碳排放

國光石化（8輕）到底該不該建？支持者認為，若不建國光，台灣乙烯供應將跟不上需求成長，自給率過低影響不只是石化工業，還危及國家安全。但多名學者指出，經濟部計算方式謬誤，若扣除出口量，我國乙烯自給率高達300％以上，國光石化效益及必要性，遭到嚴重錯估！中華民國低碳學會與台灣經濟學會5日舉辦「氣候變遷、產業政策與風險管理研討會」。台灣綜合研究院院長吳再益在會中指出，全世界沒有一個先進國家放棄石化業，包括中國大陸、南韓、日本都如此，其中上游乙烯最為重要，台灣目前尚能自給自足，但未來3輕、5輕即將更新或關場，加上需求量成長，估算2025年自給率將低於90％，有必要規劃新輕油煉解廠。中華經濟研究院院長蕭代基則指出，台灣石化中下游廠商製成產品超過7成出口，若只計算國內需求，現在的乙烯自給率已達328％，遠遠供過於求。政府不該再用謬誤計算方式誤導民眾，石化業是高污染、高耗能、附加價值偏低產業，即使用最佳技

美國環保署1日發表評估報告指出，空氣清淨法（Clean Air Act）1990年版修正案在2010年所削減的細懸浮微粒與臭氧污染，預防16萬人免於因污染而過早死亡。（譯註：「細懸浮微粒」即為PM2.5及更小的顆粒。）該報告檢視空氣清淨法修正案在1990年至2020年之間對經濟、公共健康與環境的影響。報告並推斷，到了2020年，修正案遏止細懸浮微粒與地面臭氧污染所獲得的效益，將到達約2兆美元，單在2020年便可挽救23萬民眾死亡。削減大氣懸浮微粒後，相關的過早死亡案例因而減少，此所獲得的效益約佔2兆美元中的85%。環保署的這份報告經過廣泛的審查，也納入空氣清淨分析委員會（Council on Clean Air Compliance Analysis）之成果，此委員會是由經濟學家、科學家與公衛專家組成的獨立小組，由國會於1991年成立。

中國副總理李克強1月份對歐洲進行了為期9天的訪問。期間，他從西班牙採購了葡萄酒和橄欖油，在德國與大眾和梅塞德斯——賓士簽訂了數十億美元的合同。但這位未來中國總理歐洲之行中真正引人矚目的活動卻是他對英國毫不起眼的小鎮——沃特福德的可持續住宅開發的參觀。李克強對英國綠色建築部門所表現出來的濃厚興趣將讓英國政治家們更加興奮，他們已經在為中英間的一個新協議而歡欣鼓舞，這個協議將讓英國在中國去年8月提出的在8個城市加速降低碳排放的「低碳試點」開發中獲得一席之地。英國能源和氣候變化大臣休恩在宣佈這一協議時說：「讓中英兩國實現綠色增長，對繁榮、環境和我們的能源安全都是至關重要的。」休恩還提到了進一步的安排：今年4月，中國住房和城鄉建設部副部長仇保興（他曾經說過 「世界正面臨一場關於能源的戰爭，中國將處於第一線。」）將訪問倫敦，與某個團體商談英國建築企業參與中國綠色城市建設的事宜。雙方（中國方面就是住房和

中國資源綜合利用協會能源資源綜合利用專業委員會理事長白榮春表示，根據規劃，大陸將大力發展天然氣，未來10年需求量至少將較目前翻一倍，可能達到3000億立方米。在大力發展天然氣的同時，一定要高度重視天然氣的節約問題，由於炊事用氣在燃氣消耗中佔有很大比例，炊事用氣的節約將在節約利用天然氣的工作中發揮重大作用。看似不起眼的燃氣灶具，其實能量消耗驚人，且有持續上升的趨勢。日常生活中廚房已經是碳排放重地，灶具成為我國居民除採暖外生活能耗的最大戶。數據顯示，平均每臺燃氣灶每月炊事用氣約20立方米，全國每天耗氣達9.3噸，相當于每天排放二氧化碳13.4萬噸，因此需積極推動綠色灶具，減少能源消耗。

「能源發展綱領政策評估說明書」14日在環保署舉行公聽會，經濟部能源局提出未來10年我國能源發展策略的兩個方案。拿到這份說明書後第一個覺得比較好奇的是，相較於國外至少都提出到2050的目標，為什麼我們的能源政策只到2020年？只有10年的思考會不會窄化了政策領域？另外，能源局指提出這份報告是遵循2008年「永續能源政策綱領」、「98全國能源會議」，但這兩個會議的共識都要求為了達到溫室氣體減量目標，應提升再生能源比例，而且產業結構朝高附加價值及低耗能方向調整。但能源局的政策評估卻包含國光石化等高排碳產業，而且到2020年再生能源預估占全國比重不到10%，之前還爆發太陽光電收購價格下跌的爭議，這樣又如何能達到上位政策的目標？

歐盟執委會19日晚間表示，其碳排放交易平臺安全防護網一再被入侵，導致多數歐洲市場碳排放現貨合同交易停擺近一個星期。歐盟的碳排放配額EUA和聯合國的碳減排CER每日期貨交易皆受到波及。估計停頓至少將持續至1月26日。被歐盟27個成員國賦予行政權的執委會表示：「有鑑於過去兩個月來各國交易系統在註冊程序上不斷出現安全漏洞的考量，因而採取此過渡性措施。」納斯達克NASDAQ OMX歐洲商品、總部位於巴黎的BlueNext、總部位於倫敦的LCH.Clearnet和ICE期貨交易所都暫停EUA與CER的合約交易。但在德國的歐洲能源交易所EEX，和其負責結算的分支歐洲商品結算所ECC20日在一份聲明中說，儘管最近駭客對數個國家的排放權交易登記處展開攻擊，然而他們的交易狀況「又再一次證明是既安全又可靠的。」

澳航將在本月宣布，建立世界第二大的生質航空燃油工廠，這是利用廢棄物製造環保燃油，以供應其機隊所需。和澳航合作的美商燃油製造商Solena，同時也與easyJet、Ryanair以及Aer Lingus等公司洽談都柏林的建廠案。為了符合歐盟2012年1月展開的碳排放交易計劃以及其他環境法規，航空公司正努力減少對化石燃料的依賴。根據該計劃規定，任何進出歐盟的航空公司飛機，都必須削減溫室氣體排放否則要受罰。去年2月Solena與英航簽約，將在倫敦建立全球第一大的生質航空燃油廠，創造了1200個就業機會。此次與澳航的合資企業，將循英航模式進行，並可望在未來兩週內宣佈。英航表示，耗資2億英鎊建造的倫敦廠，一旦在2014年啟用，每年將可轉換多達50萬公噸的廢物成為1600萬加侖的環保航空燃油，這可提供英航在希斯洛機場的飛機所需能源2%。廢棄物來自食物殘渣和其他來自家庭的材料像是修剪下來的草和樹枝，以及

芝加哥氣候交易所 （CCX）曾經被當作用市場驅動方式解決氣候變化的典範，但現在它已經變成美國政府在解決這個全球性問題上面無所作為的犧牲品。這個美國唯一的具有法律約束力的自願性碳交易市場的經驗說明，這樣的自願性機制註定要隨著強制性減碳機制的命運起落。7月初，CCX的母公司被亞特蘭大的洲際交易所 （ICE）以6.22億美元的價格收購。根據路透社的報導，新東家在收購的幾周後就開始在CCX裁員。CCX的新聞發言人布魯克利麥克拉夫林8月份說，洲際交易所一直在密切關注美國碳政策的進展，並對是否繼續CCX的經營進行評估，「這將建立一個一直持續到2010年之後的減排和交易計畫」。如今，CCX已經名存實亡，連續幾個月一筆交易也沒有。碳金融工具（一個單位代表100噸的二氧化碳當量，簡稱CFI）價格僅僅在10美分左右徘徊，而2008年5、6月份的歷史最高價格則是7.4美元。無論買家還是賣家都把美國氣候變化政策的

坎昆氣候變遷會議落幕，明確要求世界二氧化碳排放量在2020年時，需降至1990年之20%-40%、控制增溫在2度C以下。台灣並非聯合國會員國，然而由聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)達成的協議結論，對於台灣是否有任何約束力？而台灣是否又能以此為由，拒絕減碳抗暖的責任？昨(16)日上午，甫從墨西哥坎昆歸國的台大大氣系教授徐光蓉指出，坎昆協議其實並無「重要結論」，僅是上屆哥本哈根協議的延伸；「哥本哈根協議是少數國家討論的結果，而非正式文件。」相較之下，坎昆協議設定明確的減碳目標，結論納入氣候變化綱要公約，具有效力。坎昆協議其他重要內容則包括：附件一的工業化國家需達上述減排標準，而開發中國家須提出自願性減量目標、透過REDD+機制減少破壞森林產生的碳排放、以及2012年前由世界銀行託管，每年300億美元的綠色基金等。台灣非公約締約國，過去皆為工業研究院代表、以非政府組織身分與會，今年則由環保

日本今天表示，國際間逐漸能理解日本於全球氣候會談上拒絕延長京都議定書（Kyoto Protocol），儘管日本在這場為期2週的會談上面臨諸多指責。日本在墨西哥坎肯（Cancun）的會議上態度堅決，表示將不再接受新的京都議定書。議定書對於富國減碳的規定將於2012年到期。碳排被認為是氣候變遷的主因。日本外務省官員杉山晉輔告訴記者，延長京都議定書「與我國家利益不符，也無法拯救世界免於全球暖化」。他說：「部分國家批評我方試圖破壞談判。」他表示：「但我相信在最後我方立場獲得當事國理解，即使不是百分之百同意。」日本表示，這份以日本古都命名的議定書並不公平，因為並未涵蓋全球70%的碳排放量，全球前2大排碳國中國和美國也未加入。

巴西總統盧拉1日在巴西利亞宣佈，巴西自1988年開始使用衛星觀察林地以來，目前毀林的速度已降到最低。此一成就可減少因毀林而釋出溫室氣體，有助於保護全球氣候。巴西國家空間研究所(INPE)，在其年度報告中說，2009年8月至2010年7月間，毀林面積為新低的2,490平方英里。和2008年8月至2009年7月間相比，去年巴西減緩亞馬遜森林砍伐率達45.7%。2009年，巴西通過法律，並承諾在2020年前削減溫室氣體排放量到36.1%和38.9%之間。減低毀林率是巴西減低溫室氣體排放策略的關鍵部分，官方估計，達成減低毀林的目標，就可以減少溫室氣體排放量高達24.7%。2010年10月，盧拉總統宣布，巴西的減低8成亞馬遜森林砍伐目標，將在2016年達成，這比原先承諾提早了4年。

環保組織看守德國協會(German Watch)6日在坎昆舉行的氣候會議中，公佈今年主要碳排放國抗暖表現的排名。台灣今年的排名和去年一樣(*1)，在57個主要的碳排放國之中，排名倒數第14名，勉強挺住沒有進到「表現極差 (Very Poor) 」的組別裏，而若是和2008年的排名相較，則依舊退步了15名，抗暖表現連續兩年被該組織評為「差 (Poor) 」(*2)沙烏地 繼續墊底今年全球抗暖表現最差的主要碳排國家，依舊是產油大國沙烏地阿拉伯，中國大陸排倒數第5、美國排倒數第7、俄羅斯排倒數第13名。不過看守德國協會指出，在哥本哈根會議失敗後, 各國在氣候政策的表現反有長足進步，成現各國的國內減碳政策，超越國際減碳談判進度的情況。