石油

中油正評估三輕、五輕外移印尼投資的可行性，據了解，目前有巴譚島、東加里曼丹及蘇拉威西等三處地點評估中，於年底前將初步結果報院決定。至於大陸海西經濟特區，是石化新廠可能投資據點之一。官員表示，大陸已積極與外資結合發展大型石化產業，除非是新廠，否則不會接受三輕、四輕或五輕等舊廠西進大陸組裝設廠投資。據了解，國安單位及政府相關部會的確正研究海西經濟特區的投資可行性，未來不適在國內投資的石化新廠，不排除將以海西經濟特區作為重要評估的投資據點之一，合作的產業類型還包括國際物流等運籌服務業的評估在內，一旦成熟會提到總統府財經月報討論。未來國光石化若環評未過或有條件民股做不到，國光石化是否遷移至海外投資，相關高層說，目前情勢不明朗，因國光石化民股若撤資，是要繼續存在，或公司解散，要再評估，政府並不希望將八輕移往國外，盼優先留在國內，以免石化自給率供需失衡過大。

參與連署那一刻起，我的態度很清楚。筆者不反對工業區設置，然，針對個案有無必要、廠址是否得當，任何學者專家都可提出他的見解與看法！近幾月來，眼見國光石化興建與否越演越烈，甚或導向群眾運動、政治口水，謹提供幾點意見供大家參考，盼能回歸專業論辯，找出對台灣最有利的答案。更希望藉此課題，讓台灣社會重視公共政策之形成應有通盤思考的精神。國光石化不是是非題、也非單純選擇題，其涉及上位的國家政策是否真朝向節能減碳前進，因應環境變遷我們的產業結構是否進行檢討與前瞻規畫？產業政策變更後相關區位運用轉型與都更都該一併考量。亦即當局在國光興建與否的案件中，該做的不只是環評、設置程序的適法進行，更應清楚說明該產業在國家產業規畫與發展所佔的位置。就算短期間內，石化園區的設置有其必要與不可取代性，但真要犧牲環境與生態，甚或在地住民的權益與環境正義？台灣能資源極度仰賴進口，是不爭的事實；石化業長期以來對我民生、傳產業的

在俄羅斯總統麥維德夫和委內瑞拉總統查維斯 (Hugo Chavez)於克里姆林宮會談後，俄國15日同意為委內瑞拉興建第一座核電廠。會談過後，俄羅斯核能機構主席季里彥科（SergeiKiriyenko）與委內瑞拉外長馬杜洛 (Nicolas Maduro)簽署一項協議，「將在委內瑞拉境內興建並啟用1座核能電廠」。在南美洲最大產油國主政的查維斯表示，他希望核電廠能夠降低對礦物燃料的依賴。

法國燃料供應商敦促政府開放緊急儲備。此前，罷工者封鎖了多家煉油廠，導致燃料緊缺。供應商說，目前，他們的庫存只能堅持10天。法國工會連日組織抗議、罷工活動，抗議政府計劃推遲退休年齡。大約有100萬人參加了周二（12日）的罷工行動，結果導致法國12家煉油廠中的8家暫時關閉。供應商警告說，除非政府立即採取行動，否則法國全國將出現燃料短缺。法國政府試圖低調處理由於燃料緊張而出現的恐慌，並堅持說法國有足夠的油維持到罷工結束。但法國有些地區已經出現了搶購燃料的現象，給燃料供應商帶來巨大的壓力。

英國石油爆發墨西哥灣鑽油平台大火及漏油事故後，歐巴馬政府7月決定對深海石油和天然氣鑽探發出了禁令，但這項禁令在12日解除了，比預定的時間提早了6週。美國內政部長沙拉薩(Ken Salazar)說，解除深海石油與天然氣的鑽探禁令是「適宜的」，只要經營者保證遵守現有所有的規定和要求，包括最近才開始生效的部分，並且證明有足夠的資源與能力處理井噴事件。禁令的解除讓墨西哥灣33座受到影響的鑽油平台重新恢復作業。最新的安全規則包含所謂的「鑽井安全規範」(Drilling Safety Rule)，這份依照緊急規範制定程序，在9月30日公佈的規範，強化了對近海石油與天然氣作業的安全設備要求、油井控制系統，還有預防井噴的方法。沙拉薩說，「石油與天然氣業將會在更嚴格的規範、更有力的監督以及受監控的環境下運作，我們將保持活力，並繼續持守那些已經實施的改革措施。」美國石油學會(API)對禁令的解除感到高興，在1

六輕大火爭議仍在，八輕國光石化輕建與否，更加引發關注，環保署長沈世宏14號到立法院進行業務報告，立委黃義交質詢時指出，贊成與反對興建八輕的人，都可以提出一千個理由，建議環保署應該進行公投。對此，環保署長沈世宏表示，環保署只有環評的否決權，環評以外是由經濟部決定。「我們對環評只是一個否決權，說這個該不該不通過，至於這個後續環評通過要不要執行，要不要對一些環評內容以外爭議去公投的話，這個基本上是經濟部權責。」對於立委批評環保署對有害環境的開發案明顯護航，沈世宏表示，經濟環保對他來說是兩難，不能為了經濟不顧環保，也不能因為環保不管經濟。

中油高雄煉油廠(五輕)將在民國104年關廠，地方人士樂見多年的環保抗爭成功，卻也憂心五輕關廠影響上下游12萬人的工作機會。五輕關廠牽涉高雄居民對於環保的堅持，以及對失業的疑慮，高雄市議員陳麗娜質詢陳菊對於將石化業遷離高雄的態度，陳菊回答表示，重工業是以往中央對於高雄的產業布局，而五輕在104年關廠是中央的承諾，據陳菊的了解，中央的決定並沒有改變。陳菊說，高雄人平均餘命比台北人短了4年，她認為就是因為高雄人長期承擔污染的結果，而談到對於未來高雄的產業布局，陳菊表示，高市府的規畫是發展綠能產也以及文化創意產業。

在墨西哥灣石油工業和其他工業的沉重壓力下，歐巴馬政府12日宣布，取消在英國石油公司（BP）鑽井發生漏油事故後發布的深海鑽油禁令。此一為期6個月的禁令，原定於11月30日失效。但內政部長沙拉薩12日表示，他之所以提前撤消禁令，是因為政府在漏油事件後，制訂了加強安全措施的新法規，降低了深海油井再度發生災難性井噴事故的風險。沙拉薩說：「我們今天要明白表達的政策立場是，我們對商業持開放態度。」聯邦政府一份報告說，這項禁令可能導致海灣地區暫時流失8000到1萬2000個工作機會。雖然深海鑽油禁令已經取消，深海鑽井作業卻至少要數周之後才能恢復。鑽井公司必須達到一系列新安全法規的要求，才能恢復鑽井作業，包括負責油井的公司執行長必須擔保該公司遵守所有法規。這意味著該公司負責人要為未來發生的事故承擔法律責任。

經過墨西哥灣漏油事件，伊朗的業內專家開始思考，他們的國家在發生類似事件的時後將如何因應。儘管經歷過戰亂的伊朗對陸上漏油處理經驗頗豐，但他們對近海漏油事件的處理能力則較為薄弱，若海上發生重大事故，將可能難以應付。由於墨西哥灣環境受到破壞的程度十分明顯，伊朗總統艾馬丹加(Mahmoud Ahmadinejad)與伊朗石油業幾位高級官員對抑止漏油事故提供了協助。由於美伊朗關係冷淡，華盛頓方面幾乎沒有認真的對待來自德黑蘭的建議，更不用提實質的協助了。因此，伊朗國內的一些媒體採取了不同的看法，建議官員們將焦點集中在國內，將美國的問題放下。這些論點其來有自，納夫特沙爾(Naftshahr)陸上油井大火發生之後──這場大火發生在5月下旬，緊急動員救援團隊花費了5周的時間才撲滅，還影響了一座因墨灣事故而提昇產量達60%的油井。墨灣漏油事故以及納夫特沙爾大火後，伊朗國內舉行一連串會議，討論在這樣的事件中，如

美國德州地底蘊藏豐富的石油與天然氣，不過過去幾個月來，德州北部有居民發現，自家水龍頭居然會噴火，稽查單位勘驗後發現，疑似是附近油井與天然氣井沒有作好把關，讓油氣滲入井水，才會造成水龍頭噴火的奇觀。德州北部2010年夏天以來有居民發現，自家廚房的水龍頭，居然會噴火，稽查單位調查發現，水龍頭冒火的住家水井，附近居然有天然氣井。井水經過測試，居然被驗出含有超量的甲烷、氯化物還有汞，顯然水源已經遭到污染，天然氣公司因此收到罰單，卻不願站出來對住戶說清楚，講明白。

中國石油天然氣集團10月11日表示，該集團子公司中國石油天然氣股份有限公司，在中國西北地區油藏豐富的新疆漠北油田發現一處油藏，預計將為新疆新增千萬噸規模儲量。新發現油流處位於漠北油田莫116井區121井和122井，均位於新疆準噶爾盆地。中國石油集團網站稱，據評估準噶爾盆地石油總資源達到86億噸，天然氣總資源2.1萬億立方米，而截至目前，準噶爾盆地石油和天然氣探明量分別只有21.4%和3.64%。

歐巴馬政府在1日宣布，將會制定更嚴格的溫室氣體以及燃油經濟性標準，限制2017年至2025年間出廠的客車與卡車排放。今年4月份所制定的國家標準，則將涵蓋2012至2016年間的車型。美國國家公路交通安全管理局和美國環境保護署在一項聯合聲明中說，這個方案與歐巴馬總統減少溫室氣體與提升燃料效率的願景一致，將引領全世界透過創新的技術以及製造方式，開發新一代潔淨的車輛。環保署表示，「氣候變遷是全球環境最大的一個單一挑戰，」汽車，SUV，箱型車和小型卡車消耗了美國運輸用石油的57%，幾乎佔了與運輸有關的溫室氣體排放的6成。環保署長傑克森(Lisa Jackson)說，「持續進行低排放車輛的計畫，長期下來會促進對環境的效益，對健康的保護以及結能科技的發展。為了進一步保護空氣並減少燃油消耗，明確的方向可以讓汽車製造業確定，他們必須要做出正確的投資以及推動創新。」美國運輸部長拉胡德(Ray LaHood)