生活環境

肝癌和肺癌是國內死亡率最高的癌症，但男女最容易罹患的癌症並不相同，衛生署18日公佈最新調查，男性好發的前3名癌症是肝癌、肺癌及結腸直腸癌，但女性好發的癌症前3名是子宮頸癌、乳癌及結腸直腸癌。官員表示，子宮頸癌及乳癌都是發生率高、死亡率低的癌症，早期 診斷治療的效果相當好。這項調查是以民國八83年全國161家醫院的申報資料為準，全年各醫院共診斷出32396名新的癌症病人，發生率是每10萬人有153人，其中男性佔18187人，發生率比女性高出不少。在十大好發癌症排名方面，男性前十名是肝癌、肺癌、結腸直腸癌、胃癌、 口腔癌、鼻咽癌、膀胱癌、攝護腺癌、食道癌、生血及網狀內皮系統癌。女性 是子宮頸癌、乳癌、結腸直腸癌、肺癌、肝癌、胃癌、甲狀腺癌、皮膚癌、卵 巢癌、生血及網狀內皮細胞癌。衛生署保健處專委劉丹桂表示，這項排名和前一年變化不大，但從口腔癌來看，有無吃檳榔的影響相當顯著。在發生率方面，一般族

七月起，國內資源垃圾回收制度即將進入另一個階段，這項攸關回收工作成敗的制度變革，究竟能否化垃圾危機為轉機，扭轉資源回收不彰的弊端，備受環保團體及民眾關切。1997年3月28日總統正式公佈廢棄物回收清理法有關資源回收部份條文修正案，為配合新制度的實施，環保署相關子法修正工作即將次第完成，預定在7月初正式上路。環保署廢棄物管理處處長陳永仁指出，新的回收制度重點包括：業者必須100%繳交費用，成立回收基金，委託金融機構保管運用，這筆基金並將應用在回收市場，透過基金補貼，社區、民眾或回收商回收的資源垃圾，得到公正 團體認証，就可以拿到回收補貼費。整個回收制度改革最關鍵的是：業者該繳交多少錢？這些錢該如何有效運用 ？誰來運用？以及這些錢是否會淪入少數人口袋？目前環保署已公佈費率委員會以及公正團體評選要點，費率委員會15位委 員中，學者專家9位、政府代表4位，業者代表2位。內定名單包括：台灣環保聯盟創

當民眾指責資源回收不力的同時，全省各地有不少環保義工出錢、出力，殫精竭慮地提出各種資源回收的「新點子」，他們熱愛這塊土地的精神令人感佩。台北縣新店玫瑰社區的管蘭生，擁有生意人的靈活頭腦。他接任社區小企業聯誼會會長時，立即推出「創意環保」的全新作法。管蘭生說，給民眾「誘因 」是讓資源回收持續推動的最佳辦法，因此，他設計資源回收「兌換點券」的活動。只要社區民眾參與回收，不同的資源垃圾即可折換數量不一的點券，社區所舉辦的兒童夏令營，必需擁有點券者才能參加，集足了點券，游泳、購物免費 ，有些老舊堪用的電器品經過修護，社區民眾也可利用點券購得。　談到資源回收成績單，南投縣三和社區的環保義工媽媽邱淑卿說，多數民眾有心配合響應，如果平日清潔隊員在收集垃圾時，能夠把垃圾車區分成「資源 」或「非資源」分類回收，或是垃圾車、資源回收車一起出動，無形中即可提高民眾配合意願。至於垃圾減量的作法，邱淑卿建議，不妨鼓

7年以來，散佈全省各地的「慈濟人」全力推 動資源回收，他們以「種福田」的宗教胸懷，已挽救了47萬棵樹齡25年 的「大樹」免於被砍伐的命運。來自基隆的慈濟功德會義工林秀華，13日與全省230多位環保義工分 享資源回收的經驗。她說，目前基隆地區已有600位環保義工，每個月第2個 星期日「全體總動員」，駕駛自己的私家車，在市區100多處回收站巡迴收集 資源垃圾。談到慈濟功德會全力推動資源回收，林秀華再三推崇證嚴法師的「開示」。 她說，民國79年時，證嚴看到路旁堆積大批垃圾，透過演講要求慈濟人響 應資源回收、垃圾分類，博得信徒一致的喝采。證嚴強調，信徒應該利用自己 鼓掌的雙手，真正去做資源回收。從此，散佈全省各地的慈濟人，無不挽起衣袖、褲管耕耘他們心目中的「福 田」。慈濟義工林秀華說，「一手動時、千手動」，當所有的師兄師姐在自己 的社區動手做環保時，7年以來已經累計回收2000多萬公斤的紙量。如果

全台許多縣市都發生「垃圾問題」，更令人擔憂的是：夏季來臨，垃圾問題衍生而來的環境衛生惡化將對國人的健康造成衝擊。事實上，垃圾量逐年增加，而垃圾處理能力沒有同步提高，反而因垃圾用地取得困難及民眾抗爭等因素，而使得垃圾處理不當的困境日益凸顯。中央及各縣市政府此刻只想到如何趕快找到垃圾用地，或是如何加速興建小型焚化爐，以解燃眉之急；但都忽略了垃圾問題產生的原因，其實是垃圾量太大。根據環保署及經建會的統計，近十年來台灣地區人口平均每年約成長0.8%，但垃圾卻以每年超過５％的速度成長，而全國垃圾處理能力每年只成長２％左右，部分縣市甚至沒有成長；但另一方面，目前國人使用的許多商品，都有過度包裝的情形，而這些不必要的包裝材質，不少是塑膠、保力龍等很難處理的垃圾；消費者在使用完之後，同時也製造了垃圾公害。雖然過去消基會及環保團體都曾經公佈過度包裝的商品名稱，呼籲大眾拒買，但多因缺乏約束力而成效不彰。筆者建

北宜高速公路彭山隧道7日上午11時在交通部長蔡兆陽按鈕下貫通。交通部長蔡兆陽昨天在主持貫通按鈕儀式時指出，彭山隧道完工後，由石碇鄉至坪林鄉只要3分鐘，將有效紓解目前北宜公路的車流量；他說，北宜高速公路施工最大的困難點在坪林隧道，坪林隧道是彭山隧道的三倍長度，在頭城 段遭逢含水層停工後，國工局曾與榮工處協調，如果在五月底前不能有效解決工程瓶頸，將召開國際標。但榮工處已經引進了新的技術，因此交通部再給予3個月時間，希望榮工處對坪林隧道能夠有所突破。石碇鄉長魏良道對於彭山隧道貫通後，昨天向交通部長蔡兆陽表示感謝外， 並希望北宜高速公路能夠早日通車，加速石碇鄉的地方繁榮，彭山隧道自82年8月14日開工後，國工局目前以每日3至6公尺的進度掘進，該隧道的特色除了是國內最長的公路隧道外，隧道淨寬7點6公尺，隧道內兩側增設1公尺寬的步道，提供維修或緊急維修之用。據國工局長鄭文隆表示，彭山隧道穿越磨石坑、屈

中壢市垃圾強制進入中壢忠 福里的行動在警方部署和垃圾車輛抵達民眾抗爭地點後，雙方展開對峙。警方出動中壢所有警力和四個保警中隊，抗爭民眾在進場入口將堆置阻擋的木材澆上汽油並準備無數汽油彈和硫酸包準備激烈抵抗，並不時向警方和在場採訪的 媒體人員投擲石塊。今天凌晨零時，警方受命抵達中壢工業區進入忠福里的巷道前完成部署，早 在巷道內設障抗爭的民眾則聚集約有千人，人聲鼎沸和警方對峙形成強烈對比 。抗爭民眾準備了不少的汽油彈和硫酸包，並撿拾石塊準備激烈抗爭。因此警方在清運垃圾的車輛抵達後，並未立即採取強制手段，彼此對峙卻有劍拔弩張之勢。

連日豪雨對公共衛生造成重大威脅。衛生署6日對 各縣市衛生局下達動員令，要求各地比照賀伯颱風災後處理方式，協助民眾消 毒環境，並嚴格監視疫情。衛生署表示，腹瀉、皮膚病會是災後第一波疫情， 更令人憂心的是，登革熱疫情可能會因此提早引爆。為了防治疫情，衛生署昨天緊急通令全國各地衛生局，必須比照賀伯颱風災後處理模式，發放消毒藥水，並協助民眾清理環境，還要嚴密監視各種疫病。衛生署表示，由於豪雨前各地積壓不少垃圾，豪雨後可能造成水源汙染，各 種以水為媒介的腸胃道疾病將大量出現，包括痢疾、Ａ型肝炎、傷寒等都會是第一波疫情。張鴻仁呼籲民眾，慎防「病從口入」，飲水必須煮沸，食物務必 煮熟。除腸胃道疾病外，衛生署相當憂心登革熱會提前引爆。張鴻仁指出，今年馬來西亞、新加坡及菲律賓的登革熱病例比去年增加2至3倍，疫情創近年高峰 ，國人常到東南亞旅遊，可能帶回病毒。而此次大雨積水有利病媒蚊孳生，極 可能讓登革熱疫情

連日來台灣島上垃圾大戰此起彼落的傳出，垃圾處理已經成為台灣面臨的重大危機。事實上，這個現象正反應了政府長期以來對垃圾問題的因循苟且，政策只治標不治本的漏洞終於出現，環保團體呼籲台北市政府實施垃圾費應採隨量徵收，才能從根本解決垃圾問題。日前，市議會警政衛生小組全數刪除了87年度垃圾費隨水徵收的歲入預算，引發市府強烈反彈，綠色陣線協會認為此事正好讓市政府當局更誠實面對垃圾費隨用水量徵收的不合理性，並藉此檢討3合1垃圾不落地政策施行以來的弊病及成效落差。綠色陣線協會建議可以改以施行垃圾費隨量徵收，以達到真正的污染者付費、垃圾減量以及資源回收的目的。綠陣指出，垃圾費隨水徵收是政府便宜行事的心態，不僅無法反應污染者與繳費者間的關係，政府也沒有妥善運用這筆龐大的經費，用來有效處理垃圾問題。垃圾費隨水費徵收的結果，只是加重人民無謂的負擔。綠陣建議首善之區的台北市政府能有前瞻性的作法，以經濟誘因促使民眾進

環保署3日公布最新統計的垃圾場預警表，國內316個鄉鎮中，82鄉鎮垃圾場已經飽和，亮起紅燈；仍有2年以上使 用量、屬於綠燈的垃圾場有93處。環保署廢棄物管理處處長陳永仁說，5月31日關閉55個行水區垃圾場之後，下一階段環保署重點工作目標是已經亮起紅燈的垃圾場。根據環保署的統計，鄉鎮市垃圾場預警系統分紅燈、紅黃燈、黃燈、黃綠燈及綠燈等級。已經飽和為紅燈，新垃圾場施工中為紅黃燈，垃圾場仍有1年以內使用期限為黃燈，垃圾場仍有2年以上使用限期是綠燈。陳永仁表示，解決垃圾場飽和問題只有從增加垃圾場設置與推動資源回收工 作著手改善。在垃圾場設置方面，環保署將要求地方在變更都市計劃、區域計劃，或農地釋出變更時，一定要有環保用地。

在過去，大家都以為破壞環境的罪魁禍首是工業；因為會冒黑煙、排髒水、發噪音，偶爾還會洩毒氣。但是工業汙染基本上是屬於「點」的汙染，控制容易，再加上近年來技術進步，環境工程受到重視，防治汙染的標準日高，環保法令也益為完備，工業汙染的危害已較前降低。於是，主要的汙染來源，已經由工業移轉為一般社會大眾，也就是人人有份的「生活汙染」。自1970年代起，人類開始重視環境保護、提倡簡樸生活以來，歐、美、日本等先進國家的垃圾量不但不隨著社會的富裕而增加，反而減少；歐洲、北美現在每人平均的垃圾製造量約為20年前的2分之1，日本亦只有40%；反觀我國，由富裕而帶來的大量拋棄，使垃圾量增加了1倍。欲徹底解決垃圾問題，釜底抽薪之計，只有「垃圾減量」一途！首先，要從減少購買、並減少拋棄著手。蔬菜等生活必需品應適量購用，不能食用的部分，在產地應事先處理；民眾則應注意，不要把沒有用的東西帶回家。其次，減少包裝，無論是塑

桃園縣的垃圾儼若前陣子肆虐台灣的豬隻口蹄疾一樣，不僅到處流竄，更成為各縣市政府防堵的新對象。這充分說明了政府是「製造問題」而非「解決問題」的高手，更證明推拖卸責、爭功諉過乃是政府官員處理問題時的基本心態。中央政府對於地方這種處置不當的行為，通常都袖手旁觀，視若無睹。正因如此，桃園的垃圾問題始終未能徹底解決，地方政府引以為豪的「垃圾轉運」制度，也成為縣長歸還「選舉債」的工具，或是地方派系、黑道利益的寄生場所。這也是為何縣政府要興建焚化爐、衛生掩埋場，卻屢遭地方人士反對、抗爭的癥結所在。因此，面對桃園的垃圾問題，中央及地方政府都不該只以清除垃圾為目標。政府應該認真徹底解決桃園垃圾的處理問題，以全盤性的規劃，依「減量、回收、再生」三原則，徹底解決問題。否則「垃圾轉運」永遠都是在清除「過去的汙染」，而非「今日及未來」的汙染。其次，垃圾轉運，其實是汙染物的擴散，而非汙染源的解決。縱使願意接納桃園垃圾