生物多樣性公約

為了拯救地球上的生命，幾個世界頂尖的生物多樣性研究中心和機構，27日晚間在巴西庫里奇巴與聯合國生物多樣性公約秘書處共同簽署了一份新的合作協議──該市正是每兩年召開一次生物多樣性公約會議之地。根據新協議，這些研究機構將運用他們的專業和技術協助開發中國家，在2010年之前達成確實減少生物多樣性消失率的目標。

聯合國環境規劃署（UNEP）22日在巴西召開的「生物多樣性公約」大會提出警告，全球9000多種鳥類中有6000多種受到H5N1病毒威脅，其中包括50多種瀕臨絕種的鷹類。UNEP舉例，首先是一些瀕臨絕種動物可能禽流感而滅種；其次是大量撲殺家禽的貧窮地區人口，因為缺乏肉類的供給，很可能轉而捕殺野生動物充飢，也加快一些瀕臨絕種動物滅種速度。猛禽因禽流感死亡後，一些鼠類或害蟲失去天敵而加速繁殖，不但危及人類也威脅一些瀕臨絕種鳥類的鳥蛋或幼鳥。 UNEP建議夏威夷、加拉巴哥、塞昔爾、模里西斯等群島，禁止進口家禽和野生鳥類，以保護當地特別多樣性的物種。專家尤其擔心類似越南這個擁有大量家禽市場又曾爆發禽流感的地區，和類似巴西等非法交易禽鳥市場猖獗地區。

東非肯亞共和國中部有一座鹹水湖「柏哥利亞湖」，科學家則在PH值高達10.5的強鹼性湖水中，發現多種罕見的微生物，並且進一步從這些微生物中提煉出酵素，供服裝業洗染之用，最常見的用途就是牛仔褲的「酵素石洗」。但肯亞政府指控對象是美國Genencor生化公司，他們向一家荷蘭公司購得柏哥利亞湖的微生物樣本，研發出工業洗染酵素，產品每年銷售額約1000萬美元。至於那家荷蘭公司的微生物樣本，則是來自英國列斯特大學微生物學家葛蘭特。葛蘭特在1992年曾前往肯亞，研究該國的鹹水湖與鹽鹼湖，「肯亞塔大學」的微生物學家穆瓦莎也全程參與。當時生物多樣性公約尚未生效施行，但Genencor公司強調葛蘭特曾向肯亞政府申請許可。然而肯亞政府聲稱，該國從未准許任何單位取得柏哥利亞湖的微生物，並且出售圖利。「生物剽竊」是智慧財產權的新興名詞，意指某一方在一個（通常為未開發）國家中找尋到遺傳特徵珍貴的生物資源（動植物或微生

2002年生物多樣性公約的締約方舉行第六屆大會時，有鑑於全球生物多樣性(包括基因、物種與生態系多樣性)持續地流失，而為推動生物多樣性工作提出了「於2010年顯著減緩現今生物多樣性流失的速度，以對減輕貧窮與嘉惠地球上所有生命做出貢獻」的積極目標，也就是所謂的「2010年生物多樣性目標(2010 Biodiversity Target)」。之後，該公約的締約方於2004年舉行的第七屆大會時，又針對此一目標設定七個關鍵領域的工作，分別是： 此外，並針對這七項關鍵領域，擬定了具體的工作目標與評量指標，逐年檢討工作落實的程度與全球、區域、各國生物多樣性變化的趨勢。這些工作目標也成為全球188個生物多樣性公約締約方與許多非締約方國家規劃與執行國內生物多樣性工作的重點。 依據上述的七個關鍵領域，檢視台灣推動生物多樣性各項工作的進展，自犀牛角事件的衝擊以來的十餘年間，由於生態保育相關法規的修正、執行，教育

說起生物多樣性這個名詞，就要從聯合國環境署《生物多樣性公約》(CBD, Convention on Biological Diversity)開始談起。所謂的國際公約，不僅僅是一紙條文，而是一個有行為能力的組織來使公約的運作，以生物多樣性公約組織來說，它的核心是秘書處與大會。生物多樣性公約組織的架構與工作 生物多樣性公約秘書處位於加拿大的蒙特婁，它就像是公司的執行長，負責規劃執行方案、經營管理與分派任務。它的老闆就是所有締約國，秘書處每兩年召開一次締約國大會(COP, Conference of the Parties)，締約國的代表討論當前或未來生物多樣性領域的重要議題，檢討過去執行的成績，這就像是公司董事會一樣，拋出結論、發展方針與目標，這些會議結論最後就交由秘書處規劃與執行。

生物多樣性公約簽署國共同承諾，要在2010年讓物種滅絕的速度大幅降低，這個承諾被稱為「2010年生物多樣性目標」(2010 Biodiversity Target)。目前距離此目標僅剩5年，但物種消逝的速度仍如脫韁野馬，無法遏制。物種消失速度 地球史上最快科學家估計目前約有100至300萬的物種，其中大部分仍未被發現或是未獲深入研究，物種滅絕的速度是每年5萬種，大多數消失物種集中於熱帶雨林，肇因於人類商業需求導致的棲地破壞。世界自然保育聯盟物種存續委員會(Species Survival Commission, SSC) 於第三屆世界保護區大會（2004年底）發表《全球物種評估報告─2004年瀕危物種紅皮書》，報告指出全球15,589種物種正瀕臨滅絕。今年1月，聯合國教科文組織召開生物多樣性國際會議提出警告，全球物種滅絕的速度，正比地球史的平均速率還要快上100倍。

百科博士生物多樣性公約（Convention on Biological Diversity），為目前國際上與生物多樣性相關的最大公約組織，其主要目的是透過締約國的努力，推動並落實公約三大目標：保育生物多樣性、永續利用其組成分子，以及公平合理地分享生物多樣性遺傳資源所產生的利益。百科教室人類長久以來過度地利用自然資源，使物種大量滅絕，據估計目前世界上每天滅絕的物種超過100種，是自然滅絕速率的10000倍以上。倘若此種惡化的趨勢再不改善，到了2050年，世界上將有四分之一以上的物種消失，危及人類生存。

世界自然保育聯盟（IUCN）每10年召開一次「世界保護區大會」去年9月間在南非召開，目的為全球國家公園與保護區的進展與挫敗進行檢討與展望。此盛會是保育界非 常重要的全球性論壇，其重要性不亞於前年舉行的聯合國世界永續發展高峰會。 這次大會共有來自150個國家、約3000名的代表，聚首在南非德班，共同商討21世紀的人類社會中，保護區與跨國界經濟、社會及環境等議題之間的關連性，以及可能面臨的挑戰。這屆大會以「跨界利益」（Benefits Beyond Boundaries）為主題，試圖從此觀點出發，抓住保護區在千禧年的契機，以「疆界」與「利益」所蘊含的意義，作為本次大會各項相關次主題的延伸討論內容。 在這次大會中，馬達加斯加、塞內加爾、巴西等國政府宣佈設立許多新保護區，總範圍超過20萬方公里。大會並承諾運用超過3500萬美元在協助海洋及陸地的保育工作上。另外德班協議書亦是本次大會最首要的

此次於2000年五月聯合國在肯亞首都--奈洛比(Nairobi, Kenya)召開的第五屆生物多樣性公約會議，頗受舉世矚目。 由來自超過170個國家的政府代表, 非政府組織, 環保團體, 原住民團體, 觀察員等共約1700人與會。 所討論的議題相當廣泛，從全球生態体系完整性的保育，到基因產權與利益共享，到原住民傳統知識及其智慧財產權的維護，到如何落實生物多樣性的維護等多項大型議題。 其中在這次的大會中有一個重要的議程：即在1999年2月間於哥倫比亞，各締約國所形成共識的喀他基納生物安全議定書 (Catagena Protocol on Biosafety)，將在這次肯亞的公約會議中交由各締約國簽署。 雖然此簽署動作在2000年5月22日由歐盟代表同意正式簽署後達到最高潮，但此動作在落實生物多樣性的保育上是否只是象徵意義大於實際意義呢？ 儘管此法案的簽署生效， 對於確保開發中國家在生物多樣性

環保戰士帶著滿身的傷痕與遺憾離開聯合國的地球高峰會議。但實際上，在 1990 年代，環保人士的努力是有成果的。環保人士過份注重單獨、小的個案，而無法看見整體的狀況。但是，仔細想一想，這五天也確實代表一點點的進步。就是這「一點點」，慢慢的，「全球環保」在 1990 年代小小的贏過「國家本位」。環保進展的指標為：生物多樣性條約在 1993 年正式簽訂，協定制定更佳的生命形式清單。海洋公約於 1994 年生效，有系統的管理大海裡的經濟活動。1996 年通過全球條約，結束美國和歐洲生產能破壞地球臭氧層的化學藥品。1996 年通過條約，強制國際合作，防止沙漠地帶的繼續擴充。將於1997年12月生效的條約，禁止工業化國家將有害廢棄物運送到開發中國家。1990 年代最大的環保指標是將在12月份在京都制定的條約，將決定強制減少溫室氣體的排放。歐洲的政府已經提出詳細的時程表，但是美國政府還未決定方向。綠色陣