石門水庫

2006生態工程國際研討會召開前夕，國際學者昨(7)日一早在國內政府機關工程人員陪同下前往位於石門水庫的北區水資源局及北橫公路，進行生態工程觀摩點現勘。康技技術顧問公司陳本康在說明北橫公路蘇樂溪整治工程時表示，梳子壩除可擋住上游的大量土石往下游沖刷，讓較小的土石仍可穿過壩與壩的間隙，也可讓小動物等生物穿越。目前第一年工期完工後，右岸邊坡植生已經穩固，豪大雨沖刷也並未對下方蘇樂橋便橋帶來損害。他並建議集水區整治亟需跨部會整合，希望公共工程委員能扮演會更積極的角色。這次行程是工程會辦理的「2006生態工程國際研討會」第二天現勘，學者一行人除聽取北區水資源局簡報石門水庫目前面臨的問題與解決對策外，亦前往石門水庫上游集水區北橫公路，參訪蘇樂溪整治復育工程，以及檢視榮華壩泥沙淤積的現況。

這幾年石門水庫可說是風波不斷，感覺上這座老水庫似乎已邁入了遲暮之年，沒想到石門水庫的集水區整治工程，又爆發濫倒廢棄土的危機，環保單位也懷疑這些廢棄土中還混雜著疑似焚化爐灰渣等有害物質，讓病入膏肓的石門水庫，再度遭受致命一擊。湳仔溝，一條位於石門水庫集水區的小溪流，由於這裡地勢較低，四處都是水漥泥濘，因此才被取名為湳仔（台語「爛土」），2003年起，北區水資源局陸續編列了3億多的預算，分二期執行湳仔溪的整治工程，沒想到2006年10月初，民眾檢舉工地內竟有廢棄土大舉入侵，甚至廢土裡可能還夾雜著焚化爐的灰渣等不明物質，此事件也突顯石門水庫集水區的管理，早已亮起紅燈。 湳仔溝：人工溪流 走進湳仔溝，現場正在進行整治工程，河岸兩旁黃土裸露，風一吹捲起滾滾沙塵，混濁的黃水緩緩地在湳仔溝流佈著，最後終將流進石門水庫。

石門水庫集水區在大溪鎮百吉段南仔溝整治工程被偷倒廢棄物一案，25日在桃園縣議會中被縣議員關切，副縣長廖正井表示，希望司法單位能從廢土中找到違法者的蛛絲馬跡，並建議落實相關法規，讓大型卡車加裝衛星定位系統，以利追蹤違法者。據了解，這批被偷倒的廢土大約有2百萬立方公尺，在經過環保局初步採樣檢測後，廢土的重金屬含量微乎其微，應該不是有害事業廢棄物。雖然北水局有意在今天將廢土先行清運，不過，環保局和警政單位認為廢土檢驗結果還沒有正式出爐，加上傾倒的兇手還沒有查獲，拒絕北水局作任何處理。

民進黨立委田秋菫陳情指出，石門水庫集水區驚現廢土濫倒，疑似混雜有毒廢棄物，若毒物溶出將隨湳子溝水流入石門水庫，危害北部民眾的飲水安全。環保署現勘後初步研判，部分廢土疑似混雜焚化爐底渣，目前已採樣送驗，報告預計一個月內出爐。環保署接獲陳情指桃園縣大溪鎮復興里百吉國小旁堆置數堆廢土後，已前往採樣調查。環保署指出，該址位於湳仔溝整治二期工程旁，為經濟部水利署北區水資源局發包之工程，由廣鑫營造有限公司承攬，惟現場施工單位否認該廢土為其所有。惟依據採驗人員經驗判斷，廢土出處可能來自於附近焚化爐的底渣，廢土內疑似含有戴奧辛與重金屬物質，環保署指出，儘管焚化爐底渣可以再利用，但放置在集水區並不適當。為確保台北縣、桃園縣民眾用水之安全，並確認該疑似焚化爐底渣之廢土係屬一般或有害廢棄物，環保署已分別於18日及20日當場採樣送驗，檢驗項目包括PH值、戴奧辛及重金屬（汞、鉛、鎘、鉻、砷、鋅），環保署表示將依檢驗

大台北地區今年雖然沒有缺水問題，不過，在氣候變化少，而農業用水需求量過大的情況下，石門水庫日前已發出供水警訊。北區水資源局指出，與去年相較，近幾個月降雨明顯偏少，水利署已經協調農田單位儘可能調整農業用水，以因應未來可能出現的民生用水問題。雖然目前石門水庫入不敷出，水庫水位每天以16公分的速度往下降，但北水局副局長簡昭群指出，水庫目前在95%的滿水位，如果氣候差異條件不要不大，短期內應該沒有缺水的危機；但若再不降雨，確實會遭遇供水壓力。

桃園縣13鄉鎮市長19日聯誼座談，希望以荷蘭環保之旅為借鏡，以石門水庫的淤泥填海，推動桃園縣海岸復育與養灘計畫；在龍潭鄉、大溪鎮和復興鄉，則串連成山區自行車觀光步道。由於9月初全縣11位鄉鎮市長曾到荷蘭環保考察9天，在場的鄉鎮市長均以荷蘭農業、水利和觀光等優點為話題，希望吸取荷蘭優點並引入，成為桃園縣的觀光發展優勢。副縣長黃敏恭表示，荷蘭值得借鏡的地方雖然很多，而桃園縣的好山水優點也不少，縣政府願意配合各鄉鎮市長，先在北橫公路復興、大溪兩地營造山區特殊觀光大道後，再研究如何串連山區3鄉鎮的自行車觀光步道。黃敏恭又說，他非常支持石門水庫多餘淤泥運到沿海填海造地，減少沿海沙灘長期遭到侵蝕，又可改善沙壤土質與水土保持，推動桃園縣的觀光發展。

石門水庫河道放流口（PRO）自2月無預警湧沙封閉以來，大桃園地區單日近200萬噸原水都仰賴排洪隧道放水供應，加上2期稻作灌期已從7月1日起展開，2天1次排洪「高頻率」，創下國內水庫操作史獨有現象。 原為「農業水庫」的桃園石門水庫，以往藉由供給水力發電廠所需原水，將水源挹注至桃園大圳內；無奈石門電廠2004年遭受風災毀損，如今1、2號機面臨停擺狀態，重啟遙遙無期。肩負另一給水重任的河道放流口（PRO），2006年2月間也因無預警湧沙現象，淤沙迄今堆積深度超過水閘門；在無法正常開啟的情況下，石門水庫只能仰賴排洪隧道放水，2至3天排洪，大幅增加水庫操作困難。 北區水資源局副局長鍾朝恭說，儘管石門水庫被迫天天排洪，但攪動淤泥情形有限，加上單次時間僅有4小時左右，穩定供水應無太大困難。

桃縣永續委員會議10日開第4次大會，新聘委員會，組織也調整，增設水資源組，水源永續成話題。多位新任桃縣永續發展委員，10日從「綠色健康人權」觀念切入，認為水庫壽命本來就有限，不能逃避或心存僥倖，要有心理準備。 台大教授蔣本基對「水庫安樂死」說法心情沉重，不過水庫當初功能，確實是灌溉防洪，並非民生用水，時空環境變化大，只要庫底淤積，以及水源不能保護，水庫壽命可以預期。 楊憲宏等委員認為，與其花太多的錢，去救一個水庫，改善供水系統，不如發動社會募捐，把水庫買回來給荒野協會，使其回歸到真正原始生態，才有機會落實美麗桃花源。 永續會主委朱立倫表示，水庫早期確實是農業灌溉水庫，後來變成民生水庫，1天供水量高達230萬噸，民生105萬噸，1年估計要4、5個水庫才能滿足需求。 未來中央應與地方建立共識，若水庫買回，水權、水質、水量都該詳加討論。

北區水資源局3日表示，石門水庫分層取水豎井已發包，遇到原水濁度飆高或進水口淤積，可自動取水，預定2年半後竣工，到時可望解決桃園縣缺水災難。分層取水豎井工程完成後，可由石門水庫引取濁度較低的原水，供應桃園地區公共用水，有效解決颱風暴雨導致原水濁度過高，無法供應桃園地區用水的困境，預定97年12月底完工，每天最高取水量140萬立方公尺，滿足桃園地區到民國110年的公共用水量。

立法院30日無異議三讀通過「中央政府易淹水地區水患治理計畫第一期特別預算案」309億6500萬元、「中央政府石門水庫及其集水區整治計畫第一期特別預算案」139億7000萬元，兩大治水預算合計449億3500萬元。其中413億元需靠政府舉債彌平，由於預算金額龐大，國民黨團與立法院永續會都揚言成立治水預算監督小組，避免預算虛擲浪費。 立院臨時會通過兩大治水預算，國民黨立院黨團隨即宣布成立預算執行監督小組，多名立委宣示絕不介入石門水庫治水工程。國民黨團除了成立治水特別預算執行監督小組，也在石門水庫整治預算中增加附帶決議，要求工程經費一億元以上的治水專案，必須將治水工程細部規畫內容送交立法院並報告。永續會執行長、台聯立委賴幸媛說，兩大治水預算規畫草率，編列預算可能出現浮濫情形，永續會近20名立委和環保團體將成立治水預算監督小組，同時也要求立法院預算中心成立監督小組，全面發揮立院監督功能。 院會也決

立法院院會30日通過石門水庫整治特別預算案後，大嵙崁溪流域泰雅族援引原基法要求政府讓族人優先參與計畫執行；同時，原民會主委瓦歷斯‧貝林也呼籲，不論是現行「曾文水庫進行越域引水計畫」、「石門水庫及其整水區整治計畫」或是其他政府在原住民族土地內從事土地開發利用等計畫，都應諮詢並取得原住民族同意或參與。 瓦歷斯‧貝林說，原基法第21條明定保障原住民族在原住民族土地內開發利用的權益，然而，就原基法定義的「原住民族土地」是指原住民族傳統領域土地及既有原住民保留地，在配套的「原住民族土地及海域法」草案尚未通過前，原住民族傳統領域的定義還未得明確。

行政院長蘇貞昌13日在立法院臨時會院會，報告「中央政府石門水庫及其集水區整治計畫第一期特別預算案」，整治計畫內容包括「緊急供水工程暨水庫更新改善」、「穩定供水設施及幹管改善」及「集水區保育治理」。 他認為汛期即將來臨，必須儘速推動整治工程，避免颱風豪雨期間桃園地區民眾再遭缺水之苦。他指出，桃園地區民生及工業用水每天約需105萬噸，水庫年運轉次數高達4到5次，預計2021年將成長至132萬噸。為降低桃園缺水風險，並延長水庫使用壽命，必須儘速整治及改善。針對水庫庫區，以提升水庫取水功能與災後復建為目標；針對下游供水，以擴充淨水廠處理能力、增加各供水區相互支援容量與增加蓄水備援容量為策略。