生物多樣性公約

由於世界各國領導人未能履行其承諾，在2010年以前減少全球生物多樣性下降的速度，反而眼睜睜看著生物多樣性下降。一項首次針對2002年生物多樣性公約進行的評估中發現，當初所訂的目標並沒有達成。根據該評估報告，自1970年以來，人類活動已經使全世界三成的動物族群減少，紅樹林與海草的面積減少了兩成，活體珊瑚的覆蓋率則下降了四成。「我們的分析顯示，各國政府沒有能達成他們在2002年時所作的承諾：生物多樣性如過去一樣快速下降，我們在減少物種、棲地與生態系統的壓力上取得一些進展，」報告的第一作者布查特博士(Stuart Butchart)說，他隸屬於聯合國環境規劃署世界保育監測中心與國際鳥盟。這份4月29日發表在《科學》期刊上的報告，比較了30多個以不同面向評估生物多樣性的指標，像是物種族群的改變、滅絕的風險、棲地範圍以及群聚的組成等。

隨著國際生物多樣性年的到來，約翰‧艾爾金頓和詹妮弗‧碧玲格爾預見到各個公司在保護生物多樣性的事業中所扮演的核心角色。「我們現在迫切得需要將生物多樣性納入到公共和私營部門的主流政策、規劃、以及預算中來。」我們終於迎來了國際生物多樣性年。2010年，我們將採取多種措施促進生物多樣性的保護，並鼓勵企業、政府、及個人採取行動降低世界範圍內生物多樣性的滅失。同時，我們的行動要快。長期以來，生物多樣性問題就像是後娘的孩子一樣，在各種環境問題中備受忽視。甚至一些國際巨頭企業的老總也認為，生物多樣性與他們的日常業務關係不大。當然，除非他們的運營對雨林、溫帶濕地、或者珊瑚礁造成了直接影響。例如：食品公司需要使用棕櫚油，棕櫚油的生產需要佔用大片的原始森林。大多數的企業領導都認為，物種和基因多樣性的保護是政府應該操心的事。他們這麼認為並沒有錯。但是，隨著生物物種衰減的證據不斷增多，人們開始越來越感覺到世界上很多

5月22日國際生物多樣性日剛過，關於全球在2010前減緩生物多樣行流失的目標，國際間的保育社群再興起相關討論。秘魯方面，祕魯擁有拉丁美洲第二大的熱帶雨林，目前為保護其動植物的豐富資產，已經通過了國際條約、工具和策略，秘魯環境部生物多樣性處長德瑞歐（María Luisa del Río）表示，秘魯是拉丁美洲第一個建立對抗生物多樣性流失策略的國家，「我們在1999年時就成立了，比巴西還要早。」但保育人士批評，這些工具目前還沒有發揮其作用。秘魯的國界由海岸到安地斯山脈再延伸到亞瑪遜森林，該區域就包括了全世界所有的104個生態分佈區（life zones）中的84個，其生態多樣性之豐富讓英國植物學家巴拉米（David Bellamy）相當驚訝。巴拉米也是「保育基金會」（Conservation Foundation）共同創辦人，他說秘魯的人種和物種多樣性之豐富令人驚訝，而也因為其龐大的基因資源，

編按：每年的5月22日為國際生物多樣性日，這是為了紀念國際上制定《生物多樣性公約》而成立的節日。每逢這一天，各國都會舉行相關活動，提醒大家重視生物多樣性。在全球化之下，人們藉由便利的交通，有意或無意帶入許多外來生物，其中有部分會為原生物種帶來嚴重的生存威脅，可稱之為外來入侵種（Invasive Alien Species）。外來入侵種已成為全世界生物多樣性喪失的主因之一，因此聯合國祕書處特別將之訂定為今年世界生物多樣性日的主題。外來入侵物種所造成危害，如果改以經濟角度，列出我們每年的農經損失，相信大家一定更能感同身受。外來入侵種生物常是具有極強的適應力或入侵、攻擊能力的物種，因為在被其入侵的環境中沒有適當的天敵可以控制牠的數量，所以很容易就成為當地的優勢種，輕易的取代原生種的地位，甚至導致原生種的消滅。這些外來入侵種生物對本土生態造成的損失，對一般民眾較無切身感受，也很難估算具體的損失金額

近年來，外來入侵種（Invasive Alien Species, IAS，注1）產生的問題日益受到重視，成為國際上重要的環境議題。外來種（Alien Species）是《生物多樣性公約》的15個跨領域議題（cross-cutting issues）之一 （參考來源點此連結），而外來種的入侵（invasion）已公認為導致生物多樣性消失的重要機制，其威脅僅次於棲息地的破壞（habitat destruction ），有人甚至認為，外來入侵種根本就是導致棲息地喪失，進而造成物種滅絕的主因。

美國政府的保育報告指出接近1/3的美國鳥類不是瀕臨絕種、受到威脅，就是數量下降，特別是被稱為最多鳥的夏威夷，目前面臨到最嚴重的鳥類總數下降危機。草地被開墾成專門用來發展生質能的玉米田，北極融冰使更多石油和天然氣被發現，阿帕拉契山脈煤礦開採破壞森林系統等因素，使得過去40年間，居住在上述草地、沙漠和海岸生態系統的鳥類，已經減少了30%到40%。資料來源※本文出自環保署「國際環保動態訊息蒐集及趨勢分析」專案計畫

因應國際間《生物多樣性公約》所確立的「2010生物多樣性目標」，我國行政院永續發展委員會也在2002年提出「生物多樣性行動計畫」，成立生物多樣性推動小組，並跨涉中央研究院及行政院22個部會共同執行。在計畫進行5年之後，各部會在昨(17)日首次齊聚於公務人力發展中心，藉現場設攤及成果發表演講，一方面收橫向觀摩交流之效，一方面也正式向國人展示5年來國家推動生物多樣性保育的成績。然而保育工作跨部會執行，目前明顯出現數項瓶頸，一是舊思維之下的新措施難脫經濟、保育的兩頭拔河；二是各部會執行步調不一，有些尚在「暖身」階段，成效尚且難見；三是政策閉門，執行單位埋頭苦幹，缺乏民間對話機制，未形成普遍共識。 國內的生物多樣性推動組，跨涉22個部會，每年均召開二次檢討會議，由各部會報告執行成效。本次成果展示是首次著重橫向連結，藉由靜態展示及設攤宣傳達到相互交流觀摩目的。同時並邀集國內知名學者舉辦生物多樣性講座

生態保育是負債或資產？國人常陷入環境和開發水火不容的兩難思維中，一提到生物多樣性保育，立即想到花錢圈地、不得開發，為動植物生存勒緊肚皮；但在16日一場「生活與生物多樣性講座」中，林試所趙榮台博士提醒：「保育是儲存資金，為後代生產利息。」台大生態學暨演化生物學研究所教授李玲玲也表示，在全球氣候變遷之下，台灣經濟必須從耗能的重工業及加工業中走出，轉而站在維護生物多樣性角度，藉「永續利用」，尋找機會在未來國際趨勢中順利轉型。 「生活與生物多樣性講座」為農委會林務局主辦「生物多樣性推動方案成果展」的系列活動之一。該項展覽集中展示政府各部會5年來推動生物多樣性的努力成果；講座部分則邀集國內數位著名學者，就個人保育經驗及觀察心得予以分享，並針對國內推展工作不足之處提出建言。

首度以來，聯合國千禧年發展目標 （Millennium Development Goals, MDGs）將以由世界自然保育聯盟（International Union for the Conservation of Nature, IUCN）所制定的物種紅皮書（Red List Index）來監測世界的動植物種量。以IUCN瀕危物種紅皮書（IUCN Red List of Threatened Species）為基礎而衍生出的物種紅皮書，顯示各物種群在全球性、地區性及國家性等的總體滅絕風險指標。至今，千禧年發展目標的第七點，也就是確保環境永續發展能力項目（Ensure Environmental Sustainability），尚未將生物多樣性或是保育物種之對人類發展之重要貢獻及必需性的字語納入章程。然而隨著最近期的千禧年發展目標進度報告之發行，搶在聯合國總部於9月25日在紐約的千禧年發展

我相信「生態智慧」一詞是外來的；一般而言，「智慧」乃定義在蘇格拉底或孔子的博學；而原住民族的智慧則顯現在日常生活當中。所謂「原住民族的生態智慧」，似乎有過於推崇之意，實際上，這僅是我們祖先的生活知識，在口傳之中，呈現了族群文化過程與自然關係。 原住民的傳統生活方式，主要是隨著環境而演變成經驗智慧的積累。由於我們必須與山共存、利用山林中的自然資源，因著這種生存的需要，便逐漸發展出獵取或使用山林資源的技巧。例如我們的獵人在進入山林前要先學習放空，放空之後再進入動物植物的思考模式；在這之前，還要先對山林環境有相當的熟悉度，包括山川、氣候、棲地的深層認識，以交互運用在生活中。 生態智慧呈現與自然的和諧關係以布農族的狩獵文化為例，真正的好獵人不僅要能擁有絕佳的獵技，他穿梭在山林大地之間，是在跟自然對話，跟山林競爭，跟動物賽跑，他的態度必須靜默、嚴謹，不可談天嘻笑，且務必得敬守長老交代的戒律與禁忌。這

來自各國的代表及87位部長已加強承諾，未來2年內將會「實質減少」全球生物多樣性的喪失。另外，歐盟允諾將在 2010年之前停止生物多樣性喪失的情況繼續發生。 在生物多樣性公約秘書處（Secretariat of the Convention on Biological Diversity, CBD）於波昂召開的「世界生物多樣性高峰會」部長會議中，與會者得知目前物種正以空前的速度消失、人類侵占等警訊，以及各國表示將逆轉生物多樣性喪失的承諾。由於污染、棲息地減少、消費量增加、氣候變遷等人類活動引發的問題，導致動植物以100倍於其正常的絕種速度逐漸消失中。「各國元首齊聚參與生物多樣性會議是從未有過的」，生物多樣性會議執行秘書朱格拉夫（Ahmed Djoghlaf）表示，「他們的參與強調了保護生物多樣性，並降低目前物種喪失問題的重要性、嚴重性與迫切性。」

在德國波昂的豪華飯店大廳裡，一位頭帶羽毛冠、黝黑矮小的客人吸引了許多目光，他是來自巴西的亞馬遜原住民哈濟（Sebastian Haji）。哈濟不是來旅遊渡假的，他此行是代表馬欽奈里族（Machineri），對抗跨國企業侵佔祖傳民俗療法的「生物剽竊」（biopiracy）霸行。哈濟與世界各地的許多原住民代表有志一同，為了參加聯合國生物多樣性會議而來到波昂。本會議根基於1992年巴西地球高峰會所制訂的「生物多樣性公約」，這個國際協定的其中一項目標，就是「公平合理分享由利用遺傳資源而產生的利益」，恰好彰顯了對抗生物剽竊行為的積極意義。哈濟的族人有兩項傳統藥方被跨國企業覬覦強佔，他表示，「我們族裡的治療師使用一種名為『阿亞華斯卡』（ayahuasca，學名banisteriopsis caapi）的草藥，在祭典與治療病人的時候，可以吸引聖靈、驅逐惡靈、診斷與療癒疾病，也降福未來。」