環境政策

「以後他們不能再泛泛宣稱，即便氣候變遷不斷加劇、世界局勢愈來愈艱鉅，自己仍然可以經營得很好。」從紐約到舊金山、從奧克蘭到羅德島，在氣候災難日益嚴重的當下，石油公司儼然成為地球暖化危機下的眾矢之的，甚至成為環保團體和城市當局的訴訟對象。而美國最新一宗備受矚目的氣候官司，就發生在環保意識愈來愈高張的紐約州。另闢蹊徑，以「投資詐欺」論罪2018年底，紐約州檢察長安德伍德（Barbara Underwood）對石油巨擘「埃克森美孚」（ExxonMobil）提出告訴，指控該公司藉由淡化氣候變遷對其業務的預期風險，欺騙許多投資大眾，包括影響上百萬人的國家共同退休基金，及超過42萬教師採用的退休基金，這群投資者合計擁有價值約15億美元的埃克森美孚股票。「埃克森美孚提供虛假的保證文件，誤導投資人以為它有積極應對氣候變遷相關法規，以及對公司業務帶來的經濟風險！」檢察長安德伍德解釋，埃克森美孚衡量氣候變遷的可

爭議長達20年、歷經三次環評大會的淡水河北側沿河平面道路（淡北道路）開發案，在環評專案小組審查建議通過後，昨（13）日進入環評大會審查。新北市長侯友宜親自與會。不過，三小時會議中，正反方民眾發言占去大部分時間，環評委員認為疑慮未被澄清，決議下次召開延續會議。「給我們一條安全回家的路」，擁護道路開發者陳訴長年塞車之苦。反對者則擔心道路開發將吸引更多車輛進入，塞車惡夢無解，發展大眾運輸才是解決之道。環委則指出，淡水應發展在地就學、就業、就養，才不會都往台北跑，交通大打結。真要開發的話，也應開發大眾運輸，才能讓86%的一人駕駛者導向公共運輸。路再多都不夠  大眾運輸優先 淡水是觀光重鎮、加上淡北新市鎮的開發帶來眾多人口，上下班時間、假日常見塞車。新北規劃淡北道路，主要沿淡水河右岸紅樹林至竹圍路段，北起登輝大道與中正東路交叉路口，南至台北市台2乙線與大度路交會點，全長5.45公里，原意是紓解交通，

離岸風機進度持續邁進，上緯、達德、中鋼、CIP陸續取得籌設許可，並與台電簽署購售電合約。但位於彰化外海、最早一批開始離岸風場計畫的福海二期風場卻未能通過2018年2月的環評審查，而走向訴願之路。今年2月，行政院判環保署敗訴，撤銷原處分。環保署於昨（13）日重新召開環評審查。歷經一年再審，福海鄰近風場的風機配置都已經明確化，風場間的干擾也比預期低，但海纜從彰化漢寶濕地上岸，鄰近野鳥棲地，恐有疑慮。環評委員要求福海針對周遭風場配置、鳥類調查、海纜上岸等疑慮補件再審，且下次直接進入大會審查。「敗部復活」福海：沒有獎勵也要繼續做台灣的離岸風電開發分三個階段──示範獎勵、潛力場址、區塊開發。福海與上緯、台電同屬示範業者，都是離岸風場的先鋒。不過，福海一期卻被能源局認定進度過慢，不接受展延申請。隔壁的福海二期，則因與漁業經濟利害關係者溝通不良、退縮後規模無法符合示範獎勵要求、一期計畫展延遭否決顯示執行

假消息流竄，立法院內政委員會今（13日）初審通過《災害防救法》部分條文修正草案，若有明知災害不實訊息卻仍散布，且致人於死者，最重可以無期徒刑；全案提報院會討論，但需經朝野協商。初審通過修正草案規定，若明知災害不實訊息，卻通報消防或警察單位者，可處新台幣30萬至50萬元以下罰金；足生損害於公眾或他人者，處三年以下有期徒刑、拘役或100萬元以下罰金；若致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑、致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。另外，時代力量立法院黨團提案，現行的災害分類中，化學災害定義限縮在「毒性化學物質災害」，無法將複合性災害及多樣性化學災害納入，因此建議修正為「危害性化學品」。經協商後，朝野達成共識，修正為「造成危害之化學品物質災害」。

卓蘭大安濕地公園案，區內有沒有石虎引起輿論關注。苗栗縣政府12日發布新聞稿，公布紅外線自動相機在140縣道附近的監測影像，顯示在火炎山隧道兩側及卓蘭鎮周邊均有記錄到石虎出沒；而在濕地公園施工區旁的140縣道為高架段，該區相機主要架設於鄰近道路的大安溪溪床，所拍攝到的石虎主要於夜間出沒，溪床上可發現石虎排遺。縣府指出，研究團隊目前持續於140縣道共架設13台紅外線自動相機進行監測，架設區域大致可分為火炎山隧道周邊以及卓蘭鎮周邊。根據石虎紀錄資料，後續希望能妥善管理濕地公園，讓石虎能使用該地作為聯繫道路兩側棲地的通道，或許能對降低該區域石虎遭路殺風險有正面效益。此外，縣府已準備進行1000萬元的全苗栗縣淺山地區石虎族群數量與分布調查，計畫將分二年執行，未來可估算出苗栗縣的石虎數量，可用於日後保育計畫擬定及重大工程開發的監測依據。據聯合報報導，縣府委託的研究團隊分析140、128縣道、29、52

馬來西亞柔佛州巴西古當區的金金河，在前（11日）日發現多個置棄的化學廢料桶，除了導致河流嚴重污染外，化學廢料也散發毒氣，讓附近居民身體不適。部分學校學生開始出現暈眩嘔吐的情況，因此馬來西亞教育部長馬智禮今天下令，關閉巴西古當內的34所學校，以確保所有人的安全。能源、科技、科學、氣候變化及環境部長楊美盈表示已派人調查污染事件，她表示，從河水擷取樣本化驗後，發現有苯（beneze）、甲苯（toulene）、二甲苯（xylene）、乙苯（ethyibenzene）及D 檸檬烯（D-limonene）。其中，D檸檬烯（D-limonene）是用來熱解輪胎的化學原料。她透露，有關當局根據取得的化學成分展開調查，逮捕三名來自兩間工廠的嫌犯。柔佛環境局已完成巴西古當金金河化學污染調查報告，其中一名非法輪胎回收廠業者預計將在明天被控出庭。

聯合國今（13日）天在具里程碑意義「全球環境展望」（The Global Environment Outlook, GEO）報告中說，全球1/4的早死和疾病都是人為污染和環境破壞所致。報告警告，致命排放物引發霧霾、化學物質污染飲用水和加速破壞對數十億人生計至關重要的生態系統，正在全球各地造成流行病，傷害全球經濟。這份耗費6年編纂的報告，由來自70個國家的250位科學家彙整而成，描述已開發國家猖獗的過度消費、污染和浪費食物，導致富國與窮國間鴻溝日益加劇，也導致其他地方陷於饑荒、貧窮和疾病。「全球環境展望」報告列舉出一連串與污染相關健康警訊。報告說，惡劣的環境條件「造成全球約25%的疾病和死亡」，光是2015年，就釀成約900萬人死亡。報告還說，空氣污染每年造成600至700萬人早夭。此外，人類在生產糧食過程中濫用抗生素，催生出抗藥性超級細菌，將會在本世紀中葉前成為人類早夭的頭號殺手。隨報告交

台南市政府環保局為追查工業區異味污染來源，已在太乙、保安、萊芊寮等工業區，設置100個微型感測器，讓稽查人員得以迅速找到散發異味的工廠，提升稽查效率。環保局長林淵淙強調，今年還將在15個工業區設置900個微型感測器，24小時監控污染源，籲請業者加強防制異味污染，以免受罰。環保局統計，2018年接獲的異味污染陳情案有2526件，其中屢遭檢舉的「常客」有933家，多數為飼料製造業、金屬表面塗裝業、鋁二級冶煉業等業者；至於異味產生原因，主要是廢氣收集效果不佳、防制設備未落實操作、廢棄物露天堆置等。

新竹縣關西鎮水坑溪近年反復出現溪水冒出大量白色泡沫的污染事件，該溪原有的水族生物「已經死到沒有可以死了」當地鄉親這樣怒罵。最近一週內水坑溪連兩次發生污染，追查水坑溪冒白泡水污事件，縣府環保局今（11日）天會同環保署北區督察大隊到該溪上游工廠進廠稽查，發現某清潔劑分裝業者用以放流清洗工具後所生污水的管線殘留有可疑泡沫，且其廢水未經回收就逕自放流，隨周邊雨排水流入水坑溪，比對前（9）日事發時鄉親所拍到的污水路徑，不排除很可能就是禍首，已採水樣，進一步追查中。縣府環保局表示，這家業者今年1月才在關西運轉，做的是濃縮清潔劑的分裝，因製程中沒有清洗一環，所以相關資料顯示該廠不會排放工業廢水。不過實際上他們仍有清洗分裝時使用的手套等工具，以致洗後的廢水就像生活污水，未經回收就直接放流，最後進入廠區周邊的道路側溝。他們懷疑業者平時放流的廢水水量雖不多，但可能已在周邊溝渠產生積聚，以致遇到大雨就被沖出形成

爭議多時的茄萣1-4號道路開發案環評，在地居民和環團兩度提起行政訴訟，昨（12）日高雄高等行政法院判決居民敗訴。由於1-4道路一旦開闢，將切割黑面琵鷺的重要棲息地，且對茄萣當地交通改善無明顯必要性，長期關心茄萣濕地生態和地方發展的保育團體及民眾，到場聆聽判決後感到相當失望。環團在會後舉行記者會表示，將不排除上訴到最高行政法院，且呼籲新市府懸崖勒馬，終止1-4道路的開發，完整保留茄萣濕地，並要求內政部將茄萣濕地評定為國際級濕地， 以保護黑面琵鷺在台灣、也是全球前三大的重要棲息地。環團：市府環評程序合法，不代表開發案的內容沒問題本案纏訟超過三年，2016年1月第一次環評結論遭法院撤銷，但市府隨即重啟環評，並在同年8月再次通過環評審查。2017年居民與環團再向法院提起行政訴訟，但最終法院判決駁回本訴訟案。根據法院新聞稿說明判決理由，高雄市政府工務局新建工程處為本案的開發單位，因此在環評大會審查時

美國紐約市市長白思豪（Bill de Blasio）11日宣布，9月開始將實施「週一無肉日」（Meatless Mondays），紐約市110萬名公立學校學生將開始吃素食餐。法新社報導，白思豪說：「少吃點肉將能改善紐約客的健康，以及降低溫室氣體排放。」紐約市布魯克林區有15所學校將近一年前，就已經實施週一吃素食早餐和午餐的計畫，如今將擴大到整體龐大的學校體系。舊金山和加州其他地區數百所公立學校，早已實施「週一無肉日」。紐約市長永續辦公室（Mayor's Office of Sustainability）主任錢伯斯（Mark Chambers）說：「減少對肉類的慾望是個人可以降低對地球造成的環境影響，最有效的方式之一。」

強調農地農用，農委會修訂「農業用地興建農舍辦法」，明文規定農舍須臨側臨路、不能蓋在田中央，預計4月初預告。農委會主委陳吉仲表示，這次修法提升農舍興建規範的法律位階，全國適用，不再有認定歧異。農委會2015年10月21日頒布「興建農舍經營計畫書」格式，明訂農舍應該要「臨界、臨路」興建，但宜蘭縣政府去年2月1日公告實施的「宜蘭縣農業用地申請興建農舍審查作業要點」，卻放寬這項規定，去年10月遭監察院要求檢討。監察院詢問法務部後表示，這項規定應於農舍興建辦法中直接規定較為妥適。農委會於是今年3月8日完成修訂辦法，並發文給主管機關內政部，主要是提升農舍興建規範的法律位階，明文規定興建農舍要「臨側臨路」，預計一個月內、約4月初就可以由內政部完成預告。農委會說明，法律有三個等級：法律、法律授權的法規命令，以及行政規則。目前的經營計畫書歸類為行政規則，告訴地方政府農委會審查農舍興建的原則，未來納入辦法，成