環評

德商達德能源計畫於雲林投資2000億綠能產業，但其中斥資約600億的麥寮陸域風電計畫於環評階段卡關，發展受挫。環評大會昨（16）日出乎意料之外的將此案退回專案小組再審，達德能源會後表示，會繼續在初審會議中努力爭取環委支持。此案退回專案小組後，將會有三套劇本，一、若專案小組審查通過，必須再送環評大會確認；二、繼續補件再審，通過環評遙遙無期；最糟的情況是退回開發單位，一切回到原點。

位在彰化縣線西彰濱工業區的星元天然氣發電廠，提升機組效率，年度可滿載運轉發電時數從5256小時提升至6132小時，雖然有助於台灣減少燃煤發電的空污排放，但預計年度碳排會增加18餘萬噸讓環委有疑慮，星元為此允諾增加溫排的10%以碳權購買抵換，因此初次審查就獲通過，也是台灣首起允諾碳權購買抵換通過的環評案。環委李堅明審查認為，星元所做努力值得肯定，但年度發電效率從60%提升到70%，一年約會增加18餘萬噸的碳排量，因應《溫室氣體減量及管理法》的總量管制，希望星元也能夠做領頭羊，評估購買碳權（包含國際與國內合格碳權）抵換這次增加10%溫室氣體排放增量。對此，張國鑫在會中允諾，台灣社會朝向減碳努力，星元也願意做減碳貢獻，允諾此次變更新增的溫室氣體排放量中的10%，碳權購買抵換執行。今天星元變更內容初次審查就通過，但除了具體承諾的碳權抵換外，環委要求業者提出有效改善黃煙情形的防制措施、將甲醛納入環境

環保署17日召開六輕四期擴建計畫環境影響差異分析報告（油品品質提升等）專案小組初審會議，但報告遭環評委員認為難讀，質疑許多問題都未交待清楚，要求全案補件再審。根據台塑提出的環差報告，台塑擬變更航煤加氫脫硫單元操作模式及酸水汽提單元操作設施，來符合國際環保趨勢。不過，卻被質疑與之前被要求重做環評的擴建案有很多雷同部分。環保署綜計處則說明，這次台塑提出的環差案，綜計處會前已有檢核，這次變更與4.6、4.8及4.9期環差案並不是相同的內容。另外，也有多名環評委員批評，報告書寫得模糊，以交通為例，開發單位應該對交通特性做說明，包含交通效率、交通安全及空污影響，但報告書卻只有簡單幾頁交代。 環評委員最後決議，要求開發單位依本案歷次審查及開發情形整理各項污染物排放量變動情形，檢核確認累積產能增減情形彙整表所列廠別及營運現況，並補充說明交通此案衍生交通量分配情形等，全案補件再審。

位在桃園觀塘的中油第三天然氣接收站，雖已通過環評，但目前仍在內政部進行都委、海審會的審查，不料，年底12月26日的會議上，中油副總方振仁才親口說還沒有動工，環團卻在1月4日發現，不過一個星期的時間，中油已經在保育類動物小燕鷗的棲地開始整地。信任遭破壞 鳥會表態反對三接站施工的位置預定要作為天然氣儲槽，不過近期遭發現為二級保育類小燕鷗的育雛棲地。此舉讓先前還有意願協助中油規劃移地復育計畫的中華鳥會相當錯愕。「信任已經破壞了。」秘書長李益鑫批，鳥會還沒有完成建議報告，更還沒有成功驗證小燕鷗移地復育的繁殖成功率，中油現在就對小燕鷗繁殖地進行干擾與人為破壞，已經違反野生動物保育法，更違背了移地復育是為了保護該區小燕鷗的初衷。加上柴山多杯孔珊瑚、紅肉ㄚ髻鯊等保育類動物也同樣尚無證實保護成效，因此鳥會表態反對三接站的開發。環團要賴清德 卸任前撤「兒戲決策」8日上午搶救大潭藻礁行動聯盟與立委徐永明出面，

28日環保署舉辦興海漁港擴建計畫案環評第二次初審，因需再說明在極端氣候下避風功能的分析、評估選擇改善方案的依據、涉及墾丁國家公園內生態等，此案還需補件再審。興海魚港位於恆春東岸，雖是當地較具規模的漁港，但由於過去設計不佳，有港口開口處與外航道過於垂直、南北防波堤消波能力不足等缺陷，平日漁船行駛不易，泊區更有易受到東北季風及颱風風浪影響，因此當地早有要求改善的意見。「保障的是上百個家庭的安全與生計。」當地縣議員、鄉長、鄉代、村長一早出發趕赴台北參加會議，強調期待盡快改善。他們出示2013年天兔颱風的影片，漁筏在風雨中險象環生。屏東縣政府指出，除了天兔時有8台漁船沉沒及損傷，損失金額高達750萬元、在2016年莫蘭蒂颱風，也有四台漁船損傷，損失金額約250萬元，今年潭美颱風，更有漁船因停泊空間不足，漁船需繞過鵝鑾鼻停靠至後壁湖漁港避風時發生翻覆，造成漁民死亡。屏縣府海洋及漁業事務管理所表示，興

環保署26日進行「核二廠用過核燃料中期貯存計畫」環評審查，主要審查核燃料棒退出後，乾式貯存時使用的護箱，台電希望使用新款的M型（MAGNASTOR）護箱。不過環團擔心該護箱曾發生漏水，也憂心該乾貯場所鄰近海岸，可能面臨海岸退縮、海嘯等問題。強調希望台電盡早規畫室內乾式貯存，以減少居民疑慮。環評委員最後要求台電補充說明不同種護箱的安全設計基準，並就國內外乾貯地點氣候條件、市區距離等差異進行比較後再審。護箱曾發生漏水事件  環境律師盼台電說明台電的核二廠乾式貯存計畫於1996年通過環保署環評，2010年通過環評變更，同年，台電購入美國NAC公司的MAGNASTOR型混凝土護箱，由於該護箱並未在原環評所列的護箱型式中，設施配置、貯存區、周邊設施等都因此變更，因此提出環差審查，希望在原計畫的I型（INER-HPS）與H型（HI-STORM）護箱外，再增列M型。蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅質疑，相同型

日前已與台電簽定購售契約的上緯海能風電，先前在融資談判的過程中，新增了多項輸電穩定與安全風險考量的設計。因此提出環差案，要加強變壓器等級、加設柴油發電機等風機抗颱風機制等。25日環保署進行第一次初審，小組要求再說明是否將因此修改原風機配置規劃，升壓器容量增加後衍生電磁波影響、緊急柴油發電機的空污排放等，因此還需補件再審。海能的風場位在苗栗竹南外海，在今年4月的遴選取得378MW的容量，目標要在2020年完工併聯，在今年12月也已取得籌設許可，並與台電簽訂「風力發電離岸系統電能購售契約」。過去海能打算與「海洋」風場共用自設升壓站，僅需原址擴充，但在今年上半年與銀行團的融資談判，當中對輸電穩定、安全的風險考量設計有許多討論，因此提出了要提升主變壓器，此外為了確保風機的抗颱機制，新增大型緊急柴油發電機及高壓電抗器，以免造成台電斷電風險。海能表示，銀行團最大的考量就是「備用餘量」的設計考量，自設升

民營天然氣電廠「森霸」的二期計畫，由於所處位置涉及西拉雅國家風景區、中央所管河川區域、山坡地、優良農地等多項環境敏感區等疑慮，雖然一度打出可滿足台積電3奈米廠用電需求的優點，仍在25日的環評第一次初審，就遭小組建議進入二階。森霸位在台南山上區，一期為「豐德天然氣發電廠」，已於2004年完工商轉，廠內安裝兩部共98萬千瓦的裝置容量機組，森霸計畫在旁擴建，新增1部天然氣發電機組，每年可增加100萬千瓦發電量。森霸原先預定在2021年底取得執照商轉，這樣就可望趕上台積電3奈米廠2022年開始量產時的用電需求。總經理高佰文強調，其實比起興達電廠，森霸離南科最近，將對區域平衡用電大有幫助，且此案採天然氣複循環機組，效率可達到60%，空污排放與興達電廠相比是較為減輕。但環委指出，先前南科案的審查中，並沒有把森霸與豐德列入評估中，因此質疑此案的必要性。不過森霸解釋說，民營電廠必須經過招標，因此在南科案的

台積電3奈米晶圓廠落腳南科一案，在11月第343次環評大會中，由於其需求的大量用水用電從何而來惹議，因此中斷了討論中的閉門會議，要求經濟部、水利署與台電等相關單位補提出具體數據。19日在第345次環評大會繼續處理南科案，在水利署與能源局都掛保證供應無虞下，此案也確認通過，台積電表示感謝委員的支持，強調對於2020年就要進入投產的腳步，今次環差案的通過相當關鍵。不過，先前環團建議全使用再生水、逐年使用100%綠能，卻無列入要求，僅做為參考。在閉門會議中，由能源局提出全國電源開發與南科供電時程規劃，及水利署提出台南地區整體供水規劃及南科用水計畫，兩方都表示供應台積電水電沒有問題。能源局：2019年備用容量率達15% 興達電廠燃煤機組準時除役能源局與台電提出的全國電力供需規劃表，指出在2018年至2025年間，將新增燃氣機組約941.4萬瓩，預估2019年備用容量率就能達到15%，包括通霄、林口

環保署18日舉行國道七號的第22次範疇界定會議，當地自救會與環團，對國工局先前自行取消替代方案、以及當地空污監測不足等爭議表達不滿。經過漫長的爭論，先有環委劉益昌無奈表示「這不是在討論」而離席，最後小組召集人馬小康宣布散會，不歡而散。民間團體則質疑，環保署開始跑程序，「要護航過關了」，因此對小組打算再舉辦現勘，民間相當反彈。由於散會當時場面混亂，會後環保署證實，國七案的範疇界定已經完成，因此後續將會辦理現勘，接著展開二階環評的審查。環團批評說，國七經過的鳳鼻頭社區，已有中鋼、中油、台電、焚化爐、工業區等大型污染源包圍，未來進出這些工業區的柴油大貨車，將再增加沿線居民的罹癌風險，因此要求環保署先公布所做的「臨海工業區健康風險評估報告」，並要求廣設監測設備。國道七號案為高雄港南星計畫的計畫道路，原計畫向北穿越大坪頂特定區、大寮區，在仁武區銜接目前的東西向國道十號，長約23公里。但因路線通過鳳山

環保署18日進行淡北道路二階環評的第二次初審，專案小組建議此案通過。是否開闢淡北道路爭議已20年，雖然此案預期可解決淡水眼前的塞車問題，但開路後引起的住宅建案進駐、人口增加，帶動汽車用量成長，恐怕不久的未來又得再一次面對塞車難題。「裝了支架後又大吃大喝，」有環評委員以心血管疾病為例，提出這樣的擔憂。小組要求新北市府，在大會前補充整體連外交通規劃、濕地與生態保護措施，並建議新北市與內政部評估淡水地區後續採低密度開發建設的可行性。貼近紅樹林 最近只有3公分淡北道路緊貼紅樹林，最近距離只有3公分，且附近已有淡江大橋、淡水輕軌、淡水捷運的規劃，因此生態衝擊和開路必要性，都也是爭議所在。在這次會議期間，仍是持正反意見民眾攻防的焦點。在生態的部分，新北市新工處主秘李仲昀表示，在淡水河口保護計畫上，當地並非自然保留區，而是一般保護區，是「條件發展區」，可以有條件地開發；在「永續海岸整體發展方案」的地位，

環保署12日審查高雄和發產業園區第三次環差的第二次初審。提出的變更主要有二，一是由於廠商開挖地下設施者不如預期，因此建築出土減少，而需要新增借土需求。二為引進產業類別增加了玻璃與玻璃製品等相關製造業。但因沒有明確提出化學品管制的機制，還需補件再審。高雄和發產業園區，位在高雄市大寮地區，有北側和春基地82公頃與南側大發基地54公頃。高雄市政府表示，目前園區已將完工，道路、滯洪池、污水廠、服務中心等都將陸續完工。和發是全台第一個依據「產業創新條例」核准設置的政府產業園區，在2015年通過環評時，提出是以電子及光學製品、金屬製品、電子零組件、機械設備、電子設備、運輸工具等六大製造業為主。當時高市府強調此工業區相對低污染，也提出污染總量管制等進步管制概念。在第二次環差時，和發已調整一次引進產業類別，機械設備製造修配業將從40%降為16%，並新增塑膠製品製造業，此次在增加了玻璃一項。和發表示，增加玻