生活環境

國內100多萬公頃非都市土地變更程序將大幅放寬 。內政部營建署11日表示，行政院通過區域計劃法部份條文修正草案規定， 未來開發利用非都市土地，僅須各區域計劃擬定機關許可，一級審查即告定案 。根據區域計劃法相關規定，現行非都市土地共計有9大分區，分別是：鄉村區、工業區、山坡地保育區、一般農業區、特定農業區、森林區、風景區、特定目的用地區、國家公園保護區。每一分區又依照實際用途編定做為住宅、工 業、商業使用。營建署表示，行政院通過的區域計劃法部份條文修正草案中，為加強資源保育須檢討變更使用分區者，得由直轄市、縣市政府報經上級主管機關核定後， 逕為辦理分區變更。營建署表示，現行都市計劃在直轄市是二級制，由市擬定，中央核定。在台灣省是四級制度，中央、省、縣及鄉鎮，而區域計劃法修正之後，只有一級審 查。這樣的審查是否會因缺乏監督產生弊端，營建署說，值得再研究與觀察。

行政院環保署預定7月公告「飲用水水源水質標準」，規定對違反標準者在罰款之外，還有刑罰，引起台灣省自來水公司的反彈與若干縣市的不滿。台灣省水利處與自來水公司向環保署反映希望降低公告的水質標準；但環保署表示，為了維護民眾的飲用水安全，將依原訂標準如期公告。據環保署訂定的「飲用水水源水質標準」，不符合標準者，將處新台幣6萬元以上、60萬元以下之罰鍰，禁止作為飲用水水源；若仍繼續使用，可處1至7年有期徒刑或拘役，得併科罰金。此標準將於87年5月21日生效。如依此標準，省自來水公司至少有9處水源不合格。值得注意的是：水質不合格的原因甚多，多屬環保署本身未盡到保護水源的責任所致，絕非單靠罰鍰或刑罰所能達成。首先，中央須建立一套保護水源的制度，禁止特權者對占用集水區，違規開發高爾夫球場與山坡地。養豬業、高山農場、果園要重作規劃；廢水汙染亦應積極改善。自來水公司也必須致力於設備的更新。

台灣首次海上賞鯨活動，6日在花蓮東海的石梯港由「海鯨號」處女航，合計五梯次的出航，150餘位遊客，都十分興奮地在石梯港附近的太平洋，親眼目睹鯨豚群在海上嬉戲蹤跡。台灣的遊 客從此不必捨近求遠跑到國外，就近在東海岸賞鯨不是夢！由花蓮漁民投資購買19噸重的遊艇型「海鯨號」，昨天在船長林國正、潘進龍帶領下，在東海岸的石梯漁港，展開國內第一次海上賞鯨之旅，吸引數百 民眾在偏遠的石梯港，觀看台灣罕見的賞鯨開航儀式。昨天上午十點，在熱鬧的鞭炮聲迎接下，海鯨號緩緩駛進石梯漁港，接著舉辦簡單的賞鯨首航儀式，主辦的海鯨號業者表示，該海鯨號與有豐富經驗「台 灣尋鯨小組合作，引導遊客參觀台灣東海岸的鯨豚，相信在他們的導遊下， 台灣的賞鯨品質，能夠朝向觀光、旅遊，兼具知識、保育、教育等展開深度的海上遊憩活動。在賞鯨豚的過程中，一定會教育遊客如何保護野生動物及魚類 ，觀賞過程中，會和鯨豚保持距離，不至於驚擾其生活。

於佔用道路的廢棄車輛，交通部4日通過認定標 準與查報處理辦法，規定警察、環保機關應主動查報並受理民眾檢舉，廢棄車 經過48小時後仍未清理，環保機關即可先行移置，免得妨礙交通。交通部昨天召開部務會報，通過「佔用道路廢棄車輛認定標準查報處理及收費費用辦法」；交通部將會同內政部、法務部及環保署共同發布，預計8月起實施。這項規定使清除廢棄車輛有所依據，還能改善廢棄車影響市容觀瞻。廢棄車輛辦法規定，佔用道路車輛有下列情況之一，將認定為廢棄車輛：① 經所有人或代理人以書面聲明放棄的車輛；②車體髒污、鏽蝕、破損，外觀上 明顯失去原效用的車輛；③失去原效用的事故車、解體車；④其他符合經環保 署等機關公告認定標準的車輛。有關清除廢棄車輛的權責機關，辦法規定警察及環保機關應主動查報，並受理民眾檢舉佔用道路的廢棄車輛。警察、環保機關須派員到現場勘查認定，在 車體明顯處張貼廢棄車輛通知，經48小時仍無人清理，環保

根據衛生署統計，今年退伍軍人症病例高達100例 ，比去年同期僅8例高出不少。衛生署長要求對這一百個病例展開流行病學調 查，研究是否有危險因子以及國內冷卻水塔的消毒措施是否有問題。衛生署檢疫總所昨天發布疫情指出，上週國內又證實十一個退伍軍人症病例 ，患者分別居住在北市、北縣永和、汐止、八里、彰化市、雲林縣、臺南縣、 高雄市三民區、鼓山區、屏東縣及臺東縣，其中八人是超過五十歲的中老年人。總計今年的病例正好滿一百例，比去年同期的八例高出不少，也比去年全年 的四十四例多出一倍以上。衛生署檢疫總所所長吳聰能表示，這些病例都是分散個案，沒有聚集或流行的情形，對於病例激增，他認為可能是病例確實增加，也可能是醫師提高警覺 、加強通報的結果。他指出，衛生署長張博雅已指示調查這100名病例，了解 他們進出場所及活動空間，調查是否有罹病的危險因子。退伍軍人症是一種典型的「機會感染」型傳染病，國內不少大樓空調設備

高雄縣岡山鎮五甲尾地區昨天因雨勢過於集中，三大河川整治尚未完成，再度造成嚴重水患。部分區域最高還淹到頸部，民眾雖早已習以為常，儘量躲到二樓避難但卻是怨聲載道，救難大隊也出動了橡皮艇 前往救援，估計嘉興里和為隨里約有600戶受災。五甲尾民眾指出，前晚下雨最嚴重時段，都還未傳出災情，直到昨天上午九點多時，雨勢已見稍小，才發現大水不斷湧進，居民認為應不是下雨造成，可 能是阿公店水庫在水位超過35.5公尺後，不得不採取自然溢洪方式，排出近八85公分高度的水所造成。最嚴重的地區則在嘉興國小到接近魚市場沿路的1公里多，嘉興派出所估計 有300戶受災，而鄰近的為隨里也有近四百戶積水，最深的達到頸部。救難大 隊在下午2點多出動2艘橡皮艇，前往嘉興里救援，救出30多人。永安工業區則是繼前年八812水災之後，再一次遭逢慘重的災情，以永工一 、三路及七路3條路淹水慘重。永工三路的煜林公司淹到膝蓋，永工一、七路

環保團體自7月1日起，正式發布每日紫外線指數預報。環境品質文教基金會表示，這項預報工作由今日起自10月31為止，預報期間是台灣地區紫外線高峰期。今日開始的紫外線指數預報是由環境品質文教基金會與台大全球變遷中心發布，各地指數是根據中央氣象局提供的四個觀測站及全省各地雲量等相關資料 運算、模擬所得。氣象局承諾在一、兩年內接手紫外線指數預報作業。根據環境品質文教基金會昨日發布的預測資料顯示，今天全省各地的紫外線 指數都不高，普遍在4到6級的中量級。只有阿里山、澎湖、蘭嶼三地是7級 ，屬於過量級

為了解國內究竟有多少輻射屋，主婦聯盟與行政院原子能委員會聯手推動建物體檢工作，凡是民國71年至73年完成之成屋，都可以打免付費電話：０８００７６６７８，申請免費房屋體檢。主婦聯盟27日舉行「輻射屋普查記者會」。主婦聯盟表示，輻射鋼筋外流主要是在民國71年至73年間，當時完成的建築物屬於高危險的輻射建築物，估計大約有46萬戶。截至目前，只有6萬戶完成檢查，而有130棟建築物被檢測出確定是輻射屋。仍有將近40萬戶高危險的建築物未檢測，主婦聯盟呼籲高危險建築物的所有權人，儘速完成輻射屋體檢。

環保署23日完成「飲用水水源水質標準」草案，規定水質不符合飲用水水源標準者，將禁止做為水源。違反者依飲用水管理條例處罰台幣6萬元以上、60萬元以下罰鍰；水廠若未遵行，處1年以下有期徒刑、拘役，得併科新台幣6萬元以下罰金。環保署環境衛生暨毒物管理處處長鄭顯榮表示，水源污染日益嚴重，而淨水廠淨水技術並未同步提升，導致部份地區自來水品質無法獲得民眾信賴，民間賣水業應運而生。訂定飲用水水源水質標準可對飲用水可能出現之污染產生預警功能，並與飲用水水質標準搭配，做雙重把關工作。根據該標準草案，未來飲用水水源大腸桿菌密度每100毫升不得超過20,000個，氨氮不得超過1 ppm，化學需氧量不得超過 25ppm，總有機碳為 4ppm，砷、鉛、鉻、硒不得超過 0.05ppm，鎘為 0.1ppm，水銀為 0.002ppm。為顧及這項標準對自來水公司造成過大的衝擊，該草案正式實施前，將給予水廠一段改善期限，而不

美國菸草公司雖然在國內備受攻擊，但是卻從廣大的外國市場賺取越來越多的利潤。美國菸草廠商協會表示，美國香菸製造商1996年出口了破紀錄的2,439億支香菸，1996年出口的菸草產品總計價值高達52.4億美元。成長最速的是「菲立普摩里斯」公司，隨貿易壁壘近年逐漸減少，或市場拜美國強力遊說之賜而打開，該公司已在自東歐和中歐到中國大陸等多處建立或重建菸廠。對菲立普摩里斯公司和排名第二的ＲＪ雷諾公司而言，美國之外的銷售量均已超過總銷售半數。對反菸人士而言，進軍國外是菸草業這掠食性工業向發展中國家散布致命產品的最新一步。依據世界衛生組織，每年有300萬人死於與吸菸相關的疾病，而2025年以前，此數即可能增至1,000萬。1990年代早期，世界11億吸菸人口中有8億，幾乎是75%在開發中國家。

美國菸商與政府以高額和解金化解菸害訴訟，代表我國和其他18國聲明這項協議罔顧全球公共衛生的董氏基金會21日重申，菸商在美國吃不開，一定將菸品大舉進攻第三世界。為免損害公共健康，這項協議必須全球適用，所有菸害受害人都應享有和美國人相同的賠償，菸商不能有海外豁免權。相對於董氏的積極求償，衛生署的態度則略顯消極。衛生署保健處科長許銘能表示，由於我國菸品採公賣制度，若未向公賣局求償而向美國菸商求償，可能說不過去。此外，美國菸害訴訟經驗豐富，累積的菸害研究及證明較具說服力，我國能否提出有力證據，也是問題。

跨國速食連鎖公司麥當勞控告兩名英國環保人士史蒂爾女士與摩里斯誹謗案，19日承審法官貝爾宣判麥當勞勝訴，被告必須賠償麥當勞美國母公司和英國子公司57,500英鎊（94,000美元）。不過，法官也承認被告對麥當勞的批評部分屬實。貝爾法官表示，兩名被告指稱麥當勞摧毀雨林、為經營大型畜牧場而迫使第三世界的小農戶遷離自己的土地等言論，詆毀麥當勞的名譽。不過，他承認被告對麥當勞的部分指控屬實，例如：將產卵雞終生禁錮在狹小的牢籠中、以割喉方式宰殺意識清醒的肉雞，以及英國分公司的員工薪資待遇過低等。麥當勞在本案審理過程中招致諸多抨擊，法學專家指出，麥當勞獲致的是沒有實質價值與意義的空洞勝利。被告聆判後走出法庭時受到數十名支持者熱烈簇擁，摩里斯表明將上訴歐洲人權法庭。