環境經濟

19日，第二部京津冀藍皮書《京津冀發展報告（2013）——承載力測度與對策》（以下簡稱「藍皮書」）在京發布。藍皮書指出，北京作為首都，綜合承載力已進入危機狀態，人口、水資源、生態、交通等方面均為北京承載力的短板。專家建議，加快大都市週邊新城及中小城鎮建設是疏解中心城市承載壓力的根本之策。藍皮書由社會科學文獻出版社出版，北京社科院經濟研究所副研究員李彥軍表示，北京綜合承載力超過警戒線，處於危機狀態，其主要原因是城市承載壓力過大，而城市支撐力隨人口增加而下降。分要素承載力評價來看，水資源、生態、土地、交通設施均為北京承載力的短板。其中生態環境對北京發展的影響最大，水資源是北京發展的主要短板，土地資源緊缺正在成為北京發展的關鍵限制因素，交通基礎設施不堪重負最為突出。中科院研究員石敏俊指出，按照2011年末常住人口2019萬人，加上流動人口240萬計算，北京市人均水資源佔有量僅為119立方米，遠低

近日四川眉山市彭山縣一河道內出現上千隻死鴨，當地宣傳部門25日介紹：死鴨已作無害化處理，對當地人畜飲水未造成危害，死鴨來源正在調查中。彭山縣委宣傳部外宣辦副主任梁衛東25日表示，有關部門近日接到村民反映當地南河河道發現死鴨，當地環保、水務、畜牧等有關部門採取行動，在河道、河邊找到裝有死鴨的編織袋五六十個，有上千隻。死鴨已經腐爛，無法查明其死因。經過統一收集、消毒，死鴨被運到一個深坑中作了無害化處理。梁衛東表示，經初步認定，死鴨未對當地人畜飲水造成危害，有關部門已對全縣養殖戶和養殖企業進行排查，死鴨來源正在調查中。 

看著賴青松一幅幅專注稻子的畫面，及一家人開心的站在稻田，襯著蘭陽平原的夕陽，那溫暖的全家福，真的很令人感動！尤其是在台灣糧食自給率，只有30%的情況下，還有人回鄉種稻，這不只是找尋回家的路，卻有更多對土地的情感，及對無農藥作物的堅持與愛護。這本種田筆記，就是這樣很樸實的紀錄下一個都市農夫，種田的心路歷程，有欣喜有憂慮，但都難掩對土地最深情的愛。農人靠天吃飯，除了靠天以外，也要靠政策、靠人力、靠土地，才能培育出優良的作物。看著「穀東俱樂部」的經營理念與實際操作，使我想到，蘭陽平原一波波的稻香，與一畦畦的水田，還有勤奮的在地小農，如何能撐過每一個氣候變遷的寒暑？這不單是專業問題而已，還牽涉到背後廣大的消費者意識與農業政策的諸多配套措施。如何在理想與現實之間，找到平衡，並永續經營下去？這是一個大哉問，也是信念的一種堅持與態度！假如，台灣愈來愈少人會種田，也愈來愈少人願意種田，大部份的食物都仰賴進

黃浦江死豬事件，仍待有關部門進一步披露信息。截至目前，上海已經從黃浦江打撈死豬8000多頭，上游的浙江嘉興收集死豬3000頭。嘉興市表示，2013年以來，嘉興市因養殖條件、養殖技術、氣候等因素死亡了7萬頭豬。目前未發生生豬疫情，有關部門對打撈和收集的死豬進行了無害化處理。農業部調查組組長、國家首席獸醫師於康震16日說，當地生豬死亡主要有兩個原因：一是當地生豬飼養量大，散養比例高，正常生豬死亡淘汰數量相對較大；二是去冬今春當地雨雪寒潮天氣多，氣溫變化大，仔豬抵抗力下降，圓環病毒感染和腹瀉等常見病引起死亡率較往年偏高。目前嘉興養豬戶達到13萬餘戶，每年飼養生豬超過700萬頭，出欄數達到450萬頭。由於嘉興同上海接壤，自上海市區禁養和限養生豬後，大量生豬養殖轉移到嘉興地區。嘉興市環保局副局長余鴻偉說，13萬多戶農民養了700多萬頭豬，一頭豬每天的排泄物相當於6到7個成人的排泄量，由於是混合飼料飼

奇美部落水梯田在群山環抱中，以潔淨的水源孕育出「忘憂榖」，要能配得上這麼優良的環境，花蓮區農業改良場推薦水稻品種「花蓮21號」，此品系在命名前即已得知在低肥的環境中就有高產量的好表現，特別適合有機耕種。低肥高產適合有機耕種今年奇美忘憂榖將增加種植面積達3分地，水圳修繕也讓其他族人躍躍欲試。奇美部落文化發展協會專案經理蔣媽（蔣金英）說，這裡環境條件特優，農委會也建議推動有機村。恢復以前貼近自然的農法，希望帶動族人改變農耕方式，讓這片潔淨無污染的土地能生產出糧食，又能留給後代子孫；這使得品種的選擇顯得更重要。農委會花蓮區農業改良場2008年11月命名推廣的花蓮21號水稻品種，育種過程原以優質米、產量高為目標，命名前試種的結果，發現在貧脊、沙質以及低肥的土地，仍有高產量，具有高肥效的功能，此項特性，符合有機農業的需要，近年來也不斷推廣，位於山谷中、土壤條件相對較受限制的奇美部落，似乎是項不錯的選

當農地不斷被徵收，農民失去家園，更多農村問題一再發生，農陣邀集農民上凱道，要政府給個交代。今年二月，農陣在凱道舉辦糧食主權人民論壇，國內農民、國際農友齊聚，訴說田荒農慌的悲苦...2013年1月，新竹竹東二重埔捍衛農鄉聯盟會長劉慶昌，帶著農民忙碌編織稻桿，準備在2月的台灣農村陣線活動使用。長期反徵收的凱道抗爭後，農陣今年擴大議題，計畫在凱道舉辦「糧食主權人民論壇」，全面探討台灣農業問題。在論壇之前，他們前往宜蘭、美濃等地，進行地區會談，傳達今年上凱道的目的。糧食主權人民論壇在凱道展開，農民和農青用苗栽排出「農民第一」的字樣。今年以糧食主權為主題，農陣蔡培慧老師強調，必須突顯在自由主義下，全球農村的困境，台灣必須認識來自國際的壓迫。2013年初，灣寶反徵收的成員張木村過世，他的妻子洪箱，秉持先生的抗爭意志，依然決定出席論壇，現場萬分感傷，同為哀悼。2012年，台灣農民組織加入國際農民之路農運

聖經中提到，神向人們說：「我把虹放在雲彩中，這就可做我與地立約的記號...水不再氾濫、毀壞一切有血肉的物，虹必現在雲彩中。」四年前，為了尋覓一片無污染的農地，來種植有機洋蔥，屏東環境保護聯盟理事長洪輝祥，找到這塊，位於屏東車城四重溪旁的廣大土地。面積1.3公頃，格局方正，休耕七年。這田地的條件，是有機栽培的最佳選擇，不過，開墾過程，卻讓洪輝祥吃足了苦頭。整整花了三個月，洪輝祥才整好地、鋪好水路、開好田埂。不過累歸累，這段勞動時間，也讓他有所啟發。他想到，彩虹農場如果只是推動有機，太可惜，應該更進一步，向傳統農村智慧學習。師法傳統農村運作，農場裡不只種作物，也養動物。不過，要如何養動物又不增加環境負擔，可是這群環保人士務農的大考驗。彩虹農場的第一步，就是利用朋友送來的各種回收物，先把雞寮、鴨舍和豬圈，慢慢搭起來。在彩虹農場，家禽、家畜的食物，不是千里迢迢從國外運來的飼料，而是自己種的玉米、田

高台上的各式餐點，是人們口中的饗宴。人類吃不完的料理，是豬仔們眼中的大餐。盛產季節，菜價大跌，成熟的蔬菜，根本沒有上架的機會。平平是食物，一樣都可以餵養眾生，為什麼有些是美食？有些卻成為人們不屑一顧的廢棄物？一間普通的民居，靜靜地坐落在山腳下，冬陽溫暖，現在正是農忙時期。農民溫柄貴和媽媽溫鍾新妹，跟往常一樣，正在整理當天下午，要寄給客人的小番茄。溫家，世居高雄美濃，是個典型農家，他們的經濟收入，主要來自近年熱門的小番茄。家中的食物來源無需外求，都是溫媽媽一手張羅。萵苣、青椒、芹菜、青蔥...各種當季蔬菜，在溫家菜園都可以發現。樣多量少的蔬菜，並不會有絲毫浪費，因為園子裡的耗損菜葉，或是家裡的剩菜廚餘，都被黑豬吃光光了！跟溫家不同，大部分非務農的家庭，還是得花錢買菜，果菜批發市場、傳統市場，決定了這些人的三餐大事。以雲林縣的西螺果菜市場為例，這裡是全台灣最大的蔬菜集散地。許多農民、盤商和零售

金門2013年以來降雨少，影響高粱酒主要釀造原料之一小麥抽穗，縣農業試驗所與縣農會擔心小麥將減產。金門2013年小麥種植面積1920公頃，與2012年差不多，目前正是抽穗期，但植株矮小，且部分已枯黃，部分農民以抽水機抽取地下水噴灌，希望收成不受乾旱影響。縣農試所表示，2013年以來雨量少，且溫度較高，缺水導致小麥植株長不高，結穗也小，有水源灌溉的農田影響較小；14日一場小雨或許有些許幫助，還希望能再多下幾場雨協助小麥抽穗。2012年年初雨量充沛，造成小麥大豐收，收穫590多萬公斤；縣農試所預估2013年收穫量可能不到500萬公斤。金門小麥4、5月收穫，經縣農會乾燥中心乾燥後由金酒公司收購，每公斤新台幣41元。

高麗菜盛產，菜價直直落，行政院農業委員會農糧署15日呼籲企業團購，1卡車500箱只要價新台幣6萬元。冬季蔬菜盛產，高麗菜今天平均批發價每公斤4.2元，根本不夠農民種植成本。農糧署今天在中區分署台中辦事處舉辦高麗菜美食料理示範，邀請營養師及廚師示範高麗菜封、高麗菜飯、高麗菜煎餅、高麗泡菜等多道料理，民眾可以上農糧署網站下載相關食譜。農糧署長李蒼郎表示，雖然農政單位曾預警呼籲農民減種，但冬季蔬菜最好種，高麗菜這季產量種植面積超過預估約130公頃，產量多出約8000公噸，經過1個多月促銷，已消化4000多公噸。李蒼郎表示，以前農作物盛產若採耕除方式，不但沒有讓消費者買到便宜的農產品，農民也沒有好處，因此這次決定以促銷方式，讓全民獲益，達到雙贏目的。農糧署說，經過1個多月的促銷高麗菜，包括截切、加工、外銷、贈送弱勢團體等，已經消化了4000多公噸，加上後續的團購、行銷等推廣方案，預估兩週以後，高麗

貧窮的迷思會推到一個危險的必然結果，就是唯有讓人民脫離貧窮，國家才有能力來應付環境危機，尤其是氣候變遷。繁榮的迷思假設人只有富足到能考慮基本需求以外的事物，才可能具備環境的覺察力，這種論調在各大報章不時出現。但是當所謂的環境專家都來呼應，你就知道這迷思有多普遍。 2008年《突破：從環保主義的死亡到可能性的政治學》（Break Through:From the Death of Environmentalism to the Politics of Possibility）的作者諾德豪斯（Ted Nordhaus）和塞倫伯格（Michael Shellenberger）以顯著篇幅探討繁榮第一的迷思。為了支撐他們的理論而出示這個證據：「巴西、印度、中國等地對生態的憂慮遠低於美國、日本和歐洲，這也說明當環境主義在巴西等開發中國家崛起時，會出現在里約熱內盧（Rio de Janeiro）最富裕的

目前在泰國曼谷舉行的華盛頓公約（CITES）締約國大會上，11日投票決定把5種鯊魚和2種蝠魟列入保護。11日，這項由拉丁美洲、歐洲國家以及美國支持的提案，贏過了中國與日本的反對，同意票數通過門檻，有2/3以上與會代表同意。在華盛頓公約大會40年的歷史中，這是第一次把具商業效益的鯊和魟等魚類──包括遠洋白鰭鯊（或稱污斑白眼鮫，俗稱花鯊）、鼠鯊和3種雙髻鯊，列入公約保護名單當中。過去幾年，包括鯨鯊和姥鯊在內的數種鯊魚已列入CITES名單，公約限定了這兩種魚類國際間交易的數量，將牠們的數量控制在可繁殖的程度，同時幫助減少過漁的威脅。但過往總計約2000個提案中，從沒有討論過魚鰭價值相當高的上述5種鯊魚。本屆大會決議將這些魚類列入CITES附錄二名單，這表示有條件允許國際間對這些魚類進行交易，但必須要受管制系統的監督，以在出口時確保物種的永續性與貿易的合法性。歐盟環境執委波托奇尼克（Janez P