這些埋在土中的生物碳還能吸收溫室氣體，減緩全球暖化。聯合國氣候會議正在波蘭的波茲南市展開，康乃爾大學的萊曼（Johannes Lehmann）在會場外表示，他相信生物碳可以吸收幾百到幾千年的溫室氣體，並樂觀估計，生物碳每年最多可以吸收10億噸溫室氣體，超過2007年排放總量85億噸的10%。「即使保守估計，」萊曼認為：「生物碳仍有每年吸收2億噸的能力。」全球27%農作廢棄物被無氧燃燒後用作肥料，萊曼引用10個農場的實驗結果，表示生物碳可以提高土壤中的有機物，提高三倍產率。提高土地產能，也減緩砍伐森林、擴大農地面積的速率，尤其對於中美洲雨林國家貧窮社

美國待位總統歐巴馬，日前委託參議員凱利(John Kerry)組成氣候觀察團，將於本周三啟程飛往波茲南參與氣候會談。雖然今年的談判任務，仍會由小布希政府組成的官方代表團進行，但首席的官方談判代表 Paula Dobriansky已經表明，將會留下許多談判空間給新政府接手，等同為凱利領軍的代表團背書。 美國排碳量 再創新高其實自歐巴馬當選美國總統後，就振奮了全球許多關心暖化的民眾，甚至會希望美國能像澳洲總理陸克文一樣，在上任第一天就立刻簽署京都議定書。當然這是不可能的，因為照歐巴馬的競選政見，他只打算在2020年前，將美國的排放量減至1990年的標準，而不是照京都議定書所要求的在2012年照1990標準再減7%。不過，美國排放量的持續成長，則讓世界極度期待的新政府，能儘速有所作為。美國在2007年的排放量，已較1990年增加16.7%，再創碳排新高。而即使中國已經超越美國，成為全世界碳排最多

管制全球溫室氣體排放的聯合國氣候變化綱要公約，從12月1日至12月12日一連兩週在波蘭波茲南召開，是為第14次締約國大會暨京都議定書第4次締約國會議（COP14/CMP4），計有來自全球180多個國家代表齊聚一堂，台灣也不缺席，官方、民間多個機構均派員前往與會，和全球共同商討後京都減量責任與全球暖化因應對策。台灣以觀察員身分參加，與會單位包括環保署、外交部、經建會、經濟部能源局、農委會林務局、台電、中鋼、中油、台灣半導體產業協會、工研院等國內相關行政部門、產業界及學研機構的代表共同組團參加。代表團由曾任環保署長、外交部長的台灣永續能源研究基金會董事長的簡又新領軍，此外，高雄市政府環保局及財團法人環境品質文教基金會等國內單位亦派員與會，實地瞭解全球氣候談判最新進展。本次會議主要討論議題，包括推動巴里路線圖的行動規劃、已開發國家在2012年後之溫室氣體減量責任、氣候變遷衝擊調適、技術轉移與資金

各國為延續京都議定書而舉行的新一回合氣候會談，目前正在波蘭波茲南舉行，與會人士警告，九成的災害記錄與氣候有關，全球暖化效應可能為人類帶來災難與衝突。聯合國總部的官員也表示，明年將會是氣候變遷關鍵的一年。這項在波茲南舉行的聯合國氣候會談名為「氣候變化綱要公約第14屆締約國會議」（COP14），會議主軸為延續2007年在印尼巴里島舉行的劃時代會議，當時有187個會員國同意展開為期兩年的正式協商，並預計2009年則在丹麥哥本哈根達成協議，是為巴里島路線圖（Bali Roadmap）。與會人士強調，經濟的復甦與氣候變遷息息相關，各國有必要在哥本哈根會議之前為剩下的協商制定時間表和工作計畫。聯合國秘書長潘基文則希望各國致力達成有意義的突破，他呼籲明年與會國家能同意有更積極、全面的協議。潘基文認為，新的協議必需包括四項要素：已開發國家快速減少排放量、開發中國家應減緩排放、較富裕的國家應資助較貧窮的國家

波茲南氣候會談(COP14)已進行一周，來自190國的技術官員，連日來正嘗試縮小彼此間的立場落差，好為第二周即將登場的部長級會議鋪路。不過身為氣候會議東道主的波蘭，6日卻仍不願承諾，支持歐盟全體在2020年減量20%的目標，也成為這次會談裏最諷刺的焦點。東歐各國  反對歐盟承諾減量20%歐盟即將在本月11日召開峰會，其中最主要的議程，就是視波茲南會議的進展，訂出接續《京都議定書》的減量目標。歐盟輪值主席法國總統薩科奇 (Nicolas Sarkozy)，6日特別先到波蘭格旦斯哥(Gdansk)，與波蘭在內的九個東歐國家代表見面，盼其能夠共同支持歐盟減量20%的目標，但仍遭波蘭總理Donald Tusk在內的官員拒絕。

美國環境代表團於聯合國年度環境會議，在波茲南揭幕早晨的記者會之迴避及頑強表現，被共同參與此會議的國際環境運動350組織（350. org）及一群來自美國的青年人譴責。代表即將卸任的布希總統政府的美國主導協調者，渥特森大使（Ambassador Harlan Watson），迴避記者提出有關美國是否該達到減低排放量目標之承諾或是對開發中國家投入資金以正視全球暖化等問題。身為350組織共同發起人，同時也是美國青年人代表漢（Jamie Henn）表示，「這是件難堪的事，隨著歐巴馬的當選，我們向世界證明準備以行動付諸於環境變遷議題。然而這個不中用的代表團僅是換湯而不換藥。」

聯合國高層氣候官員今天(1日)表示，世界各國必須避免利用「既廉價又骯髒」的手段來搶救經濟危機，否則對抗全球暖化的努力將可能遭受破壞。波爾（Yvo de Boer） 表示，如果各國政府面對經濟衰退的因應方式是興建廉價、具有高度污染的燃煤發電廠，那麼全球恐將面臨第2波金融危機，一旦氣候變化的衝擊效應開始產生，這些燃煤發電廠將必須全數拆除。全球各國預訂於12月1日至12日之間展開會議，並針對氣候變化訂定新協議。波爾在這項會議之前舉行的記者會上表示：「我最關心的是這次金融危機可能導致出現另1波拙劣投資決策的出現。」