石化產業

經濟部大手筆花了500萬元，在報紙刊登支持石化業的廣告，結果引發環保團體和立委撻伐，痛批政府拿人民的錢去圖利國光石化等特定財團，還到監察院去糾舉施顏祥，結果經濟部7日下午緊急召開記者會，不甘示弱一一回擊。經濟部官員自清沒幫誰抬轎，並表示不發展石化，台灣要付出心痛的代價。儘管環保團體和立委已經提告，但經濟部堅持宣傳廣告還要繼續登下去。

六輕工安事件，也燒出經濟與環保價值的爭論。針對民進黨執政時推動的國光石化案（八輕），中常委提案要求反省，黨主席蔡英文28日裁示回歸黨綱，以生態保育及生活優先原則。與會者轉述，謝長廷在常會指出，民進黨執政時期雖推動國光石化案，但作為政黨要會反省，主客觀環境改變，政策也應該跟著調整。謝長廷會前受訪也表示，他個人反對國光石化案。林佳龍以六輕為例表示，在地人未因六輕而獲得較多就業機會，反而衍生土地炒作、健康風險等疑慮，人民對推動國光石化案相當保留。余政憲也說，產業政策發展不能拿環境作為代價。對於國光石化案，蔡英文表示，10年政綱經濟與環境政策的討論已有共識，站在國家總體發展戰略的制高點，自然資源有限的台灣在下一階段，必須走向「綠色新政」，避免國土環境繼續淪為經濟發展的犧牲品。國光八輕雖經過民進黨執政時期的推動，但作為有反省能力的政黨，面對環境意識抬頭、氣候變遷和世界潮流等主客觀條件變化，應回歸黨綱

國光石化開發案環評正在進行，從地形、用水、污染、生態等等問題，三百多項問題被提出，國光石化要過環評，依照正常審查，根本比登天還難。有趣是，當國光石化議題不斷被關注，社會已從單一石化投資案的討論，轉向質疑台灣的石化總體政策。原本應該是在個別開發案之前，先期提出的的政策環評，卻在此時國光石化環評觸礁時出現，意義耐人尋味。工業局在今日(2010年6月18日)召開的石化政策環評，提供的簡報資料中，建立在二個需求之上，第一個是90%的乙烯自給需求，第二個是台灣的雙石化體系。從這兩個需求，推估出三個方案，最後的結論，就是最大量產的C方案。換句話說，就是從國光八輕到台塑六輕五期，一切都需要蓋！問題是，這種政策評估，如同冷氣房裡的圖表作業，根本無顧現實環境的變化，甚至不看新聞，沒有聽見台塑王家的真誠嘆息。

端午節是紀念屈原因亡國抑鬱而跳汨羅江而亡，因為楚襄王聽信小人讒言不察納屈原的忠言而埋下亡國之禍。環保團體在端午節前夕仿效屈原投江的悲憤，以跳海向馬英九總統死諫，希望馬總統不要聽信小人讒言，以為提高GDP和就業率是必須要靠高汙染、高排碳、高耗能的石化產業。彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽表示，在台灣母親之河濁水溪口北岸開發4000公頃的國光石化。不但讓台灣的米倉彰化雲林重要農漁產暴露極高的污染風險，也讓鄰近鄉鎮和全國人民增加罹癌的風險，同時也讓台灣瀕臨絕種的中華白海豚族群因為覓食棲地消失與迴游廊道阻隔，導致滅絕的命運。今天上午，蔡嘉陽與媽祖魚保育聯盟成員在彰化王功漁港外海，從漁船膠筏上跳入濁水溪口海域，為彰化海岸請命，籲請政府為了台灣永續發展，停止擴張石化產業而破壞台灣最重要的農漁糧食生產區，以及保護瀕臨絕種白海豚，守護白海豚的生存也是保障人類健康的生活。蔡嘉陽表示，希望在端午節前夕喚起馬總統和國人

中部海域漁源枯竭，中龍鋼鐵設廠雪上加霜！台中縣漁民發展協會不滿中龍十多年來，排放大量汙水淪為荼毒漁源元凶，5月31日發動近300人前往抗議，要求比照台電模式予以補償；經過雙方協調後，允諾將儘速釐清汙染源，就漁民求償事宜一個月內予以答覆。漁民抨擊說，中部海域從台中火力發電廠設廠後，漁源就日漸枯竭，台中港石化業又大量進駐，中龍鋼鐵不斷擴廠，對靠討海維生的漁民無異是趕盡殺絕，中龍就汙染問題未提出改善計畫前應暫停營運。 漁民揚言，中龍必須負責幫漁民「遷村」，讓漁民可以遠離危害生計及健康的汙染源，否則將誓死捍衛家園。

目前國內有兩大石化業開發案，一個是國光石化，一個是六輕五期。其中國光石化的環評已進入二階，而六輕五期的環評也正蠢蠢欲動；不過這兩大開發案的上位政策，不但尚未進行政策環評，卻又早經行政院核定，這種種決策程序的錯亂，顯見政策環評在行政部門眼中，只是聊備一格而已。 翻開這個由經濟部工業局規劃的石化政策，可真令人血脈噴張，並為國家未來感到悲哀。該政策以乙烯（重要石化原料）產能為指標，在目前乙烯年產能已達420萬噸的情形下，希望於2013年擴張至469萬噸，於2015年膨脹至539萬噸，於2025年達到659萬噸，「以滿足未來國內乙烯需求，並實現2025年乙烯自給率至少達90％的目標。」這種規劃僅以供需平衡、穩定供應石化料源為原則，並根據過往經驗簡單地將未來乙烯需求與經濟成長率掛勾，完全未考量到其他因素；雖然政策中也寫著低碳化、高值化等漂亮字眼，但全未反映在政策目標中，讓堂堂的政府產業主管機關成

環保署15日舉行國光石化（彰化縣西南角（大城）海埔地工業區）第二次「範疇界定會議」。國光石化、環保團體展開長達8小時討論，最後取得共識。國光石化董事長陳寶郎表示，預計12月底將二階環評報告書送環保署審查。今天這場會議堪稱環評審查的典範。包括擔任主席的環保署副署長邱文彥、環保團體以及國光石化學者代表，都是國內環保及保育界一流的專家，針對未來二階環評應做那些調查，展開理性、專業的辯論。沒有政治干預  才會有真正的環評全程參與會議的前環評委員詹順貴說，「這才是真正的環評」，而在場媒體也見識了一場高品質的環評審查。台灣要不要繼續發展石化產業？國光石化又該不該落腳在大城鄉？各界有不同的看法，環評審查就是提供一個平台，在各界充分參與、協議、辯論下，最後得到一個大家都可接受、對台灣環境及經濟最好的結果。這才是環評制度設計的初衷，也是一個對台灣環境最友善的制度。只有在沒有政治力干預下，環評審查才能真正做到

據3月10日經濟日報報載，政府為了推動國家重大建設八輕國光石化和台塑煉鋼廠，希望將環評的程序和速度加快，原本在明年九月通過環評的時程能夠提前至明年初。如果行政院官員如報載把環評當作是可以操作的橡皮圖章，根本就是在踐踏環評制度，扭曲環評的精神！從這則新聞我們可以觀察到，政府面對財團要脅和綁架一點都無法站在行政中立的高度來依法行政。以八輕國光石化為例，當初選址在是在麥寮以南和台塑煉鋼廠共同開發雲林台西海埔地，後來因本開發案有重大影響環境之虞在專案小組審查時建議進入更嚴謹的二階環評。但是國光石化的董事會認為進入二階環評曠日廢時所以決定放棄雲林台西，而轉戰濁水溪口北岸的彰化大城，認為地方政府和民眾都相當支持國光石化，一定可以加快開發的時程，甚至認為廠址改到大城的環評案就直接進入二階審查，不必要再從一階開始。至此，我們想問，這些財團到底知不知道什麼是環境影響評估？筆者認為不僅財團不懂，甚至連政府高層

台灣區石化公會理事長陳武雄昨(1)日拜會經濟部長尹啟銘，提出8大訴求。包括爭取政府全力支持國光石化投資案在民國104年投產、五輕遷廠後要求政府確保石化原料供應不能出現空窗期、三輕環評及環評無限上綱、並爭取中油適度降價，協助業者降低經營成本，度過景氣寒冬。 陳武雄說，三輕環評自10月遭環保署退回後，迄無下文，他擔心三輕更新案跳票，將對石化業造成嚴重衝擊，不僅影響南部石化產業，也將造成重大投資的寒蟬效應。 而環評審查漫無標準、環評委員的無限上綱，已造成民間投資的最大障礙，他呼籲政府應正視環評對民間投資障礙的影響。至於國光石化，雖然行政院已經核定為國家重大投資案，但若環評投資障礙不尋求解決，國光石化推動進展，勢必再跳票。 此外，國際油價急跌，但石化業者與中油的合約價卻未能即時反映，陳武雄希望政府出面協調中油的合約價，以符合現貨價急跌的市況。不過，尹啟明認為，中油油價已有調整機制，合約問題需由雙方

今年七月底經環保署環評專案小組審查，有條件通過的中油公司三輕更新案，在昨日（8日）的環評大會上，以表決方式決議退回專案小組再審。地球公民協會與當地居民於環評大會前召開記者會表示，南台灣長年飽受石化污染之苦，林園鄉親天天生活在各種不明的有毒氣體中，長期、慢性的毒害不僅造成老人、小孩呼吸道問題嚴重，青壯年癌症死亡更是頻傳。地球公民協會表示，馬政府上台後，曾於8月13日派遣經濟部次長鄧振中南下，向後勁/高雄人表明將履行承諾，讓中油高雄廠（五輕）於民國104年如期遷廠。但卻在遷廠期限前兩年（民國102年），高雄縣林園鄉將蓋起一座乙烯年產能高達80萬公噸的「新三輕」，且新廠的產能將大幅擴張，根本是以更新之名來大幅擴張石化產能。地球公民協會認為，中油三輕更新案若果真是「更新」，至少應符合更新後污染物排放量應實質減半、二氧化碳不增量、能源耗用及水資源耗用不增量、隔離綠帶加倍等，但在7月的專案小組第4次初

大城鄉海堤外一大片浮覆地開發案，又傳出國光石化公司有意進駐的消息，大城鄉民對此已逐漸有「麻痺」之感，原因是國光石化設廠之說已談了好幾年，卻始終未見諸具體行動。縣政府建設處長黃哲崇表示，縣府樂觀其成，但大城工業區仍在報編程序中，在中央未定案前，縣府不方便談太多；大城鄉因為發展落後，加上地層下陷問題一直困擾地方，縣府積極爭取設立工業區，希望增加鄉民就業機會，讓從事養殖業的漁民轉業，不再超抽地下水，也可一併解決地層下陷問題大城鄉海堤外浮覆地及淺灘地廣達2800公頃，大約十年前縣府就開始計畫招商開發，包括爭取中油公司興建九輕廠、國光石化公司建廠等話題，但一直沒有具體成果。民進黨籍縣長翁金珠任內，縣府曾爭取到規劃費，展開丈測土地及提報經濟部編定為工業用地，但仍未完成登錄程序。大城鄉從鄉長、鄉籍縣議員以至鄉代會、村長們一致支持海埔地開發計畫，只要有大企業願意前來開發土地建廠都歡迎，原因是大城鄉「實在太

美國眾議院6日通過一項「綜合能源法案」，然而民主黨參議員卻無法成功使該法案通過參議院的表決，因為有些評論對於廢除石油產業減稅措施並建立一個國家再生能源標準的規定形成了阻礙。而表決失敗也迫使民主黨參議員必須同意變更法案，並對共和黨議員作出妥協，雖然機會不大但最終目的還是要讓這2個條款都能夠通過。 6日晚間由美國民主黨籍眾議院議長所主導的能源法案，以235票對181票的高票通過，然而這個立法上的勝利卻開始蒙上了陰影。 這個法案包括了30年來首次在汽車節能標準方面有大幅度的提升，促進國內再生生質能源的生產增加5倍的相關命令，以及提升建築物與設備效能的多項法規。 美國眾議院議長同時身為加州民主黨籍議員的裴洛西（Nancy Pelosi）聲稱，這個措施是一個「世界能源獨立的先聲」。