環境經濟

中國高層領導人很少把因應全球暖化作為優先事項而拿出來談論，不過12日在澳洲一場能源大會上，國家發展和改革委員會副主任張國寶表示，中國打算減緩其碳排放量的成長，因世界第二大溫室氣體製造國中國有可能在2009年前超越美國成為第一大。中國急速的經濟成長大部分仰賴燃燒高碳含量的煤礦增添動力，但這會釋放出廣被認為是導致全球暖化罪魁禍首的二氧化碳。張國寶說：「由於我們是以煤礦為主的國家，我們必須負起降低溫室氣體排放量的責任，中國計劃在2010年前降低國內生產總值(GDP)每單位的能源消耗量達20%，而在接下來的五年，假設每年經濟平均成長7.5%，則中國的碳排放量將會減少10%。」

亞洲開發銀行副行長格林伍德在出席《財經》雜誌2006年年會時說，中國政府通過增加教育、衛生及社會保障方面的投入，有利於減少居民儲蓄，促進消費。他還表示，通過鼓勵國有企業向國家上繳企業利潤，政府還能夠促使企業避免過分提留盈利。格林伍德認為，中國政府有充分的財政空間增加社會發展領域的投入，建議中國減少對商品生產的投資，加大對人力資本，特別是農村發展、教育、衛生、社會保障、環境保護和減貧等方面的有效投入。他指出，如果政府每年增加1千億元政府支出，就可以顯著減少貧困並改善農村社會發展狀況。此外，他強調，深化資本市場發展，開放商品和服務市場，推進外匯匯率管理改革也將有助於中國解決其外部失衡問題。

中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所所長汪同三表示，中國的宏觀經濟已出現不良循環鏈，今年是靠更多的投資、靠大量的出口把產能過剩問題掩蓋住了，但這卻造成問題繼續發展。他表示，中國一些企業在處理產能過剩問題上往往採用兩個出口，一是投資的過快增長吸納相當一部分過剩產能，特別是生產鋼鐵、水泥這些部門的過剩產能；二是通過出口賣到國外，出口增長速度是20%、30%就把產能過剩給解決了。他指出，明年中國經濟亟待解決四大問題，一是繼續控制投資過快增長、同時要注意發揮投資對於經濟增長的拉動作用；二是要控股貨幣過快增長；三是努力解決雙順差，包括外貿順差和外匯儲備增加過快的問題；四是解決居民住房問題。

中國海關總署預計，今年中國外貿進出口總額將達1兆7,580億美元，創下新紀錄。而中國外貿進出口總額在2001年僅5,096億美元，外貿規模擴大兩倍多。加入世貿組織使中國獲得一個相對穩定和可預見的國際經貿環境，促進外貿快速發展。在國際貿易保護主義不斷加劇的情況下，中國運用世貿規則，妥善處理國際貿易爭端，有效維護進出口貿易環境。據新華社報導，5年來，中國製成品已占出口總量的94%，機電產品占56%。高新技術產品出口由5年前的17.5%增加到現在的28%，說明中國產業得到極大的進步與提升。

由於人民幣升值等因素，中國消費物價指數顯著上揚，尤其糧油價格暴漲，城市居民的生活壓力明顯加重，弔詭的是農民收入並未因而增加。香港一項評論指出，年關將屆，部分地區已出現搶購囤積潮。中國近年已由糧食出口國變成進口國，國內市場價格跟隨國際市場上漲；再加上國內糧食產量持續下降、而需求卻猛增，遂令形勢益發嚴峻。香港「東方日報」的評論指出，糧食需求增加背後另有玄機，就是當局實施的「糧食能源化」戰略失控。評論指出為緩解能源供應緊張，中國近年啟動以糧食為原料生產可按一定比例攙入汽油使用的燃料乙醇，企業追逐利潤和地方政府招商引資一拍即合，糧食能源化項目競相上馬，已嚴重威脅國家的糧食安全。

因應鮪釣漁船減船、休漁政策，高縣府核准業者在興達遠洋漁港內拆船，已如期在11月底完成40艘；大西洋鮪類資源保育委員會會員國也派員來台視察，並確定徹底執行後，將恢復原有配額。至於還在施工的人工魚礁部分，進度則有延遲。由於高雄前鎮遠洋漁港沒有多餘空間停靠，農委會漁業署2005年協調高縣府讓汰舊的鮪釣漁船，在興達港拆解34艘，結果造成汙染，引起茄萣漁民反彈，2006年經協調給予回饋金後，同意施工。屬漁業署發包將做為人工魚礁的35艘，主機、船艙都拆好了，惟尚未灌入水泥。由於傳出汙染路竹鄉養殖蚵仔事件，恐將因此延誤。縣府農業局表示，當初也曾評估過保留鮪釣船做咖啡吧，但船上布滿設備，油味濃重，格局通道狹窄，無法轉為商業利用，每年維修費用也很高，考量上述因素，鮪釣船還是只有拆解一途。

彰化縣境300多公頃鎘汙染農地，長期以來有關其稻作收成和輔導休耕問題，始終是個夢魘，在縣長卓伯源提出改種白油桐樹的構想後，環保局代局長陳雪莉11日表示，未來縣內400輛清潔車將列為優先使用生質柴油的對象。陳雪莉說，這種「銷路優先」的改善鎘汙染農地作法，未來將以鎘汙染區及其相鄰地作為優先推廣的對象，這一方面農業局會有配套措施，如種苗來源與栽培技術等，環保局的作法是未來縣內的清潔車，先作生質柴油的添加，為生產業者增加一些油源銷路，以後連公務車都加入，如此一來也可以為環保盡一番心力，鼓勵民眾改用生質柴油，以減少環境汙染。投入生質柴油生產的世界生物能源公司，已在彰濱工業區投資設廠，預計2007年10月投入生產，年產10萬公噸生質柴油，如果有官方在輔導種植、收購與生質柴油購上給予協助，對廠商也是1項利多。

義聯集團旗下子公司燁輝公司屏南工業區電爐廠投資案，一度因為地方環保團體有意發動抗爭行動，而有意延期動工，甚至可能撤回改在高雄縣投資，後經屏東縣政府出面協調後，已化解抗爭阻力，該投資案決定17日如期舉行動土典禮，並邀請屏東出身的行政院長蘇貞昌親自南下參加。這項被屏東縣政府列為政府「大投資與大溫暖」的地方重大投資案，位在屏南工業區，佔地10公頃，計劃興建2座年產量各為120萬公噸的電爐廠，及1座扁鋼胚軋鋼廠等，預計總投資額達到新台幣200億元以上。 由於地方鄉民最近質疑該電爐廠不僅有意逃避環評，而且其未來用水和污水排放等問題，可能污染當地的養殖業，以致有意在17日動土當天發動抗爭行動，受此影響，義聯集團有意取消17日的動土典禮外，也有意撤回投資案。該項投資案，經燁輝副董事長劉憲同頻頻與當地縣府交涉後，縣府同意出面和地方領袖協調，順利化解抗爭的阻力，將如期舉行動土典禮。

2004年12月阿富汗的新任總統卡爾扎伊，做出了要發起對抗毒品的「聖戰」的激昂演說。然而在兩年後的今日，阿富汗的這場聖戰似乎宣告失敗。僅管過去國際間曾投入了數百萬美元的資金抑制毒品危害，然而今年該國的罌粟花產量卻遽然上昇。 阿富汗的罌粟田在禁止種植鴉片的塔利班統治末期幾已絕跡，但在美軍推翻塔利班政權5年後，阿富汗供應的鴉片已占全世界90％以上。總統卡爾扎伊最近指出：「我們一度認為恐怖主義是阿富汗最大的敵人，但是現在罌粟種植成了阿富汗的主要敵人。」 聯合國與世界銀行上週提出警告，阿富汗今年種植的罌粟增加60％、產量增加50％，毒品交易已滲入「政府高層」。鴉片產量大增，可能破壞多年戰亂後的重建努力，鏟除非法交易將需要一整個世代。

由無機鹽鉀鹽行業節能降耗研討會獲悉，目前中國高能耗產品產能過剩和大量出口問題已受到政府的重視。據測算，中國每年出口的高能耗產品相當於出口掉全國能源消耗總量的1/5。以鉀鹽深加工產品為例。中國鉀鹽產業已形成較獨立、完整的工業體系，產能、產量、產值已躋身全球大國行列，不僅滿足了國內工農業發展的需要，且有相當數量的出口。但這些產品均是高能耗或資源性產品，在生產能力快速增長的同時，付出的資源、能源、環境壓力也日益加大。最近頒佈實行的部分商品進出口暫定稅率調整中，高能耗的金屬及部分化合物的出口稅率均上調了10％左右。這一政策動向，對整個無機鹽生產企業是一個警示，說明國家加大了對高能耗和資源性產品產能過剩的整治。中國無機鹽工業協會副會長張曉鐘指出，目前國內鉀鹽行業存在3大問題：一是重複建設、盲目發展情況嚴重；二是產業集聚度不高，大企業少，中小企業偏多，產業結構性矛盾突出，企業技術裝備水準低，科研開發能

「2006綠色中國年度人物」12月9日揭曉，發佈中國第1份綠色GDP核算研究報告的綠色GDP課題研究小組獲得了特別獎。不過課題組表示，綠色GDP沒有獲得地方政府普遍支持，有不少省份要求退出核算試點。 95年9月，國家環保總局和國家統計局聯合發佈了《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》。這是中國第1份經環境污染調整的GDP核算研究報告。2004年全國因環境污染造成的經濟損失為5,118億元，占當年GDP的3.05％.該報告引起了社會的巨大關注。據瞭解，由於目前綠色GDP的統計調查還存在著一定的不完備性，所以使得在整個綠色GDP的核算過程當中引來了各方的諸多爭議。同時由於技術方法以及機制和制度上的不健全，使得這項工作難度非常大。潘嶽此次強硬地表示，環保總局一定會堅持到底，就算只剩下一個省，也要把它算完。課題組則表態，獲獎意味著全國人民的支持，他們一定會交出滿意的答卷，並計畫於96年上半年發

國內林木禁伐後，農委會林務局與林業試驗所在信義鄉人和村人倫林道進行「人工林疏伐」試驗計畫，林務局在海拔1,500公尺的人倫工作站旁，斥資400多萬元興建「人工林生態系永續經營人倫研究站」，10日落成啟用。林業試驗所長身兼疏伐計畫總主持人金恆鑣指出，以提高木材自給率，並結合各領域專家研究基因與物種資源，兼顧保育與經營管理。例如紅豆杉經提鍊的「紫杉醇」具抗癌效果，該所目前以人工培植紅豆杉，並與藥廠合作。物種資源如真菌等，只要對人類健康有益，均可廣泛利用。金恆鑣分析，人倫一帶大多種植柳杉等，經過三、四十年，樹木己長得很高大，間距也愈來愈密，因此才有疏伐計畫。目前計畫在人倫林道畫分8處疏伐試驗區，分疏伐25％、50％及完全不疏伐等三種，請台大、東海大學及屏東科技大學等單位進行氣象、森林經營、水文、土壤、動植物、生物科學等相關領域影響評估及分析比較。