環境正義

5名保護世界雨林免於破壞的環保團體成員，10日在芝加哥期貨交易所懸掛50英尺長的旗幟之後遭到逮捕。在旗幟上，「雨林行動網路」(RAN)指出，農業企業巨人Bunge和Cargill，Archer Daniels Midland(ADM)，在南美洲，東南亞和太平洋地區「破壞熱帶雨林並踐踏人權」。ADM，Bunge和Cargill在期貨交易所買賣穀物商品期貨，包括大豆和棕梠油，而這些作物都是種植在把雨林清除的土地上。「雨林行動網路」指出，這些農產品的需求增加，造成砍伐森林的熱潮，特別在印尼和巴西。因為有這世界兩大雨林，這兩國變成世界第3和第4大的溫室氣體排放國，緊接在中國和美國之後。

最近令人矚目的台塑鋼鐵廠開發案進入環評審查階段，評估建廠的相關環境影響，引起一連串爭議，但見諸報端後仍少有人關心。這並不令人意外，因為在台灣的主流價值裡，環境價值向來是被排到最後的，環評也是在一切計畫都底定後，才來進行的最後一個程序。環評基本上就是專家制度，排除所謂的民眾參與，不了解環評內容的一般大眾，只能選擇接受，相信「有這些專家幫忙我們把關，應該不會有什麼問題吧！」但是大眾不知道的是，所謂的環境影響評估會議不如我們想的那麼專業客觀，環評委員總計21名，其中14位是專家學者，另有7位是官方代表，而委員的遴選是由環保署長挑選，其中人治色彩大於法治甚多，環保署長可挑選意識形態相近的委員擔任，而那七位官方代表更是被民間譏為鐵票部隊，專門為政策護航，如此設計的環評審查制度，無怪乎自從1994年實施以來，無法建立太大的公信力，引發許多抗議。在這樣的背景下，於是我在10月1日參與的第156次，也不意

為了捍衛家園森林的完整性，秘魯安地斯山區居民反對露天採礦的長期抗爭行動終於有了初步成果。上（9）月16日，秘魯烏拉省（Piuran）三個社區舉行公民投票，讓居民有機會發出真實的聲音。爭議中的採礦計畫是里約布蘭科（Rio Blanco）採礦計畫，主要進行銅、鉬等金屬的露天堆浸開採；而參加公投的公民，都是居住在礦場附近的居民。這個議題牽涉到地方政府的權利，以及居民參與公私部門開發計畫的基本人權。這項民主程序不僅受到皮烏拉省12個市政機關所組成的農業自治區的支持，同時也是秘魯法務部「國家人權議會」認定的合法程序。 由皮烏拉省安地斯7個地區的市政機關所組成的安地斯山脈中央社群（Andean Central Community），同樣無異議地支持基層的民主公投，皮烏拉省人民監察組織（People’s Ombudsman of Piura）也表示支持。

諾貝爾和平獎得主12日揭曉，美國前副總統高爾和聯合國跨政府氣候變遷小組（IPCC）因為刺激各國採取行動對抗全球暖化有功，同獲殊榮。諾貝爾委員會在頌詞中稱讚高爾和IPCC，「致力於建立和散播對人為氣候變遷有更清楚認識，奠定採取必要對策的基礎。全球暖化在1980年代還只是引人興趣的假設，到1990年代已有明確科學證據。」高爾和IPCC是從181位候選人和機構中脫穎而出，將平分獎金1000萬瑞典克朗（約台幣5000萬元）。委員會描述高爾「可能是出力最多的個人，讓世人更了解需要採取哪些因應措施。」由聯合國環境署和世界氣象組織在1988年成立的IPCC，則整合了來自130國的2500位科學家。委員會認為，IPCC「對人類活動與全球暖化的關聯性，建立更廣泛共識。」

《環境影響評估法》開宗明義指出「為預防及減輕開發行為對環境造成不良影響，藉以達成環境保護之目的。」因此，對於開發單位與環保團體之爭議案件，「環境影響評估審查委員會」應該是很容易做出判斷，做出對環境有利之決定。但透過中央環保署及地方縣市政府的環評大會，卻不斷傳出有爭議的決議。以台北縣政府通過的新店安坑事業廢棄物掩埋場，以及環保署七年前通過的蘇花高速公路興建案為例，這兩案即便通過環評，卻仍持續遭到當地居民與環保團體的抗議，爭議不斷，而環評委員的環境正義，也因此遭到質疑。目前蘇花高速公路興建案正在進行環境差異分析的審查，這是因為蘇花高案在通過環評後，開發單位三年內未實質動工，而且原申請內容有所變更，可說是「拜老天爺之賜」，本案才有繼續討論的空間。

最新的一份研究指出，非洲最大的垃圾傾倒場之一，即位於奈若比的Dandora市立垃圾傾倒場，對城市的環境與附近孩童的健康已造成威脅。檢測結果發現，該區孩童血液中的鉛和其他重金屬的含量很高，而且他們也都同時遭受呼吸道疾病的侵襲，包括慢性支氣管炎和氣喘。Dandora是一個低收入住宅區，位於奈若比市中心東側8公里處，是肯亞首都450萬人口所產生的固體廢棄物最主要的傾倒場。這個研究是由聯合國環境署所委託執行的，而環境署的總部就位於奈若比。傾倒何種垃圾到這個場址完全不受限制。這個傾倒場散佈著各式各樣的垃圾，工業的、農業的、家用的，甚至是醫療廢棄物，包括使用過的注射器。塑膠、橡膠、被含鉛油漆處理過的木頭、含毒性化學物質的有害廢棄物……等，都可以在這個垃圾場找到。

近年來，黑鮪魚名氣響亮，幾乎已經成為屏東東港的代名詞。300多年以來，東港最有名的漁場，是東港溪南岸的大鵬灣，不過，現在的大鵬灣，卻因為長期過度養殖，以及近年政府推動的BOT觀光計畫，正面臨前所未有的破壞。為了尋求大鵬灣未來出現曙光再現的機會，我們一訪這片原本美麗平靜的水域。 一大片廢棄的魚塭，像面鏡子，在秋高氣爽的時節，把藍天和白雲一一嵌在水面上。在老漁民林佳進的帶領下，我們正慢慢靠近大鵬灣，探訪台灣島上最南界的紅樹林――海茄苳。七、八歲跟著爸爸捕魚的林佳進，不只是漁民，也是嘉蓮社區發展協會的理事長。林佳進熟練地踏上竹筏、鬆開繩索，一邊划船、一邊緩緩道出海茄苳的故事。林佳進說，現在的這片海茄苳紅樹林，差不多有30年的歷史，長期以來，漁民都是把具有防風定沙功能的紅樹林，當成竹筏的停靠港。

中石化安順廠污染事件，可說是自日治時代至今，長期犧牲環境換取經濟利益的縮影。 該廠從日本鐘淵曹達株式會社乃至成為我國營事業中的金雞母，先後生產燒鹼、鹽酸、液氯和五氯酚，獲得相當經濟產值，卻留下汞、五氯酚與戴奧辛等污染。1994年以來學術研究指出，當地除了魚類受嚴重污染（現已停養），居民的血液戴奧辛濃度亦有偏高現象，罹患若干類型癌症的比例亦高於其他地區。 但是，官方礙於「污染行為人」無法確定，2005年7月由行政院跨部會專案小組決議，予受害居民5年13億元補償金。內容略為，5年為期，三里每人每月1814元慰問金，受污染高濃度者則每人每月3000元；因污染高濃度身心障礙或重大傷病者1萬5840元；污染高濃度死亡者之家屬可獲補助20萬元喪葬慰問金等。

為了公開Vidarbha地區自殺棉農的訴求，2日於印度進行一場別有意義的抗議活動，以紀念印度國父甘地(Mahatma Gandhi)。其中，以非暴力行動的抗爭人士先是封鎖了國家公路，而其抗議活動將於10月11日正式展開，且將無限期的持續下去，其目的正是想要表達出Vidarbha地區棉農的迫切需求——為他們栽種的棉花，謀取更高的價格。Vidarbha地區已有超過110位棉農自殺，這都因為他們無力扭轉貧窮的生活或是清償負債。如今這樣的局面，其原因可歸咎於當地合法銀行施加的信用緊縮壓力，迫使他們必須仰賴不合法的信用借貸，才得以使用昂貴的基因改良種子、殺蟲劑及肥料。此外，中央政府也未能設定價格下限，讓棉農至少能夠平衡其成本。

愛滋病在中國曾經是一個禁忌的話題。近年來，官方媒體開始登載有關防治愛滋病的消息，政府領導人也對愛滋病患者進行探視和慰問，表示出在愛滋病問題上的立場有所轉變。不過，一位聽眾朋友最近寫信說，當局對有關愛滋病的信息還是嚴加控制，不容許自由傳播。這位聽眾朋友說，他對中國愛滋病蔓延的情況感到非常憂心，因此開辦了一個互聯網論壇，希望為中國的愛滋病患者提供一些相關的信息，為防治愛滋病盡一點力。但是，這位朋友的努力遭到了當局的阻撓。「將近3年來，我們的論壇曾經多次被莫名其妙地強行關閉，很多具有文獻價值的資料不翼而飛，而這些資料不僅僅見證了我們所走過的艱辛歷程，同時在很大程度上記錄了中國愛滋病草根組織的一段歷史。但是，這些寶貴的資料卻被無形的勢力毀掉了。」這位聽眾朋友呼籲中國當局放棄偏見，不要堵塞愛滋病患者的求生之路。

強颱柯羅莎侵台，由台灣緬甸人民、宗教及人權團體，以及「台灣翁山蘇姬網路」共同發起的「自由緬甸、民主勝利」遊行活動，在強風豪雨的台北順利完成，遊行隊伍在台北市議會集合，呼喊「自由緬甸、民主勝利」、「Free Burma、Free Aung San Suu Kyi」，以及緬文口號「民主緬甸 責任在我」及手持標語「悲憫蒼生 架裟革命」、「中國軍援助紂為虐」等，將近200人的遊行隊伍浩浩盪盪的出發，終點為市議會旁音樂廣場，由佛教弘誓學院釋昭慧法師帶領大家為翁山蘇姬女士及所有緬甸遇難的手足同胞祈福祝禱，並獻上黃色菊花後圓滿結束。 緬甸軍政府不會因為天氣的因素而停止對民主的鎮壓，是這次遊行決定風雨無阻、如期舉行的原因，而大家在風雨中更生信心，我們相信：「緬甸軍政府的暴政，就像颱風一樣帶來災難，但最終總有撥雲見日的一天」。 緬甸的局勢在軍政府的強力鎮壓之下，似乎暫告平息，但當一張張僧侶被殺害棄屍河中，以

「儘管台北、宜蘭最高達十七級陣風，還是得上班！？」柯羅莎颱襲擊全台，根據行政院人事行政局公告， (6) 日北區、東區、中區多數縣市都停止上班上課。只是，人事行政局公告放假的背後，卻有更多在便利商店、速食餐廳等等服務業打工的廣大打工族，因工作屬性與雇主決定，被迫要求於颱風天冒險工作。在我國颱風休假「一國兩制」的狀況下，勞委會聲稱：所謂的「停止上班」，僅是「公務員」能停止上班、「勞工」卻與此無關。老闆如果讓勞工颱風天休假，仍能擇假日要其補上班，或者硬是要其颱風天上班，也不用多給予薪資。這樣無合理性的區分標準，已使得今年以來的三個颱風天，相當多數的勞工必須冒著風雨，被要求上班，也得不到任何應有的補償。九五聯盟表示，勞委會始終忽視台灣颱風天勞工上班的危險、怠忽職守不進行管制，根本間接危害了工作安全。九五聯盟將號召廣大的打工族與勞工連署抗議，要求勞委會立刻發布命令，還勞工一個安全的颱風天。