科學園區

隨著我國半導體產業持續擴張，苗栗銅鑼科學園區將上調基地面積、引入更多廠商進駐，日前（27日）進行環差第二次初審會議。由於園區位於石虎的重要棲地，環委及民間團體要求開發單位應加強生態監測，提出具體的迴避、減輕及補償策略。此外，由於本次變更將增加大幅毒性氣體氫氟酸、工業廢水及土石方的排放，環委也要求開發單位應加強環境監測數據，作為污染管制參考，最終決議本案應補正再審。環委：園區位於石虎重要棲地  大量廠商進駐影響甚巨位於苗栗縣銅鑼鄉的銅鑼科學園區（簡稱銅鑼園區），介於新竹科學園區、中部科學園區兩大半導體聚落之間，於2001年取得開發許可，用地面積約350公頃，主要目的為支援新竹園區的擴展，引進半導體、光電、精密機械等相關產業進駐。至今（2021）年6月為止，園區土地出租率62.2%，已建廠面積達47.5%。

眾人苦心經營十年的中崎有機專區，在生命力最旺盛的時刻，因為劃設橋頭科學園區，面臨將被收回的命運。2020年8月，政府承諾以地易地，在高雄市燕巢區的台糖土地劃設新的有機專區，一年過去，政府對農民的承諾，是否能兌現？正在進行中的環評報告也發現，橋科預定地是一級保育鳥類東方草鴞的棲息環境，未來草鴞等鳥族們，是否能在規劃下，找到生存的一席之地？每天一大早，順子第一件掛心的事，就是趕來農場餵飽雞員工，在雞吃早餐同時，撿拾牠們的工作成果。雞員工在有機農場裡扮演重要角色，不但要生蛋、除雜草，還提供市民來農場體驗的素材。農場裡另一組員工是蜜蜂，每當白千層花開，牠們就會飛到對面的樹林，採擷風味特殊的白千層蜜。欒丕維原本是學校教官，為了一圓田園夢，提早退休，全心投入有機農場經營。跟他一樣的還有曾金柱博士，他曾經因為意外癱瘓，之後在農場找到新生。農場裡有塊他細心培育的肉桂樹區，飄散台灣本土各種肉桂的芬芳。曾金柱

立法院經濟委員會30日找來國家發展委員會報告「大南方計畫」並備質詢，時代力量立委陳椒華針對近期高雄乙烯外洩事件，提出南部工業管線安全與土地污染等疑慮，國發會主委龔明鑫則表示，將與內政部合作建立3D圖資，未來配合5G作業，更可望用AI來執行管線安全檢測。蔡英文政府去年12月選前提出「大南方，大發展」計畫，以均衡南北為名，臚列多項開發計畫，如台南沙崙智慧綠能城、高雄科技走廊、亞洲新灣區、高雄海洋科技產業創新專區、新材料循環產業園區等，吸引產業優先至南部投資。陳椒華：大南方計畫 應納入高雄工業管線管理、廢棄物處理陳椒華表示，高雄工業管線過去有氣爆、乙烯洩漏、化學藥品不當傾倒等記錄，管線時間愈久，老化與接口鬆脫的問題會更嚴重，若發生地震將增加外洩可能性。陳椒華指出，高雄管線總長有897公里，「比國道3號來回還要長」，希望「大南方計畫」能夠納入工業管線管理計畫。龔明鑫回應，針對高雄工業管線，國發會將

《有機農業促進法》去年5月正式實施，旨在促進國內有機農業發展。然而該法甫上路，就遇上高雄橋頭科學園區和預定地內固有中崎有機農業專區搶地的衝突。為此，民眾黨立委張其祿和時代力量立委陳椒華昨（5日）共同舉辦「有機農業促進法修法暨前瞻綠色產業升級座談會與記者會」，邀請相關人士分享推動有機或友善農業的經驗，並倡議修正有機農業促進法。有機夢碎 橋頭科學園區與有機農業專區爭地中崎有機農業專區佔地31公頃，目前由30多位農民進駐耕作，是高雄市政府在2008年配合農委會有機農業政策所設立。政府為了配合台商回流，科學園區用地需求增加，行政院指示內政部、科技部著手規劃橋頭科學園區，2019年由內政部都市計畫委員會審議過關。橋頭科學園區佔地約262公頃，其中包含中崎有機農業專區用地，園區規劃有半導體、航太、智慧機械、智慧生醫、創新科技聚落管理及生產服務，內容包山包海。最初，農民相信中崎是屬於公辦有機農業專區，可

5月初的南台灣，天氣正熱，位在高雄市橋頭區的「永傳農場」，也是各種昆蟲的快樂農場，隨意一看，就發現一對龜紋瓢蟲正在結婚生小孩、一隻長圓金蛛在等著吃晚餐。農場主人，是一位外表高壯、內心溫柔的有機農民——林曉佑。他向記者解釋，「我的田區位於中崎有機農業專區，面積四分，分成兩區，一區是以短期葉菜跟蔥為主，另外一區種的是秋葵。」曾經在知名鋼鐵公司當了10年的工程師，林曉佑始終難忘童年的農村生活，一心嚮往自然。也因為這樣，他在六年前辭去工作、全力投入有機農業。為了讓客人拿到最鮮嫩的蔬菜，每採一片葉子，林曉佑一定細細檢查。他的動作慢慢的、說話緩緩的，只要站在他身邊，就能看到他心裡那幅美麗的圖像。他說：「我們溫室裡面有很多瓢蟲，從很早以前我就希望，我的小孩可以在一個比較沒有污染的環境長大，所以對我們家來說，務農的目的就是要讓孩子在成長過程中，很容易接觸到大自然。」不過，林曉佑沒想到，他的夢想可能會破滅，

行政院環境保護署今（6日）召開環境影響評估審查委員會第375次會議，會中處理臨時提案「新設（含擴建）科學園區政策評估說明書」。為配合行政院核定「全國國土計畫」（107年4月）城鄉發展總量及檢討原則，原定2030年規劃全台600公頃科學園區用地，修改為2036年為1000公頃。環保署副署長蔡鴻德指出，政策環評過後，還會有個案環評，也都會依開發的區位來考量，因為區域裡才能確定到底會有多大面積、會不會影響到其他人等，再由委員會審查；政策環評訂下的是總量限制，因此未來個案環評時也會看面積是否有超過，若超過總量就不行，現在是設定上限。蔡鴻德強調，對於政策環評中面積變更在意的程度比較小，環保署在乎的是排放總量，因此要求各污染物排放總量不變，仍然很堅持，沒有放寬。

宜蘭科學園區因廠商進駐率低，縣政府爭取園區開放量產及產業類別來吸引投資，但相關環境影響評估延宕至今仍未通過；6月新竹科學園區管理局再度將環評送環保署審查，最快年底就能有結果；縣府工商策進會指出，環評只要通過，預估能將園區的土地出租率從6％提升至34.53％，並帶來600個就業機會。宜蘭科學園區由新竹科學園區管理局管轄，2005年開始籌設，占地70.8公頃，建廠用地34.82公頃，現已出租約2公頃，出租率約6％，是竹科管轄園區中最低；至於一期標準廠房的可租用面積約2000坪，提供24至200坪4種規格出租，合計28個單元，現已出租26個單元，出租率達93％。由於土地出租率低，整個園區總員工數僅200人，讓宜科長期被批評為「蚊子園區」；縣府認為，因為投資廠商需要自付土地租金與建設大樓經費，加上園區環評規定，要求進駐廠商不得從事量產行為，開放進駐的產業類別也僅能是通訊知識、數位內容及研發等相關產

業界一直喊缺地、但工業地開發不是遇到抗爭，就是被質疑炒地皮。經濟部工業局首次釋出「產業用地政策白皮書」（草案），正視工業地囤地、缺地、流失、區位不對等問題，將政策與解決方向一次講清楚，預計明年正式公告。繼三場地方說明會後，工業局今（5）日於南港召開全國場說明會，出席業者反映，除了總量限制，工業土地還有區位、價格、彈性等問題。由於許多工業區的設置與管理都掌握在地方政府，工業局也藉白皮書表明將鼓勵地方提出「縣市產業空間發展計畫」的立場，讓產業發展具整體性，也可與縣市國土計畫銜接。新增工業地3311公頃還不夠？ 工業局：先檢討既有工業區「產業用地政策白皮書」（草案）是工業局第一次針對產業用地提出的完整政策說明。工業局副局長游振偉指出，產業用地的變更與取得日益困難，因而提出白皮書，對外代表機關的立場，避免誤解，並藉由討論過程凝聚各界共識。「產業用地政策白皮書」（草案）包括產業用地處境、發展原則，以

中科四期的二階環評23日在環保署環評大會獲得通過，結束了為期十年的抗爭與纏訟。中科四期過去最大的爭議發生在搶用農業用水與廢水排入濁水溪，因此引發環團與農民抗爭與訴訟，最後兩造和解，協議在二階環評結論完成前，中科允諾不發包施工，也不核准新廠。在二階環評中，中科陸續承諾了轉型低用水、低排放產業，後來更喊出每天2萬立方米的廢水放流量全數再生利用、不抽用地下水、2019年底後不再調用農水等承諾，獲環評小組認可，建議通過。大會在約3小時的討論後，再追加了環保監督小組成員組成民間團體與當地居民不得少於1/3，而相關資訊公開也獲要求。再者，辦公大樓、標準廠房與宿舍，綠建築標章從銅級提高為銀級。此外，此案也將納入科學園區消防應變區域聯防的規劃，並定期共同辦理教育訓練及演練。今次審查，包括彰化縣長魏明谷與立委洪宗熠、王惠美皆前往環保署，強調期待中科四期帶來的地方發展，對於中科聲稱的2.5萬個工作機會相當期待

環署8日上午舉行「新設（含擴建）科學園區政策環評」的第二次徵詢會議。第一次徵詢會議在2016年8月舉辦，當時環評委員一片惡評，抨擊資料老舊、只談現況不看未來等，時隔一年多，第二次進行審查，仍是遭指「看不出科學園區與工業區的不同之處」，更不見科學園區未來打算發展的產業，又如何去評估可能帶來的影響。此案還需再次送審，環評小組要求科技部將未來10年科學園區產業規劃的相關內容納入，並提出土地使用盤點、選址原則、化學品使用管制等，對環境議題所提及的因應對策，建立開發行為規劃及環評參考基準。前幾次由於中科三、四、五期計畫紛紛因衝擊環境引發抗爭，民間不斷要求對科學園區進行整體政策環評，於是在2012年10月底的中科二林園區環差分析結論中，環署要求當時的國科會（現已改制為科技部）於一年內提出科學園區政策評估說明書。產業策略不明 挨批看不出科學園區與工業區的不同此次第二次送審，科技部由主秘陳宗權與竹科、中科

工商團體屢次重批台灣投資環境「五缺」，其中之一就是「缺地」。但政府只要一提出新增工業區，便遭民間團體打臉：「閒置工業區那麼多，先講清楚再說。」缺與閒置之間，台灣的產業用地存在許多問題，一方面被囤積炒作，一方面被住商占用。一部分工廠直接往農地跑，演變成農工爭地。政府如何阻止囤地？新增多少工業區才合理？工業土地是否應全面清查盤點，讓產業現況與願景更完整呈現？本報專訪工業局副局長游振偉，釐清工業土地的真相。「工業區」誰來管？ 閒置812公頃  這些部會被點名說到蚊子工業區，第一個被點名的就是閒置率超過八成，僅有一家廠商進駐的的中科四期二林園區。閒置工業區近千公頃，矛頭大都指向工業局。不過，該為「工業區」負責的並不止工業局。

歷經11年審查、二次環評，位於台中后里的中部科學園區第三期發展區（中科三期）七星園區今（18日）進行環境影響評估（二階環評）審查。地方農民最在意的搶水問題繼續膠著，環評委員建議中科，園區目前使用量相對低，何不將最終用水量往下調，回應民眾期許。地方民眾也指稱中科三期的健康風險評估並未納入當地公館里里民。經三個多小時的會議，環評委員最後決議園區應增辦里民健康調查，並重新檢討用水量調降與再利用的可能性，並對廢棄物與園區化學品管理進一步說明，於10月底送專案小組再審。爭水仍是最大爭議   委員建議園區研議調降用水中科三期七星園區位於台中市后里區，面積112公頃。歷經通過環評、動工、訴訟、再環評、訴訟、和解，最後進入二階環評，造成本案未完成環評，整地與公共工程卻已接近完成的特殊案例。目前，友達已進駐廠區營運，全區僅剩8.8公頃尚未出租。近年缺水陰影揮之不去，后里地區種植水稻、花卉、蔬果等，全年度都要