總統大選

中美兩國日前共同發表了《中美氣候變化聯合聲明》，在這份聲明中，美國表示該國將於2025年實現在2005年的碳排放基礎上減排最多28%。美國《紐約時報》稱，對於美國總統奧巴馬和民主黨來說，上述舉動可謂是在對2016年總統選舉「押寶」，因為環境問題將會成為下屆美國總統選舉的一個「決勝點」。《紐約時報》稱，在氣候變化問題上，美國民眾遠比華盛頓「先知先覺」。大量民調顯示，大部分美國選民認為氣候變化正在發生，並為此感到擔憂。對於那些支持遏制氣候變化政策的總統候選人們，這些選民也會予以支持。盡管各種調查已經顯示了美國選民在氣候變化問題上的立場，但共和黨人卻認為，他們能夠証明，進一步減少碳排放，將會導致美國人失業，並威脅到美國經濟。

從2008年1月12日立法委員的選舉結果，就感受到總統選舉的氛圍，在一對一的大選中，國民黨仍佔有優勢。國民黨在八年前失去政權，是因為人民對他執政的不滿；而今民進黨失敗，同樣是人民對他的失望。水能載舟也能覆舟，回顧這八年來，在環保的爭議議題上，民進黨沒有令人耳目一新的成績。核四、國光八輕、台塑大煉鋼、蘇花高的攻防過程中，這八年環保的失落感還是持續存在。未來四年，國民黨在執政及立法席次皆佔優勢的情況下，民間團體不得不和國民黨產生互動。希望執政者能傾聽人民聲音，也希望民間的力量能再擴大，公民能在各角落發聲。當氣候變化影響到人類生活、萬物的生存，台灣在全球環境議題，仍不應缺席。當一黨獨大的局面形成，環保團體也更要團結在一起，對話才會有力量。在未來拼經濟的同時，也要堅持對環境看顧，才會有幸福的感動。

今年，我沒有投票。投票前一天，3月21日晚上，我在擠爆了的國道客運台北總站用悠遊卡刷了一張210圓的夜車車票，要回台中老家投票。身邊的人形形色色，但是都散發著同樣的氣息，僅是擦身而過都可以感受到彼此毛細孔噴出的熱望。站在我前面的是個很帥的大學生(或是高中生)，身著一身嘻哈打扮，背著大背包，臉頰上貼著馬蕭的藍色貼紙，伸長了脖子張望前方的號碼燈號；坐在我旁邊的是位打扮端莊的熟女，透過手機跟朋友說：「明天一定要去投票喔！...拜託喔～我那麼遠都要回去了，你還有什麼好懶惰的啦？」她的手機上，貼著「逆轉勝」的黃黑貼紙。更多的人，只是默默地排隊，或是安靜的坐在椅子上，聽著mp3隨身聽，看書，跟朋友有一搭沒一搭地討論到底何時才能上車，但是如果你在那裡，你會感覺得出來：這些人都有自己的決定了，他們要回家去，去所屬的投票所實踐他們所擁有的義務跟權利。門口還有七八位計程車司機正在努力攬客，收垃圾的阿嬷依舊拿著

2008年第四屆總統大選，藍綠變天，國民黨重新取回失落八年的執政權，同時也掌握立法院3/4的多數席次。選舉和平落幕，並完成台灣第二次政黨輪替，但是政黨可以輪替，台灣的永續環境無法輪替，未來國民黨執政應該「固本台灣」，而文化、人才和資金的「本」，都建構在環境資源的根本。21世紀的時代，全球只有兩個重要議題，一是環境議題，另一是貧富懸殊的議題。2006年諾貝爾和平獎得主是擁有「窮人的銀行家」稱號的穆罕默德˙尤努斯；2007年則由美國前副總統高爾和聯合國跨政府氣候變遷小組(IPCC)獲得，顯示環境和貧富懸殊議題漸獲重視。其中，貧富懸殊更是與環境資源息息相關，因為資源匱乏、分配不均，而導致貧富差距擴大，所以資源、環境和貧富三者是環環相扣的，未來的總統若要解決經濟問題，不得不面對環境資源的議題。台灣一直以來未跳脫出大陸思維，「從鰻魚王國、養蝦王國到石化王國、IC王國、半導體王國；台灣就這麼小，什麼都

2007年6月3日自由時報報導，福建廈門市大批群眾上街示威，要求當局取消台商陳由豪在海滄投資區興建生產有毒化學品對二甲苯（ＰＸ）的化工廠。顯示中國民眾環保意識抬頭，開始關心預防性環境保護。此事件絕非單一事件，以往為尋求低廉勞工以及環境條件而前進中國的台商，必須面對這個現象。選戰進入24小時倒數，兩組候選人膠著於兩岸經貿政策攻防戰，並以一中共同市場為決勝點，然而中國投資勞工、環境與社會條件正在改變，台灣總統候選人必須面對。以往中國在環境要求、勞動工資的標準極低，在此條件下，生產市場價格低廉的產品；相較之下，台灣各項條件較為嚴苛、技術成熟、人力昂貴，製造出來的產品價格較高，造成市場不公平的現象。兩岸經貿一定會對台灣的經濟和環境造成衝擊，也是台灣總統候選人必須面對之議題。兩岸經貿需對話機制兩岸經貿目前最欠缺的是對話機制。台灣與中國友善而對等的處理貿易相關事務，尋求合適的發展模式。目前兩岸大多為事

總統大選進入最後肉搏戰，估計雙方差距僅在數十萬票之譜，第一次擁有總統選舉投票權的「首投族」約有140萬票，將是左右選情不可忽視的關鍵力量，馬、謝兩大陣營都組成青年軍拉攏年輕選票。13日上午有一群「自主首投族」，透過網路發動上百名青年，到馬、謝總部嗆聲，高舉「拒絕蘇花高」的標語，要求候選人具體表態，並讓青年參與公共決策，落實世代正義。但馬陣營青年軍、謝陣營青年部雙方代表皆不敢直接簽署反對蘇花高興建的訴求，也顯現出雙方陣營青年代表，無法站在世代正義的立場，仍承上意，缺乏青年對於公共議題的獨立自主意識。在謝競選總部門口，反蘇花高青年團體明嗆：「不敢『高花蘇』，何來逆轉勝？」謝長廷則現場出面表達個人反對蘇花高興建的立場，謝陣營青年部代表曾文生則簽署表示願意尋找各種替代方案，在兼顧東部生活水平與發展的前提下，不做任何不可逆的建設以保護環境。蘇花高青年團體認為，雖然觀點上較馬更傾向反蘇花高的立場，但對

台灣環境保護聯盟、台灣教授協會等環保團體昨(12日)公佈總統候選人環境政策承諾書簽署情形。謝長廷簽署全部支持，而馬英九則由競選總部回覆，因行程緊湊，馬英九無法對承諾書的政策充分瞭解，在未完全瞭解內容前無法簽署，環保團體痛批馬「沒有擔當，不適合當總統」。台灣環境保護聯盟理事長徐光蓉表示，從第一場總統大選辯論會的公民提問，可以發現許多民眾對於台灣環境的關心，但未見總統候選人對此有充分的討論，「總統候選人環境政策承諾書」提出的健康環境、資訊公開、公民參與、成立環境部、提高污染排放標準、生物多樣性等十大議題，是台灣環境議題的根源，可以用來檢視總統理念與民眾想法是否相同。關於候選人的回應，徐光蓉對馬英九團隊深感失望，「以缺乏充分時間了解」敷衍回應，一方面可見馬英九對於環境問題的漠視；一方面也可能因為不同意承諾書的要求，但不想讓選民知道，所以推說「沒時間瞭解內容」，他痛批「沒有擔當的人不適合當總統」。

台灣是個四面環海的海島國家，但過去「重陸輕海」的政策，使得民眾缺乏親近海洋的機會，對海洋也不甚瞭解。在這次總統選舉中，馬英九和謝長廷雙方都提出關於海洋、海岸和漁村的政策，不論是「海洋興國」還是「海洋立國」，都有必要檢視其政策對環境所帶來的影響，莫讓海洋淪為繼土地開發之後，另一塊被利益瓜分的大餅。在馬英九的海洋政策中，提到「鼓勵發展海洋產業，5年內產值達到GDP的5%」，海洋產業中重要的一項就是觀光，在海洋觀光產業上，他提出了「鬆綁及增修相關法令，推動民眾親海活動」、「分區評選設立適宜基地，推動海洋生態旅遊」、「結合生態與親水休閒，打造高雄海洋新樂園」三項政策。此外，馬謝兩人也都提到「傳統漁港多功能化：發展休閒漁業和觀光漁業」的政策。長期關注海岸變遷與七股漁村的台南縣北門社區大學主任鄭秀娟認為，觀光業普遍被認為是低污染的產業，台南七股成功阻擋濱南工業區開發案後，現在得以發展生態旅遊。提到總統

昨日(9日)中華隊對上德國隊的奧運棒球資格賽如火如荼的開打，第2場總統大選辯論會，也在下午展開。但是有別於上次公民提問的創新方式，這次採資深媒體人提問的傳統辯論形式，多聚焦於嚴肅的國防、政經等議題。總統大選「歹戲拖棚」，加上棒球比賽發燒，使得兩名總統候選人失色不少。昨日不論由媒體人提問的問題，或雙方交叉結辯時，多圍繞在「兩岸市場」打轉，謝長廷堅決反對一中市場、反對陸資來台炒作房地產、反對開放大陸學歷。他說，雖然會得罪很多人，但他要成為「台灣利益的守護者」。馬英九則強調，不會開放中國的農作物和勞工到台灣，將以締結綜合性的經濟協定、讓兩岸經濟關係正常化為目標。他也強調，兩岸經濟只是經濟政策的一環，其他還包括國內的愛台十二建設、產業再造及全球連結等，他說自己要成為「新台灣的開創者」。

近半年以來，2008年總統選舉議題佔盡媒體版面，並吸引社會大眾高度關注，但令人費解的是，議題內容總是在枝微末節的候選人參訪行程，與互相放話、嘲諷中打轉，彷彿這場選舉的基礎僅是建立在對藍或綠、馬英九或謝長廷的膚淺好惡上，而始終與候選人的政策牛肉無關。而筆者檢視候選人競選網站上所公佈的政見內容，也驚訝地發現這兩組看似水火不容的候選人，其在對政見的輕忽態度上倒是有志一同－而其實這正反映著候選人們對於競逐大位的看重，遠勝於對選民及國家的思考與承諾。 以近年來逐漸引起社會關注的環境議題為例，筆者針對兩組候選人所提出的環境政策進行列表和比較（圖1～4），其中在候選人們著墨最多的全球暖化議題方面，雖然兩方皆提出數種二氧化碳減量方案，但對於使台灣成為每人平均二氧化碳排放大國的高耗能產業，卻提不出明確的因應策略，並要民眾在沒有相關資料的情況下，相信自己在空中所畫下的「二十年內降低排放量」的大餅。此外，兩陣營

深度廣度兩者皆不足如前所述，謝長廷的永續環境政策白皮書（兩萬多字）與馬英九的環境政策（兩千多字）在資料量上有相當大的差異。在謝長廷的部份，值得讚許的是其花了16頁的篇幅，來對現存的環境問題進行陳述與分析，以作為其提出政策的背景說明。然而，這內容卻也暴露出謝陣營對於環境問題認識的不夠廣泛與深入，例如在水資源與水污染、土壤污染、有害廢棄物以至環境破壞問題等部份（P.13～16），都很容易看出其實僅是官方資料的堆砌，而與民間團體對於相同主題所關注的內容相異甚遠：例如土壤污染議題即包含高科技產業排放廢水以致土壤鹽化、不肖業者挖掘農地砂石後以有毒廢棄物進行掩埋等等問題；水資源議題則包含水庫興建破壞自然生態、攔河堰成效不彰、政府並未正視台灣水資源總量管制、犧牲農業用水以補助高科技產業用水等等問題。此部份令人費解的是，明明謝長廷挾帶著執政黨優勢，但是許多內容卻不見相關單位奧援，甚至還出現需要引用《天下雜

看不見內容的永續空殼在馬英九的環境政策裡，充滿了看似一片光明的口號－但卻也僅此而已。在短短兩千多字裡，民眾難以得知馬陣營對於台灣環境問題認識的深度與廣度、以致於提出這些政策。再加上這些口號極為簡陋、並未說明實行的細則與最重要的「標準為何」，所以那些看似陽光的「國土保安」、「水土保持」、「社區轉型」、「推廣原住民傳統上與生態共榮的倫理」說法，其實若以某些標準來設計執行，都可能會引發更嚴重的災難與混亂。而筆者之所以認為馬英九誠意不足，即在於作為一位總統候選人，其並沒有表現出想要讓選民深刻了解其思考規劃的意圖，以致於大部分的政策都因過於簡陋，而缺乏與民眾討論、甚至是改進的空間，這與馬英九「落實資訊公開與公民參與」的崇高理念，顯然是對不起來的。啟人疑竇的樂觀規劃在「推動國土復育，永續台灣發展」項目中的「建構全國萬里步道」與「中南部至少設三個平地森林遊樂區」，著實讓人嚇出一身冷汗，理由都在於其並沒有