生物多樣性公約

前言：時值各國政府正聚集日本名古屋，商討控制物種流失的新途徑。邁克‧沙納罕講述了他在沙勞越森林的親歷，指出樹林銳減，動物消亡和當地人生計相輔相成的關係。「熱帶森林還能提供我們常用的藥物資源，甚至提供一些可治癒糖尿病、瘧疾、心臟病等疾病的藥物。目前發現的抗癌藥物超過三分之二來自熱帶雨林植物。」1990年代末，我因學習雨林專業的博士課程，在婆羅洲沙勞越（屬馬來西亞）的藍比爾國家公園住了18個月。不知道你是否體驗過在熱帶雨林的生活，那地方實在是令人流連忘返。一切是那樣的生機勃勃，每天都能遇見新的驚喜。我工作所在的森林很小，不到70平方公里，而且裡面的野生動物不是被獵捕就是因為周圍的棲息地流失而減少。然而這裏的樹木之多卻堪稱舉世無雙。

中研院生物多樣性中心執行長邵廣昭教授等27位代表，17日前往日本名古屋，參加生物多樣性條約第10屆締約方會議。除邵廣昭執行長外，還有農委會林務局主任秘書田志城、外交部、漁業署、衛生署、環保署、特生中心、林試所等代表，以中華民國自然生態保育協會(SWAN)之NGO名義報名參加，是歷來人數最多的一次。環保署副署長邱文彥及中研院周昌弘院士亦出席該會。生物多樣性條約第10屆締約方會議(簡稱COP 10)，18日在日本愛知縣名古屋國際會議中心拉開帷幕，出席會議的150多個締約國的代表將就如何保護生物物種和生態系統進行討論，並最終制定《名古屋議定書》。生物多樣性是指地球上所有生物──植物、動物和微生物及其生存環境，既包括生態系統的多樣性，也包括物種和遺傳基因的多樣性。《生物多樣性條約》制定於1992年，目的是保護生物及其栖息地、實現生物資源的可持續利用和公平合理地分配利用生物基因資源所產生的利益，目前

「自然生態危機，只剩十年來解決!」這是18日開幕的聯合國生物多樣性會議首日傳達給世人的訊息。這次台灣幾個NGO團體如平埔族正名及環保團體，與國際組織合作登記註冊，正式參加這聯合國會議。「所以........Yes, We Can! 台灣 NGO團體前進走入聯合國。」 開幕典禮的來賓包括聯合國官員、世界各國代表、日本政府官員、聯合國組織代表及來至全球的環保團體，更有多個跨國 NGO Civil Society organizations、企業代表及原住民及地方社區代表參加。長達兩星期的會議，旨在為保護地球上的生命設定新的目標。日本環境大臣松本良說，除非儘快遏制，否則，生物多樣性的喪失將成為不可逆轉。根據經濟分析顯示，物種和生態系統的喪失，每年造成全球經濟高達數萬億美元的損失。生物多樣性公約（CBD） 聯合國公約執行秘書艾哈邁德朱格拉夫，形容這是人類歷史上的「決定性時刻」。

全球190個國家近8000名代表今(18)日起齊聚日本名古屋，召開第10屆「生物多樣性公約締約國大會」(CB­D-COP10)，這場盛會，可說是繼京都議定書之後，最重要也最緊急的會議，即日起至29日期間，大會討論重點放在制定「後2010生物多樣性目標」（Post 2010 Biodiversity Target）。預計各國為減緩生物多樣性流失所達成的協議，也將左右接下來在墨西哥坎昆舉行的「聯合國氣候變化綱要公約締約國會議」（UNFCCC - COP 16）中的各項談判、協商。2010年為聯合國「生物多樣性年」，5月時，聯合國秘書處發表第三版《全球多樣性展望》（Global Biodiversity Outlook），宣告2010年生物多樣性目標失敗。此目標源自1992年巴西里約熱內盧的地球高峰會上，各國所共同簽署的《生物多樣性公約》。而聯合國指出，全球正面臨自65億年前恐龍滅絕以來，最嚴重

《生物多樣性公約》第10次締約國大會將於18日在日本名古屋市開幕。與會各國將商討如何在森林減少和物種不斷滅絕的情況下保護生態系統、實現可持續利用。本次會議的重要課題是制定有關強化國際保護目標及有關用於藥品開發的植物及微生物遺傳資源的議定書。但是，發達國家與發展中國家之間存在嚴重分歧，能否達成一致尚難預料。日本作為會議主辦國能否在討論中發揮領導作用將接受考驗。會議定於29日閉幕，與會人數預計將有1萬人。各國環境部長將從27日開始舉行部長級會議。生物多樣性對人類生存不可或缺，但「2010年之前明顯減少損失速度」這一國際目標並未達成。新的國際目標將指引各國今後20至50年的保護政策。但是，歐盟和需要資金援助的發展中國家存在對立，雙方在禁止濫捕濫伐的保護區等數值目標上分歧嚴重。有關公平分配利用遺傳資源所獲利益的議定書的談判也進展維艱。想得到更多利益的發展中國家與不希望企業被束縛的發達國家意見相左，

聯大22日召開有關生物多樣性的高級別會議。潘基文秘書長在會上指出，今年不僅是國際生物多樣性年，而且也是世界各國領導人共同確立的顯著減少生物多樣性流失速度的截止期限，但令人遺憾的是，這一目標已無法如期實現。他援引科學證據指出，由於人類活動的強烈干擾，生物物種的消失速度比自然滅絕速度快了1000倍。但直至今日，仍有許多人意識不到生物多樣性對於人類的生存以及控制氣候變化、水資源供應和糧食安全的重要意義。潘基文強調，必須停止將保護環境看作是一種成本。它是一種投資，和各國政府為了鞏固本國的經濟增長和人類福祉而必須要做的其他投資緊密相關。維持和恢復自然基礎設施每年能夠帶來數萬億美元的收益。下個月，《生物多樣性公約》締約國大會將在日本名古屋召開，會議將就保護生物多樣性制定新的戰略計畫和2050年願景。

為了減緩生物多樣性流失的情況，國際間有部分人士提出「市場導向」的構想──「綠色發展機制」，試圖導入商業資金來挹注保育工作；不過，也有人認為此構想過分天真，並不看好。依照京都議定書架構下的「清潔發展機制」(Clean Development Mechanism，CDM)，植林、再生能源等投資，可經公證單位換算成碳抵換額度，此額度可透過市場機制，販售給需要「碳抵減」的機構。近日在聯合國會議上引起話題的「綠色發展機制」(Green Development Mechanism，GDM)，正是比照機制CDM的產物。有關人士說，透過GDM，預期可調動私部門約數十億美元的資金，用來投入生物多樣性保育工作。上(5)月24-28日在肯亞奈洛比舉行的第三次「生物多樣性公約履約工作小組」 (Working Group on Review of Implementation of the Convention o

如果你從來只關心地球暖化、氣候變遷的後果，那麼你就忽略了人類的永續生存，還有另一個迫切的危機──生物多樣性的喪失！密集的住宅開發、海岸工業區林立污染、填溼地造陸、砍雨林畜牧......人類的開發活動，正是造成全球生物多樣性衰退的主要原因。在過去的2億年中，平均大約每100年才有90種脊椎動物滅絕，平均每27年有一個高等植物滅絕。正因為人類幹擾，使得鳥類和哺乳類動物滅絕速度提高了100倍到1000倍。無怪乎著名美國學者、有「生物多樣性之父」稱號的威爾森（E.O. Wilson）就曾不只一次提到，人類的所作所為，正在「啟動」地球第六次大滅絕的機制。

全球64國響應2010年聯合國「國際生物多樣性年」，台灣不缺席。農委會林務局於明日起將發起「2010台灣生物多樣性成果展」，於台北植物園舉辦一系列成果展與嘉年華活動，展現台灣政府與民間部門過去推動生物多樣性保育的成果。這項成果展由林務局發起的「2010國際生物多樣性年台灣行動」計畫系列行動之一，由自然生態保育協會(SWAN)負責規劃、執行。林務局表示，因應生物多樣性持續流失的趨勢，「生物多樣性公約」在2002年提出了「2010 年生物多樣性目標」(2010Biodiversity Target)，並規劃出七大關鍵領域及工作策略，希望於2010年前顯著減緩生物多樣性流失的速度；台灣身為地球村一員，同樣有義務採取行動，由行政院國家永續發展委員會生物多樣性組，自2001年啟動「生物多樣性推動方案」，整合規劃22個部會進行相關工作，十年來的成果，將於此次成果展中呈現給國人。

拉著世界地球日的尾巴，所有自這美麗而得天獨厚的蔚藍星球孕育而出的生命，緊接著要迎接一場精彩的嘉年華慶典。不管你有幾隻腳、有沒有翅膀、身上的毛皮是什麼顏色、認為在海拔3000公尺之處過日子才叫生活、或是果實比別人還要酸澀、追求伴侶時總愛發出兩短三長的叫聲等等，都是慶典的特別嘉賓。2010年1月11日，「國際生物多樣性年」（International Year of Biodiversity, IYB）正式於德國柏林啟動，希望能喚醒社會大眾正視生物多樣性的重要。其標語：「生物多樣性就是生命，生物多樣性是我們的生命」（Biodiversity is life. Biodiversity is our life）明確點出人類必須維護生物多樣性的真義。聯合國秘書長潘基文也發言呼籲世界重視生物多樣性，正視問題、改變現狀並即刻採取行動。在這一年，世界各地皆有活動熱鬧開跑，宣示保護地球上生命的多樣化及生物

根據最新聯合國報告指出，目前的世界生態系統處於「即將崩潰」的危機中。生物多樣性公約(Convention on Biological Diversity, CBD)出版的全球生物多樣性展望3(The third Global Biodiversity Outlook , GBO-3)警告說，如果不採取「迅速、徹底的和創造性的行動，可能造成更多的巨大損失」。從1970年到2006年，脊椎動物物種減少了近三分之一；自然棲息地正在減少；作物遺傳多樣性下降；自2000年來，60種牲畜已經絕種。聯合國警告說，包括亞馬遜熱帶雨林、淡水湖泊、河流和珊瑚礁在內的幾個生態系統，都正面臨惡化的轉折點。一旦到達轉折點，好轉的可能將十分渺茫。聯合國環境規劃發言人Nick Nuttall告訴CNN說，生態系統退化的成本十分龐大：「從土地使用的觀點來看，生態系統退化後，有關水源、碳儲存和土壤穩定也會受影響，每年虧損約

「生物多樣性公約」成效有限！最新的《Science 》期刊指出，因為人口不斷成長形成的都市建設與環境汙染因素，1970年至今，地球上的動物數量已減少三成，珊瑚數量也減少了40%以上。顯示各國政府 2002年推動合作推動的「生物多樣性公約」跳了票。《Science 》期刊引述聯合國資料息指出，經過長年的數據判讀與指 標分析，地球生物多樣性呈現減少的事實並未減緩，2002年由各國政府訂下減緩生物多樣性毀滅的「生物多樣性公約」，雖已屆滿8年，不過這張支票已經跳 票。科學家指出，過去40年來，地球上動物已經減少30％，紅樹林與海草面積更消失20％，海洋活珊瑚覆蓋率也減少40％。聯 合國環境計畫署世界保護監測中心布查特博士說，「這樣結果顯示各國政府執行沒有效果，生物多樣性消失速度並未減緩。」因此聯合國認為現行各國政府祭出的政 策力道不足，應繼續推出更具體的政策。