環境部

《氣候變遷因應法》今（2023）年2月公布施行，但攸關行政能量的《環境部組織法》草案仍在立院審查。環保署今（27）日表示，為提前擴充氣候工作政府量能，將在4月22日世界地球日率先成立「氣候變遷局」。組織由原環保署氣候變遷辦公室改制，人力由48名擴增至88名，優先目標為訂定12項氣候法關鍵子法，並規劃碳費徵收。422地球日「氣候局」揭牌 環保署：屬暫行組織《氣候法》在今年1月三讀通過、2月總統公布施行，環保署評估共有30多項子法須制訂，其中12項優先子法會在母法公布後半年內先制訂完成。為擴充氣候及環境工作所需行政量能，立院本會期審查環保署組織改造為「環境部」，相關草案上週三已通過委員會初審，部分條文交付黨團協商。根據草案，環境部將設「氣候變遷署」（簡稱氣候署），負責擬定及推動氣候變遷政策。

環保署組織改造迎來新突破，立法院司法、社環委員會昨（22日）聯席審查《環境部組織法》草案及環境部所屬五個三級機關組織，並宣布通過初審、送出委員會。不過關於環境部是否納入「山林水土」資源管理業務，由於仍有爭議，因此部會及所屬機關名稱、設立目的、負責業務等條文，後續將交付朝野協商。立院昨逐條審查環境部組改 廢棄物管理遭質疑人力不足環保署組織改造（組改）已討論許久，過去各界曾主張環保署應整合「山林水土」資源管理業務並改為環境資源部，然而20餘年都未實現。行政院去（2022）年核定「組改2.0」版本，環保署預計不再納入資源管理業務，並升格「環境部」，以因應氣候變遷所需行政資源。立法院昨日召開「司法及法制委員會」及「社會福利及衛生環境委員會」第二次聯席會議，針對環境部及下設的五個三級機關、機構（氣候變遷署、資源循環署、化學物質管理署、環境管理署、國家環境研究院）組織草案進行逐條審查。

民眾黨團上週五（17日）召開組織改造2.0公聽會，民間團體憂心「環境部」將山林水土業務切出，台灣河川生態沒有主管機關，跨部會協調無力，資源管理多頭馬車的困境恐持續無解。林務局代表則說，對跨部會協調有信心，是分工明確而非各自治理。《環境部組織法》將在本週三（22日）進入委員會逐條審查。台灣沒有河川生態主管機關 學者舉荷蘭治水建議強化協調政府組織改造延宕20多年，去（2022）年行政院提出組改2.0，環保署、農委會將升格為環境部、農業部，遭批評捨去「環境資源部」山林水土不分家的規劃，只見原地升格，自然資源管理依然多頭馬車。立院民眾黨團17日召開「組改2.0－原地萎縮？永續發展？」公聽會，邀集民間團體、專家、環保署、經濟部、農委會出席討論。台灣河溪網協會秘書長鄒明軒表示，此次組改強調氣候變遷，但洪泛及水資源利用等氣候調適問題，都須以流域治理的整體視角處理。各單位的分工也多是基於開發需求衍生的後端

「環境資源部」組織改造延宕多年，去年確定破局。行政院核定切出「山林水土」保育及管理業務，環保署將組改為「環境部」，今（2日）遭立委質疑保育工作維持多頭馬車，環保署則原地升格，「這還叫組改嗎？」環保署長張子敬坦言，過去環境資源部方向正確，但氣候變遷挑戰急迫，直接調整組織才能因應，不能再等待與其他部會整合。環境資源部破局 切出自然資源保育業務立法院2010年修正通過《行政院組織法》，規劃環保署納入「山林水土」保育及管理業務，改為「環境資源部」，但多年來組織改造（簡稱組改）都未實現。行政院去（2022）年再核定《行政院組織法》修正草案，規劃將「環境資源部」改為「環境部」，下設氣候變遷署、資源循環署、環境管理署、化學物質管理署、國家環境研究院等三級機關，人事從743名增加至超過1000名。立法院「司法及法制委員會」及「社會福利及衛生環境委員會」今（2日）召開聯席會議，審查「環境部組織法草案」，邀請

新年新政策，瑞典於1月1日起接任為期六個月的歐盟輪值主席國。瑞典去年9月大選，反移民、反歐盟擴張的極右派勢力興起。最後由中間偏右的溫和黨領袖克里斯特森（Ulf Kristersson）組閣，但極右勢力仍讓歐盟內部人士擔心。瑞典新年另一項變革是讓運作35年的環境部走入歷史。新成立的氣候與企業部（Ministry of Climate and Enterprise）將負責能源、氣候、環境和商業業務。官方解釋，這是為了加強因應氣候與能源問題，但綠黨仍痛批，此舉顯示新政府對環境議題的輕忽。

國發會今年初提出「2050年淨零排放路徑」遭批缺乏中期目標，朝野立委關心2030年減碳規劃，昨（26）日立法院衛環委員會上提出質疑。環保署長張子敬表示，今年底會公布中期減碳目標，但考量公正轉型與可能波及弱勢權益，減碳幅度「不一定要很大量」。淨零路徑缺2030目標 環保署：考量公正轉型 減碳幅度可能有限國發會今年3月提出2050年淨零排放路徑，但中程減碳目標卻沒有具體數字。根據聯合國氣候變遷專門委員會（IPCC）最新建議，2030年減碳目標應達43%。而經濟部次長曾文生4月在媒體上表示，「台灣可能做不到。」立法院「社會福利及衛生環境委員會」昨（26）日安排「我國淨零排放路徑（含2030年國家溫室氣體減量目標）」等相關議題報告。包括蘇巧慧、邱泰源、江啟臣、楊瓊瓔、張育美等立委都對此提出質詢，要求環保署、永續會、國發會具體回應2030年減碳目標。

「氣候變遷因應法」（氣候法）草案是立法院本會期重點，朝野立委關心，碳費價格是否有可能高於每噸300元台幣？環保署長張子敬昨（5）日對此表示，不排除碳費每噸價格高於300元。張子敬昨赴立院「社會福利及衛生環境委員會」備詢時指出，本會期環保署目標除了預算、氣候法外，也希望通過「環境部組織法」增加人力。他表示，環保署近日針對多項法案都朝事權統一方向修正，許多業務回歸環保署，未來需要更多人力及資源，促成環保署升格為環境部。每噸碳費可能高於300元 立委籲依照國際建議逐年調漲立法院「社會福利及衛生環境委員會」昨邀請環保署長張子敬報告業務及答詢。針對不少立委關心的碳定價，立委蘇巧慧表示，今年6月歐盟通過「碳邊境調整機制」（CBAM），2023年部分產業試行、2027年擴及所有產業。未來歐盟將針對產品輸入徵收碳費，但已在國內繳交碳費的業者可以免除。蘇巧慧認為，環保署應盡速擬定碳收費計畫、加快碳費制度上路

編按：政府組織改造2012年啟動至今，20多年未能就緒。2022年5月行政院院會通過「第二波組織改造方案」，牽涉內政部、經濟部、交通部、農委會、環保署、原能會等六大部會，未竟之業能否再推進一步？山林水土不分家，第一階段組改所規劃的「環境資源部」，以環保署為主體，整合分散在各部會的水、土、林及空氣等資源管理工作，也因此牽動原屬農委會的林務局、營建署的國家公園組、交通部的氣象局⋯⋯，去留紛擾不斷，遲遲未有定論。第二波組改方案的「五部一會」終於初步定調，《環境資訊中心》透過系列報導嘗試整理、勾勒未來自然環境資源管理的樣貌。2017年環保署30週年署慶上，時任行政院長林全期許，組改後的「環資部」應該是讓其他部會都成為環境的把關者，環資部則是「做好裁判」，以更高的視野看向全面性的發展。

行政院會昨（5）日通過組織調整草案，將現有環境保護署、農業委員會、原子能委員會等機關將改制為「環境部」、「農業部」、「核能安全委員會」，另內政部、經濟部、交通部及其所屬機關業務也有所調整。行政院發言人羅秉成表示，這次改組是為了因應國際環保潮流，如氣候變遷影響下，要落實國家永續發展，政府組織架構功能必須更有效率。六大部會組改 經濟部、交通部、內政部轄下機關業務調整行政院組織改造終於迎來新進展，行政院會昨日通過人事行政總處的「行政院組織法」修正草案，及內政部、經濟部、交通部、農委會、環保署、原能會等機關的修正草案，針對上述六大部會機關組改。現有的農委會將改為「農業部」、環保署改為「環境部」，以及原能會改為「核能安全委員會」，其他部會及轄下機關業務也有所調整，草案將送立法院審議。根據草案內容，內政部營建署的業務將進行拆分，將全國建築、國土規劃及都市發展等業務移入「國土管理署」，並新設立「國家公園

中國13屆全國人大常委會第17次會議昨（29日）通過多項人事任免，任命唐一軍為司法部部長，黃潤秋為生態環境部部長。黃潤秋是48年來第三位擔任內閣重要職務的非中共黨員。據政事兒報導，司法部官網「部領導介紹」更新顯示，唐一軍已身兼多職，其中包括國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組成員。新任生態環境部部長黃潤秋，為中國知名地質學家，九三學社中央委員會副主席，曾擔任成都理工大學地質災害防治國家重點實驗室主任、理工大學副校長等職，並多次獲得國家級科技獎勵。

中國官方新組建的國家廣播電視總局，今天（16日）上午正式揭牌，根據中國國務院機構改革方案的說明，其主要職責包括推進廣播電視領域的體制機制改革，監管、審查廣播電視與網路視聽節目內容和品質，負責廣播電視節目的進口、收錄和管理，協調推動廣播電視領域走出去工作等。新華視點報導，除了中國國家廣播電視總局外，新組建的生態環境部今天上午也正式揭牌。李干杰任黨組書記、部長。此外，大陸國家新聞出版署（國家版權局）、國家電影局今天也統一揭牌。原國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責和電影管理職責劃入中宣部。而新組建的中國應急管理部今日上午同步正式掛牌。黃明任黨組書記，王玉普任部長。

巴西環境部今天公布調查指出，民眾對保護環境的重要性意識逐漸提高，環保在國家社會面對的主要問題排行榜名列第6。調查指出，巴西民眾認為國家社會面對的主要問題依序為，衛生醫療（81%）、犯罪（65%）、失業（34%）、教育（32%）、政治（23%）和環保（13%）。環境部長泰謝拉（Izabella Teixeira）很滿意調查結果，指稱1992年舉行里約地球高峰會（Eco-92）時，環境問題根本不在民眾優先考慮的範圍內。調查顯示，環保是巴西民眾最引以為傲的項目，比重佔28%；65%受訪者表示「生存」是保護環境的主要理由，顯示出民眾開始理解到它的重要性不只是保護動植物。受訪民眾指出的環境問題主要是森林砍伐（67%）和河川湖泊或其他水源污染（47%），其次是空氣污染、垃圾量增加和臭氧層遭破壞。61%的受訪民眾認為，解決環境問題的責任在於州政府，其次為市政府（54%）和聯邦政府（48%），個人居第4位