生態工法

敏督利颱風造成中部許多地區土石流的災情，多數人將矛頭指向「生態工法」。幾星期來，工程界與生態界論戰不斷，然而究竟什麼是生態工法？生態工法的原意為何？究竟該不該使用生態工法？許多真相似乎被淹沒在口水與利益之下。胡亂誤用濫用，行徑誇張4年前，公視「我們的島」節目首次在國內舉辦「美的困境」生態工法研討會，當時「生態工法」這個新名詞才剛開始在媒體曝光，從踴躍報名的人數就可以看出各界對於生態工法的期待──在受夠了台灣的水泥化工程之後，生態工法就像是一個為環境平反的重要契機。結合「生態」與「工程」的生態工法，強調的是尊重自然、順應自然的觀念，用取材於自然的石頭、木材、砂土與植物來整治環境，這也是在一次又一次大自然的反撲之後，人們才開始有的覺悟。於是生態工法開啟了「生態」與「工程」新的對話空間。

從納莉、桃芝到敏督利，接二連三的水災與土石流災難，讓大部分的台灣人不得不開始認真思考生態破壞的問題。7月9日在台北市NGO會館「從敏督利造成環境浩劫來看台灣國土保安政策」的記者會上，多個環保團體代表提出他們各自的觀察和建言。記者會開始前，環保團體先默哀一分鐘，接著公布「台灣土殤的十大病症」，分別是「山坡地崩塌、土石流」、「中橫柔腸寸斷」、「地層下陷水患嚴重」、「農產經濟損失」、「沒節制的開發思維」、「政府部門各自為政沒有統合」、「民眾環保意識沒有提升」、「執意興建破壞水土的政策」、「民代公僕怠忽職守」和「解決方案治標不治本」。生態工法，瞎搞的重建…誰是罪魁禍首？

我們國家在七二水災之後，正面臨兩個相當大的挑戰，一個是如何在自然的威脅中再度站起來，另外一個則是怎樣克服無知的政客和學閥誤導社會視聽的壓力。前者的問題其實並不難，但是後者的問題如果無法克服，則我們將永遠無法真正面對自然的挑戰。在許多的輿論中，我們不難看出一些只是關在象牙塔中自以為是的學者，高談闊論一些根本做不到的天方夜譚，以為如此就可以解決台灣的自然災害，難怪在過去連一些農民都對這樣的大學者看不下去。請先對生態工法深入了解在這次的水災中，到底有多少工程是因為生態工法的施工而損壞？有多少工程根本不是以生態工法施作卻也禁不起自然的檢驗？我們社會（尤其是一些固執的工程師）根本不敢拿出一份統計數據（其實目前也無法統計出來），怎麼就可以一面倒的批評生態工法一文不值呢？不要忘記，台灣真正以生態工法的觀念來執行各種公共工程，才不過2、3年的時間，去年政府所訂定的執行目標，是所有工程的15%必須以生態工法

_____________________________________________________ 西拉雅研究室 網站 網址：http://www.siraya.com.tw/ 執行單位：成功大學建築系環境控制所西拉雅研究室 單位類別：學術單位 特別推薦區：研究成果、生態工法、亞熱帶氣候的建築節能計畫 評價：更新率　  ★☆☆☆ 　　　版面設計  ★★★☆ 　　　知識性  　★★★★ 　　　實用性  　★★★☆ ______________________________________________________ 感知到地球資源之不足，而有所反省，反映在人類為營造居所而消耗的需求中，所以有綠色建築的出現。向來執國內建築研究之牛耳的成功大學建築系，於此方面的專研，早在政府制定「綠建築標章」之前。其中的西拉雅研究室，因主持人林憲德教授長期對建築省能

為期3天的全國生態工法博覽會，於10月25日在淡水捷運站舉行開幕式。陳總統和產官學界及民間團體代表，共同發表生態工法宣言，強調用「全球思考、在地行動、尊崇自然、追求永續」作為永續台灣的指導原則。陳總統表示，生態工法可以落實水泥減量，減少水利工程對環境的傷害，將成為公共工程未來重要的依據。環境資訊協會、荒野保護協會、主婦聯盟…等20幾個民間團體代表對此多表示肯定，但有代表認為該宣言除了宣示性的內容外，應有更具體的目標。

 五、 缺少復育原生物種的規劃和維護計畫？整治之後並未落實復育原生物種；親水設施，會引導更多民眾餵食污染及捕撈掠取，我們曾看到民眾在整治河段撒八掛網，魚類根本無處可躲，讓人類再一次把快樂建築在動物的生命上，但看不到管理辦法。我們在親水區也未看到垃圾桶及洗手間設置，民眾會不會現場製造更多的污染？六、 消滅在地人與溪流的特殊文化與情感記憶？原來河岸有許多被溪水雕塑的地形景觀及生痕化石...完全剷除，穿上外來石塊，河岸原生植物改種外來種強勢花草（非洲來的鳳仙...），使地方自然特色消失，原有生態系統逐漸改變。制式規劃使在地溪流特色消失，變成穿上制服的水溝，喪失在地人與溪流的特殊文化與情感記憶。七、 水質變差？規劃待加強？分期施工產生大量混濁的泥沙，勢必使整個下游河段生態一再重複破壞及淤積。微生物可分解水中污染，原始河道未見優養化，但整治後被隔離，使河川自清功能變差，優養化嚴重。

人類很多的工程不知不覺的宰制著成千上萬動物的生存空間，從台北市野溪整治，我們看到滯洪功能變差，水涵養變少，物種變少、水質變差...等，可是這些問題需要一段時間的追蹤觀察比較，市府從未落實施工前後的調查和檢討，因為民眾的冷漠和認知不足，看到美侖美範的河岸，配合政府扮演溪流殺手，一條條的「溪流」開腸剖肚，變成穿上制服的「水溝」。因為不當整治，許多生物正面臨快速減少的危機，我們正在斷絕某些物種的後代，也期盼下一次整治能考慮以下幾點：一、 需花大錢整遍溪流？防洪重點在於阻礙水流的障礙維護及下游排水量的規劃，是否需花大錢整遍溪流中上游。被整治的支流有如眾多高速公路匯集至末段的大河回堵，不當整治將使人口稠密的下游受創更快更大。每年洪水期，有大量的「淤砂」沖下，很快的就把昂貴的人工設施淹沒或損毀，再花費大筆經費維修，浪費民脂民膏，不如作一些兩岸的植被維護。二、 民眾的生命財產重要還是生態重要？

野溪一定非整治不可嗎？許多無水患之虞或水患輕微的地方，是否就應當「完全不加整治」，讓台灣還有機會保有渾然天成的山林野溪與豐富的生態相。而堆堆石頭就是所謂的「生態工法」了嗎？且先澄清生態工法的本質，同時致力本土經驗的持續累積與修正，才不會導致生態工法不生態的尷尬境況。潛藏著的危機 延續921地震及去年風災造成的各地災情，今年度治山防災經費的編列包括921特別預算、農委會水保局的工務預算以及其他名目的編列，估計至少有七、八十億，甚至上百億的預算。其中有相當比例就將持續用於台灣溪流的整治上。可以想見，雖然政府近來已漸認知到傳統「野溪整治」所到之處，水泥化及水溝化的情形，已然引起各界反感，而亟思以「生態工法」加以改善﹔但是，一來國內所謂的生態工法尚處於「宣導」及「宣示」階段，對於實際執行單位並不具實質約束力，想必傳統的水泥工法思維還將在各地繼續施做﹔再者，國內生態工法尚處「萌芽」與「實驗」階段，現

一、緣由： 緣於中部山區經九二一地震後土石鬆動，近日更因桃芝颱風豪雨之洗禮，土石流加劇，因而崩塌地是否需要整治之老議題又被搬上檯面。事實上在九二一地震之後，林務局即曾受農委會之命於崩塌地植生綠化，然因客觀條件尚不足，遭致慘敗之命運。新政府上台後農委會又走回頭路，敗部復活之重建會更進一步自創所謂之「生態工法」（以源頭截水分流、填補裂縫、打樁編柵、撒播植生、處理蝕溝等為主），無視於各方之反對，硬幹到底，不數月即迫不及待宣布成功，並多次展示、誇耀成果。 桃芝颱風來襲，所謂之「生態工法」半數慘遭覆沒，連樣版區（埔里善天寺與中心路）亦無法倖免。災區各主要河川未受其利，先受其害，土石流變本加厲。但主管部門不僅未虛心檢討，反避重就輕陸續發佈「生態工法」已歷經考驗之消息；更有甚者，連行政院亦被蒙在骨裡，同意擴大計畫，加速進行。 近日重建會宣布將以「群山整治，複合工法」之策略治理土石流，筆者耽心此假生態之名

經濟部水利處處長黃金山表示，歷經桃芝颱風的洗禮，暴露出過去治山防洪的作法並沒有獲得預期的效果，經過水利、水土保持與林務主管機關共同會商後，決定河川中上游和源頭的治山防洪工程，將捨棄攔砂壩等傳統工法，在不妨礙交通、水流的情形下，將順其自然，任由中上游的崩塌、沖刷等地質演化，以免虛擲公帑、徒勞無功。 黃金山接受記者專訪時強調，過去政府投入大量資金執行治山防洪工程，做了不少攔砂壩，目的是減緩降雨時的河川流速，攔截土石以減少下游的災害；不過，這些攔砂壩除了阻礙河川洄游性生物生存外，因為交通不便，往往無法定期清理，一次豪雨就立刻填滿而失去作用，就功能性而言，不如預期，長期來說，等於「無效」，實在不需要做。 他並表示，中上游的攔砂壩對下游並非百利而無一害，事實上，攔砂壩把土砂留在河川中上游，下游的河道就因為缺乏砂石料源的補注，容易出現河道愈刷愈深的現象，除了橋樑結構安全備受威脅，兩邊的農田也容易流失。

公視「我們的島」環境關懷座談系列沒有揚塵的下午  經過掩飾的街景 控訴著柏油的恣意妄為 ; 沒水喝的土壤 想不起來頭頂上的花磚  是怎樣剝奪他口喝的權利。 不能再傷心下去的溪流 拉著肚子嘔吐; 倚在崦嵫旁的落日 蒙上重金屬的面紗 慚愧地掛在那裡讓人欣賞......... 這是截取自集水區展望通訊中的一段文字， 深刻反應著環境遭到人們污蔑的情結， 而「生態工法」正是為環境平反的一個重要契機。 「生態工法」是台灣未來必定要走的路， 而且目前這樣的觀念也已經受到各界普遍的認同與關注， 因此公視環境節目「我們的島」對於台灣「生態工法」的發展也投入了相當大的心力， 進行相關的研究和紀錄， 然而我們卻發現「生態工法」雖然有逐慚抬頭的趨勢， 但是真正進入到執行層面的時候， 卻又困難重重， 狀況百出， 問題究竟出在那裡呢？ 如果在這個關鍵時刻沒有將問題攤開， 設法突破， 那麼台灣的「生態工法」會

濕地(wetlands)為經常潮濕或間歇性為水淹沒的地區，也就是陸地與水域間經常或間歇被潮汐或洪水淹沒的土地。濕地具有多方面之功能及價值，包括生態保育價值(提供各類生物之棲息及覓食地)、環境品質價值(淨化水質及調節氣候)及社會經濟價值(控制洪水、保全海岸、永續水資源、休憩觀光及教育與科學研究)等。因此，吾人不但需對現有之自然濕地需加以保護之，甚至於在人類有必要利用其所擁有之功能時，而創造出更多的濕地。 有關濕地諸多功能中，利用濕地本身所具有之自淨能力來處理廢水，不僅可經濟有效的將水質加以淨化，使不致污染環境，同時並可保育已存在之自然濕地或新增之人工濕地的生態系統。此外，經二級以上處理過之廢水，如再經過濕地系統之淨化(polish)後，其放流水更可考慮其回收及再利用性，而達永續水資源的目的。 根據國外之研究及實例，可採用人工所建構之處理濕地(constructed treatment wet