聯合國氣候大會

今年的波茲南氣候會談(COP14)，一方面籠罩在全球經濟蕭條的黑雲之下，卻又因為美國即將扭轉其阻撓者的角色，而在雲層間穿透出幾許希望的陽光。但就整體來說，波茲南會議是去年峇里路線圖的延續，並為明年的哥本哈根氣候會議打底，因此國際媒體多以「墊腳石」來形容今年波茲南會談的角色。 不過，明年各國就必須簽下接續《京都議定書》的新氣候協議，且必須在有限的時間內，找出更快速及有效的策略，抑止人為溫室氣體的排放。在此同時，氣候變遷現已對某些國家造成威脅，國際上如何協助處理此一環境共業，時間上也是刻不容緩。時間緊迫，但各國的歧異仍是有的，而每年都吵的減量目標，今年則看似有較多的交集。歐盟(EU) 歐盟在去年峇里氣候會談(COP13)時，就主張已開發國家應承諾把二氧化碳排放量，在2020年前照1990年排放標準，再減25-40%。而在今年COP14會議的最後兩天，歐盟各國也同步會在布魯塞爾集會，決定是否能訂

京都議定書至今已生效將近一年，2008年的聯合國氣候大會，預計於12月1日到12日於波蘭的波茲南（Poznan）展開，距離2009年丹麥哥本哈根的會議，正好還有一年的時間──明年的會議，預計將協商京都議定書第一承諾期（2008-2012年）之後的減量目標。目前京都議定書執行上的問題是，某些國家對於議定書中工業國的溫室氣體減排目標不甚滿意，且質疑該議定書成效有限。根據聯合國日前發布的報告，到目前為止，工業國家只能減緩溫室氣體的排放，還是無法達到停止、甚至是減少溫室氣體的產生。聯合國報告指出，40個工業國家的溫室氣體排放量於2000-2006增加了2.3%，不過仍然維持在1990年基準的5%之下。少部分批准京都議定書減排目標的工業國家，2006年的溫室氣體排量大約是1990年基準的17%之下，但仍是在2000年之後持續成長。至於2000年之前的減排，主要來自於1990年代東歐和中歐國家的經濟衰

氣候變遷對人類健康的影響，將列為世界衛生組織（WHO）首要的研究課題之一！全球衛生專家在西班牙衛生部舉行一場為期三天的WHO會議，會後專家們達成上述決議。西班牙衛生與消費部長索利亞(Bernat Soria)表示：「這次會議闡明，要避免氣候變遷衝擊人類健康，我們有必要強化研究的證據。我們十分歡迎這項計畫，它規劃出清楚明瞭的研究議程，也強調所有國家都需要以事實證據為本位的決策。」這項計畫宗旨在驅策、聚焦並強化氣候變遷與衛生的研究，來加強2009年12月哥本哈根聯合國氣候會議中研討所需的論證基礎──在2009年的會議上，世界領袖將促成一項延續京都議定書的新全球氣候協議。這項研究計畫，由WHO與超過80名氣候變遷與衛生研究專家、贊助單位及其他聯合國組織代表等，共同合作進行；接下來首要的基礎工作，即是在全面回顧有關氣候變遷造成健康風險的文獻。

2009年12月，丹麥首都哥本哈根將成為全球氣候變化界的中心，將舉行第十五屆《京都議定書》締約方會議，即大家熟悉的聯合國氣候變化峰會。大會每年舉行一次，上一屆是去年12月在印尼的巴厘島召開。 在《京都議定書》框架下，除美國以外，幾乎全球的發達國家，都有具體的溫室氣體減排任務，議定書2012年到期失效。這種複雜費腦的國際商討時間上漫長而又拖遝，因此有必要在2010年前制定一個計畫，以確保議定書失效前後不會產生嚴重的差距。 丹麥本身除了有優良的城市品質以外，更重要的是，丹麥對召開2009年氣候峰會的責任看得很認真。去年丹麥政府把環境部一分為二。原來的環境部現在規模變小了，主要負責責本地污染和野生動物方面的問題；新產生的「氣候與能量部」，則主要關注全球變暖和可轉化能量領域。

來自170個國家，超過2000名與會者13日晚上在結束最新一輪由聯合國所贊助的全球氣候變遷會談之後，就要收起行囊打道回國了。此次的全球氣候變遷會談在波昂（Bonn）舉行，但在會中對於後續的京都議定書協定僅獲得了少數實質性的發展，京都議定書的第一承諾期將在2012年到期。與會各國也感到壓力，希望2009年聯合國氣候變遷綱要公約（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）在丹麥哥本哈根舉行新一輪談判之前加速協商，以利達成一個更穩固、更有效的國際氣候變遷協定。聯合國氣候變遷綱要公約執行秘書長德布爾（Yvo de Boer）在今天的閉幕記者會上表示，「我們現在對於各國希望哪些條文，最後能加入長期的氣候變遷協定已具有一個清楚的共識，但是現在距離哥本哈根會議還有一年多的時間，要達成協議所必須面臨的挑戰仍相當艱鉅。」而6月

聯合國今天舉行新一回合的氣候變遷會議，這項會議旨在為明年底前達成一項接替京都議定書的協議鋪路。京都議定書是為了對抗氣候變遷。包括來自172個國家的代表、商界領袖、環保運動人士和研究人員在內的總共2400多位與會人士，今天齊聚德國西部的波昂市，進行兩個星期的會議。這項會議是今年內計劃舉行的3個會議之一，也是今年4月初在曼谷進行的激烈談判的後續會議。在曼谷會議中，富有國家和貧窮國家間為了必須負擔多少溫室氣體削減量而發生衝突。不過聯合國氣候變遷基礎公約負責人波爾說，他相信各國都了解問題的迫切性。波爾說：「在曼谷集會的各國代表都顯示了對談判的強烈政治承諾，並且同意到2009年的談判工作計劃。」他說：「這項挑戰現在將往前邁進，並且開始找出可以寫入2009年最後結果的事項。」波昂會談將集中在對目前全球暖化效應的適應、氣候保護措施的財政支援和「綠色」科技的獲得等問題。

月前在泰國曼谷召開的氣候談判，開啟了全球抗暖化新協議的協商序幕，接下來的18個月裏，還將有六個回合的談判要持續進行。而最晚在2009年底，各國須於丹麥哥本哈根達成新的氣候協議，並再交由各國國會批准，好在2012年接替到期的《京都議定書》(Kyoto Protocol, KP)。 這個談判的期程，是依據去年聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)第十三次締約國會議(COP13)的決議，也就是一般所稱的峇里路徑圖(Bali Roadmap)。不過，沒有批准《京都議定書》的美國，卻仍持續牽引著下一階段氣候協議的談判內容，也許會讓一般人感到困惑。

京都議定書第一承諾期即將在2012年底到期，國際社會已警覺到必須有一個新的協議，而草擬準備新協議所剩的時間已越來越短，於是，聯合國新一回合氣候變遷會議於3月31日在曼谷開始啟動。聯合國氣候變化綱要公約（UN Framework Convention on Climate Change）秘書長德布爾（Yvo de Boer）指出，自從上一次在巴里島舉行聯合國氣候大會後，時間又過了3個月，上次會議對未來氣候變遷處理時間表及主要項目已獲共識。德布爾表示，2009年底在哥本哈根舉行氣候會議之前，未來的新協議書就必須準備周全。這個協議書將要包括一個共同的長期願景，也要包括在氣候緩解、適應、技術及財務方面所要增加的行動。這位負責聯合國氣候變遷事務的高級官員表示：「我們只剩下大約一年半的時間，來完成這個前所未見又最複雜的國際協議之一，這個時間表非常緊迫，但是如果能把工作分割成可分工處理的小區塊，並加以進

當台灣還陷入322總統大選的激情裡，台灣一群年輕人23日已把注意力集中在「2008台灣青年氣候變遷論壇」，他們絞盡腦汁、發揮創意，用心思考節能減碳等抗暖化的行動方案，向外界推廣，希望讓台灣與全球各個力行低碳政策的城市接軌，由下而上地讓台灣的環境政策向前行。這項由英國文化協會主辦的青年氣候變遷論壇，吸引近六十位大學和研究所的青年和專家、企業代表參加，不但是國內首度舉辦的青年救氣候的論壇，也請來企業、環境專家和青年對話、交流經驗，學習與國際接軌。培力青年關心環境 台灣的年輕人在面對考試升學的壓力之外，多半浸淫在流行文化裡，對氣候變遷、減碳這類環保議題不太投注心力，「這干我什麼事？」、「我一個人做得了什麼？」…，種種近乎否定的疑問句讓青年和暖化議題脫勾，除非被列為學測、聯考的考題，才有被注視的可能。

2008總統大選隔天，來自全台各地60位青年，跨越政黨輪替的激情，齊聚「2008台灣青年氣候變遷論壇」，以媒體、企業、社區、教育、政府及個人六個層面，共商台灣面對氣候變遷的行動方案。承辦單位之一的亞熱帶生態學學會理事長金恒鑣針對青年們所討論出的行動方案報以肯定，並鼓勵與會者未來進一步延伸更明確的行動步驟，把這次論壇中獲得得啟發，落實在個人生活中。 上午論壇由學者專家論及氣候變遷的全球觀點到對台灣的影響，下午則進行分組行動方案討論，其中須涵括總體目標設定、一年至三年的短中期規畫，及相關推廣策略。另一承辦單位台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓，亦擔任媒體組主持人，引導青年們腦力激盪，這組計畫籌辦「30天低碳生活馬拉松」系列活動。他表示，在如此短的時間，看到來自全台的青年為此議題熱烈討論，並產出具體方案，實在很感動。

十一屆全國人大一次會議11日在北京人民大會堂舉行記者招待會。國家發展和改革委員會副主任解振華說，中國政府是一個負責任的政府，一定要採取有效措施來應對氣候變化，同時願意和所有的國家在氣候變化方面開展合作。 他指出，根據迎對氣候變化國際公約和「京都議定書」的要求，中國政府積極採取的措施主要有五點：應對氣候變化，和實施可持續發展結合起來﹔堅持共同和區別的責任﹔堅持減緩和適應並重的原則﹔堅持公約和議定書是應對氣候變化的主渠道﹔發揮技術創新和技術轉讓的基礎和關鍵性的作用。 中國已經發布了應對氣候變化的國家方案，這個國家方案是全球發展中國家第一個公布國家方案的。

2007年12月，為期二週的《聯合國氣候變化框架公約》第13屆會議(UNFCCC COP13)在巴里島展開，聚集了聯合國各國代表及民間關心暖化議題的環保人士參與。當國際各大媒體爭相報導之時，台灣只有環境資訊電子報派了2名採訪編輯參與。巴里島會議為何重要？因2007年IPCC 發佈了第四份報告，證實「突然且不可逆」的氣候變化是人為造成的；而此次會議要擬定的後京都議定書框架──「巴里島路線圖」（Bali Roadmap），將成為2009年哥本哈根會議定出明確溫室氣體減量目標前的努力架構，以進行各國間更密切的技術移轉與資金援助。置身現場，除了可參加主要會議，了解談判的最新進展；還可選擇參與不同主題，由各國環保組織辦理的周邊會議及相關餐會，現場索取各式精美盡詳的文宣，了解不同議題國際的新發展，並認識他國的環保從業人員。