礦業

中國人力資源和社會保障部表示，依據鋼鐵、煤礦產業去產能計畫，今（2017）年將再裁撤50萬人。這項裁員是去（2016）年宣佈五年裁減180萬人計畫的一部分，此計畫展開後，去年已有1905家企業約72.6萬名員工透過重新培訓與重新安置方案轉職。中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民在今天舉行的記者會上表示，裁員計畫進行程式「穩定、有秩序」。他並強調，當局準備加強再訓練的作業，協助中年勞工獲得新工作。

中國大陸日前宣布暫停進口北韓原產煤炭，以遏制北韓核計劃。但據華爾街日報中文網23日報導，聯合國和北京當局最近的數據顯示，去年12月北韓對中國煤炭出口量約為200萬噸，出口金額逾1.6億美元。這遠遠超過聯合國安全理事會對北韓煤炭出口實施的限額。報導引述北京當局表示，上述煤炭進口超限是因為去年11月30日安理會決議生效和執行之間存在時間差。這項決議意在透過削減北韓主要收入來源而限制核武計畫。中國外交部聲稱，中國一貫認真執行聯合國安理會決議，這次暫停進口北韓原產煤炭，考慮了政策醞釀期因素，以及去年12月以來北韓對陸煤炭出口的情況。中國人民大學副教授成曉河表示，中國大陸於2017年暫停進口北韓原產煤炭釋放出一個強烈訊號，顯示中國大陸認真對待限制北韓核野心。

22日環署舉辦第308次環評大會，原在初審已獲建議通過的靈鷲山貢寮道場環評案，因為遭發現可能是分期分區開發計畫的第一期，需要內政部與東北角風管處再做確認，而暫未通過。原建議重作環評的利英工礦，則在業者的缺席抗議下確認得重作環評，不過，業者也已揚言，在確認結果後將向行政法院提出訴願。這也是環評大會首次遇到開發單位不到場的場面。「愛的方式不一樣」 詹順貴批宗教佔山頭壞生態亂象靈鷲山將在東北角海岸天然林建設「宗教文化園區」，供信眾禪修。因砍樹整地，衝擊藍腹鷳、穿山甲、食蟹獴等生物的棲地而引發爭議。但在去年12月的初審，以「不得有放生、殺生、餵食」的承諾，仍獲小組建議通過。

環保署22日進行第308次環評大會，其中一案為打算從露天開採轉做地下開採的利英大理石礦案，由於兩種開採方式完全不同，先前遭專案小組建議重作環評。當業者在大會據《礦業法》力爭前，環團則指出此案揭露了依照目前的法令，只要審「坑口」，地下或坑道開採的範圍居然無須核定礦業用地。在《礦業法》中，更有霸王條款的存在，架空了其他主管機關權責，也違憲侵害人民財產權等問題，應該在這個會期就展開修法。位在花蓮縣秀林鄉的利英工礦，是大理石礦場，由於礦業用地核定範圍的礦源採罄，而改採「室柱法」轉為地下開採。雖然在2012年獲經濟部核定，並在2014年底至2015年6月間便已進行地下開採，但卻無向環署送件更動環評相關書件，遭環署督察總隊以違反環評承諾開罰。但經濟部直到2015年7月才以「變更內容對照表」向環署送件，並在遭環署駁回後，再改以環差案送審，並在今年1月，又遭環評專案小組要求重作環評。

環保署今天（20日）表示，對於亞泥礦權展延問題，目前正研商中未定案，礦業政策環評並非特別針對個案，而是希望釐清未來各處礦業權應否需要展延，或是否仍需維持現有大面積礦區範圍。媒體報導，環保署以及經濟部對於亞泥案是否給予展延持不同意見，經濟部認為亞泥案屬舊案因此適用舊法，可依法申請展延，不受政策環評影響。但環保署卻認為新申請的礦權案必須進行環評，且政府已特許亞泥40年採礦，沒道理適用舊法。對此，環保署今天發新聞稿指出，對於亞泥太魯閣礦權展延問題，目前正進行跨部會研商中尚未定案，署內亦無所謂堅持不得給予展延或極力反對亞泥太魯閣採礦的說法。

菲律賓政府再出手打擊礦業！繼先前下令關閉境內逾半數礦場，菲國環境部長洛佩斯（Gina Lopez）上週二（14日）進一步廢止了75張採礦合約，理由是全部的礦場皆位於集水區。根據《路透社》，這幾乎是菲國1/3尚在探勘中的礦場數目。本月稍早，洛佩斯關閉了菲國42座礦區當中的23座，稱這個東南亞國家「不適合採礦」。洛佩斯這次態度堅定表示，「在菲律賓，所有露天採礦作業都在集水區進行。毀了集水區，等於是扼殺生命；這是絕不允許的。」指政府單邊解約 礦業公司將訴諸法律行動對此，菲律賓礦業協會（COMP）也發表聲明，提及洛佩斯的單邊解約命令，強調這已不再是一個企業是否違反環境法的問題，而是採礦合同（礦產資源共享協議，MPSA）合約簽署的有效性。MPSA是菲國政府與礦業公司共享礦產資源的合約。受波及的礦工目前準備採取法律行動，菲律賓礦業協會表示，此事不合法也不公平，洛佩斯的決策既荒謬且忽視了正當程序。礦業協

日前行政院會通過礦業法部分條文修正草案，僅僅以第6條及第72條之一的修增訂原住民族採礦的除罪化，就號稱落實了原住民族基本法。我們必需提醒政府，這是過於廉價的消費族群與礦業議題，並沒有彌補民進黨過去的歷史錯誤。現行礦業法向採礦業者傾斜的兩大霸王條款，正是2003年民進黨政府所提的政院版在立法院通過的。只要給錢 就能在任何人的土地開礦當年，政院版礦業法第31條修正條文，將「礦權展限」變成「原則許可，例外否准」，而且如果政府機關劃設保護區等理由造成展限不予核准，劃設機關必須以全民的納稅錢補償礦業權者。此一修正，造成礦務局一旦核定了礦權，就架空其他目的事業主管機關准駁的權責(例如國土保育、水資源管理)，除非礦業權人自主放棄，否則礦權可以無限展延。另外，礦業法最惡名昭彰的第47條：業者一旦取得礦業用地核定，就算未取得土地所有權人同意，只要提存一筆錢在法院作為地價、租金或補償後，就可以「先行使用其土地

北韓日前試射飛彈，加上領導人金正恩兄長金正男在馬來西亞被暗殺後，一批從北韓運往中國大陸溫州、總重近1.63萬噸的煤炭被拒絕進口，引發各界聯想。官方宣稱，理由是汞含量超出標準。據澎湃新聞報導，這批北韓煤炭是無煙煤，總重1萬6296噸，價值94.5萬美元（新台幣約2900萬元），自北韓南浦港出口，2016年10月運抵浙江溫州卸貨，結果查出這批無煙煤的汞含量為每公克含0.651微克，超過中國大陸國家的0.6微克標準，因此「依法出具檢驗檢疫處理通知書」，將這批煤炭移交溫州海關辦理退運。按溫州市出入境檢驗檢疫局的工作人員說，這批煤炭已經在退返北韓途中。使用不合環保標準的煤炭，會對環境空氣、土壤造成污染，損害人體健康。據報導，這批煤的買主是浙江一家鋼廠，用途為煉鋼。

中國罕王公布，已就停產超過三年的印尼東南蘇拉威西省北科納威縣紅土鎳礦項目，訂立復產協議。集團旗下PT. Konutara Sejati（KS）與印尼獨立第三方PT. Maha Bhakti Abadi（MBA）訂立合作協議。KS委聘MBA管理鎳礦開採、生產及買賣來自鎳礦項目KS部分鎳礦採區的鎳礦產品。MBA獲授權代表KS銷售產自開採區的鎳礦，而MBA須與KS分享銷售鎳礦產生的溢利。合作協議將於2018年3月前持續生效。MBA將於開採期內開採及銷售至少150萬濕公噸鎳含量1.9%或以上的鎳礦石。

川普新政府能管理好美國超級基金最大的污染場址嗎？美國蒙大拿州布特市（Butte）上月驚傳一處廢棄銅礦場流出的毒液濃湯，毒殺了3000多隻野雁。上月底，一大群遷徙的野雁試圖橫跨蒙大拿州，但遭暴風雪襲擊偏離航線，被迫飛往一處廢棄銅礦場。野雁群被吹落到銅礦場內一個500億加侖的廢水池，池水已遭酸性化學物質和金屬嚴重污染，造成雁群集體暴斃。一場野雁集體暴斃事件，考驗著川普政權是否有能力阻止美國境內最大超級基金整治場址的毒水混入其他水域，也讓川普政權的污染整治能力被打上問號。早在上月20日川普就職之前，美國聯邦政府監管機構已試圖提出計畫，防止這些有毒複合廢水逸漏到其他水域，或滲透入當地地下水系統之中。「我們需要做好準備，但礦場和環保機關還沒準備好。」前州議員、現為運動人士的戴利（Fritz Daily）強調，「我講的是布特市的環境、經濟、社會的未來。」昔日輝煌 淘金小鎮今氾毒水一個多世紀以來，蟒蛇銅

環署19日上午進行「利英工礦」的環差案初審，此案原先採露天開採，業者以當初核發的開採量還沒採完為由，提出環差分析案，要以地下坑道方式繼續開採；但環評小組認為地下開採與露天開採完全不同，更可能衝擊水脈、地質、生態環境等，因此給出了「重作環評」的建議，由於18日環評大會才發生大潭電廠環差大翻案，從重作環評改為通過，也讓部分環評委員自嘲「應該不會再翻案了吧。」利英工礦位在花蓮秀林鄉和仁西南方約1公里處，當時核定面積為6.8586公頃，原訂要採大理石原料石771萬5476公噸，在1999年通過環評並且開採。據業者表示，14年來產量合計417萬噸，未滿核定的開採量，因此轉向開挖地下坑道來繼續開採。改採地下開採 恐影響水脈、地質 但環評小組一致認為，開採方式從露天改鑽地後，不能視作同一個案子。業者將會在地下坑道內開挖、採用炸藥爆破等，都可能影響水脈、地質、生態環境等，都應該重新評估。地球公民基金會潘正

青海省國土資源廳今18日對外披露資料，青海省鹽湖礦產潛在總值合計為99.15萬億元（人民幣）。截至目前，青海全省104.56萬億元礦產資源潛在價值中，鈉鹽、芒硝、鋰礦、鉀鹽、鎂鹽等11種鹽湖礦產潛在總值合計為99.15萬億元，占該省礦產資源潛在總值的94.83%。據悉，2011年以來，青海省已開採鹽湖礦石量為2.44億噸，實現工業總產值616億元。青海鹽湖礦產資源主要蘊藏在中國「聚寶盆」柴達木盆地。目前當地正在建設柴達木迴圈經濟試驗區，其規劃面積25.6萬平方公里，是中國國內面積最大的迴圈經濟試驗區。